謝維林

上海諾德建筑設(shè)計(jì)有限公司 上海 200433

1．揭陽市玉湖鎮(zhèn)旅游規(guī)劃背景

隨著2018年《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》的發(fā)布，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的快車道。意見的發(fā)布對(duì)于全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展全域旅游提供了方向和思路作出指導(dǎo)。2018年底揭陽市批復(fù)的《揭東區(qū)玉湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017—2035）》中提出積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大第一產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的“三、一、二”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確提出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為玉湖的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉湖鎮(zhèn)明確了發(fā)展方向，總體規(guī)劃同時(shí)也為玉湖鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)。

2．玉湖鎮(zhèn)旅游資源特征

通過對(duì)玉湖鎮(zhèn)旅游資源的分析和總結(jié)，玉湖鎮(zhèn)旅游資源主要可分為四大主題：紅色文化、文化名片、特色農(nóng)業(yè)、山水田園。

2.1 旅游資源特征1：紅色文化

汾水戰(zhàn)役是南昌起義軍建立廣東革命根據(jù)地的重要戰(zhàn)役，中國共產(chǎn)黨革命武裝的重要戰(zhàn)役，革命意義和歷史意義影響深遠(yuǎn)。1998年玉湖鎮(zhèn)人民政府以“汾水戰(zhàn)役”的主戰(zhàn)場(chǎng)竹竿山為基礎(chǔ)，建設(shè)了汾水戰(zhàn)役烈士紀(jì)念碑，周邊配套建設(shè)了功勛亭、英烈門、烈士墓等相關(guān)建筑和設(shè)施。2002年底廣東省人民政府批準(zhǔn)汾水戰(zhàn)役紀(jì)念碑列為廣東省重點(diǎn)烈士紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。汾水戰(zhàn)役紀(jì)念碑也是揭陽市重要的愛國主義教育基地。

2.2 旅游資源特征2：潮汕民俗文化

玉湖鎮(zhèn)位于潮汕地區(qū)的揭陽市，是典型的的潮汕文化村鎮(zhèn)。境內(nèi)居民點(diǎn)呈現(xiàn)大分散，小聚集的特征。村莊建筑、布局也都具有潮汕文化的特征。居民住宅基本圍繞祠堂、公廳等具有一定歷史和文化特征的建筑周邊建設(shè)。新寮村和湖崗村保留成片的潮汕古村落風(fēng)貌。新寮古村內(nèi)現(xiàn)狀保留了黃旭華院士故居、錫廷祠、琚元祠等古建筑。玉湖也是揭陽市著名僑鄉(xiāng)之一，海外僑胞眾多。

2.3 旅游資源特征3：特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品

玉湖鎮(zhèn)現(xiàn)已形成了坪上炒茶、吳厝淮山、東寮芋頭、古山2號(hào)龍眼等具有品牌效應(yīng)和地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品。坪上炒茶產(chǎn)于玉湖鎮(zhèn)坪上村，是潮汕地區(qū)特有的茶種。吳厝淮山為揭東區(qū)的國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，以吳厝村為主，周邊村莊皆有種植。東寮芋頭主產(chǎn)于東寮村，每年東寮村會(huì)在“中國農(nóng)名豐收節(jié)”期間舉辦“東寮芋頭節(jié)”。古山2號(hào)龍眼在揭東區(qū)全境皆有種植。

特色農(nóng)業(yè)基地包括有坪上茶園、吳厝淮山基地單、東寮芋頭基地、洋邊村花木基地、大湖山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地、大寶山無公害蔬菜等。

2.4 旅游資源特征4：鄉(xiāng)村山水田園

玉湖鎮(zhèn)位于揭陽市與梅州市交界處，榕江的支流榕江北河上游，地形上處于山地向平原的過渡區(qū)域。地形豐富，形成了高山、丘陵、平原等地貌特征。整個(gè)行政區(qū)平面似一葉芭蕉，東北西南方向?yàn)殚L軸，西北東南方向?yàn)槎梯S，榕江北河由西北向東南流經(jīng)玉湖鎮(zhèn)中部形成平原，東北和西南為山地，鎮(zhèn)域總面積135平方公里，山地面積11.38萬畝，耕地4萬畝，水域約2萬畝。整體地貌特征具有“七山一水二分田”的生態(tài)格局。坪上茶山、玉湖山、觀音山、榕江北河、新西河、鎮(zhèn)區(qū)南部的低緩丘陵和農(nóng)田等眾多生態(tài)自然資源。

3．玉湖鎮(zhèn)旅游公路規(guī)劃思路

3.1 完善旅游設(shè)施，構(gòu)建玉湖全域旅游

1）沿旅游公路周邊布局社會(huì)停車、旅游巴士站、零售、住宿、餐飲、娛樂等旅游設(shè)施，完善旅游服務(wù)體系。

2）玉湖鎮(zhèn)現(xiàn)狀旅游景點(diǎn)各自成片，沒有形成良好的互動(dòng)。旅游公路串聯(lián)玉湖鎮(zhèn)四大主題游覽片區(qū)，通過與現(xiàn)有鎮(zhèn)村道路相連，將景觀連點(diǎn)成線，形成不同的游覽線路，豐富旅游內(nèi)容，構(gòu)建玉湖的全域旅游體系。

3.2 打造玉湖景觀大道，建設(shè)玉湖旅游形象的展示窗口

1）旅游公路主要為游客和沿線村莊提供服務(wù)的交通設(shè)施，既是旅游設(shè)施也是旅游。旅游公路依據(jù)玉湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村田園、紅色文化、潮汕文化、特色農(nóng)業(yè)四大旅游主題，沿公路旁規(guī)劃景觀節(jié)點(diǎn)、旅游設(shè)施等，打造一條集文化教育、娛樂觀光、休閑農(nóng)業(yè)、科普體驗(yàn)于一體的景觀大道，提升玉湖的形象。

2）景觀節(jié)點(diǎn)和旅游設(shè)施融合農(nóng)業(yè)景觀、自然、文化、民俗等元素設(shè)計(jì)。將旅游公路與沿線田園綜合體、村莊建設(shè)、生態(tài)水系等聯(lián)系，形成連續(xù)變化的旅游景觀廊道。將旅游公路打造成玉湖景觀廊道和形象的展示帶。

3.3 優(yōu)化城鄉(xiāng)交通，促進(jìn)玉湖鎮(zhèn)域統(tǒng)籌發(fā)展

1）旅游公路平面線形的布局上考慮鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有居民交通出行的實(shí)際情況。

2）平面布局上考慮從過境村莊的居民點(diǎn)邊緣通過。旅游公路的布局一是可以避免對(duì)現(xiàn)狀居民住宅實(shí)施拆遷安置的問題；可以避免與現(xiàn)有居民出行的交通產(chǎn)生混行而造成的影響，同時(shí)極大地提升公路沿線居民的出行便捷。

3）旅游公路規(guī)劃有玉安大橋和玉德大橋連接了榕江北河南北兩側(cè)，也提升榕江北河兩側(cè)居民通行的便捷。

3.4 滿足不通交通需求，合理組織游客和居民的交通流線

1）旅游公路的交通組織形式適合多種交通出行方式，既要保證自駕游、騎行、步行的游客交通出行需要，也要與附近居民生產(chǎn)和生活的交通出行需要相結(jié)合。

2）公路斷面應(yīng)滿足人行、車行、騎行三種交通出行方式。

3）在路面較寬的地段設(shè)置綠化隔離帶，形成互不干擾的交通出行。

4）人行道采用景觀磚石路面，騎行車道采用彩色瀝青以示區(qū)別于車行道的黑色瀝青路面。

4．玉湖鎮(zhèn)旅游公路規(guī)劃

4.1 總體規(guī)劃布局

1）玉湖旅游公路沿鎮(zhèn)區(qū)外圍村莊布局，起點(diǎn)位于浮山村附近，旅游公路與國道206交叉口，經(jīng)過榕江北河規(guī)劃的玉安大橋進(jìn)入湖崗村、觀音山村、北坑村后穿越汕昆高速公路進(jìn)入姑山村，再次跨越榕江北河規(guī)劃的玉德大橋，進(jìn)入汾水村與國道206再次相交，穿越現(xiàn)狀的廣梅汕鐵路，進(jìn)入新寮村、鄭厝村、洪厝埔村后穿越在建的梅汕高鐵進(jìn)入玉湖鎮(zhèn)北部的山區(qū)，終點(diǎn)位于坪上村。

2）玉湖旅游公路南部片區(qū)道路平面線型呈半圓形設(shè)計(jì)，串聯(lián)多個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)，北部規(guī)劃利用現(xiàn)有玉（湖）坪（上）公路進(jìn)行改造后建成旅游公路。玉湖全鎮(zhèn)20個(gè)村莊，其中玉聯(lián)村、吳厝、林厝三個(gè)村居民點(diǎn)為鎮(zhèn)區(qū)覆蓋范圍。規(guī)劃的旅游公路起于浮山村，經(jīng)過湖崗、觀音山、北坑、姑山、汾水、新寮、鄭厝、洪厝埔等村莊，止于坪上村。其他的玉牌、馬料堂、大坑、下坡、洋邊等村長均有公路與規(guī)劃的旅游公路相連。旅游公路連接了玉湖鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、特色地形地貌等，地形地貌豐富，景觀特色明顯。

圖1 ：玉湖旅游公路平面圖

4.2 紅線規(guī)劃

紅線寬度規(guī)劃兩種寬度，適應(yīng)不同的地形地貌特征和交通需求，紅線寬度分別為12米和20米。20米紅線寬度位于南部的丘陵、田園地帶；12米位于北部山區(qū)通往坪上村的地帶。公路兩側(cè)各控制10米寬的綠化景觀帶，打造特色景觀和形象大道。

旅游公路按照1000米的半徑合理布局旅游驛站。旅游公路設(shè)計(jì)行車速度為40km/h。公路路線設(shè)計(jì)綜合考慮現(xiàn)狀既有公路、現(xiàn)狀景觀特色、現(xiàn)狀村莊分布特點(diǎn)等。旅游公路串聯(lián)起鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、田園綜合體、汾水戰(zhàn)以紀(jì)念公園、新寮古村等重要的旅游景點(diǎn)。

4.3 斷面規(guī)劃

結(jié)合地形地貌、村莊人口分布、景觀特色、旅游景點(diǎn)分布等要素綜合考慮。合理組織多樣化的交通流線。車行、騎行、步行等多種交通混合，滿足游客、居民、鎮(zhèn)區(qū)居民等不同群體的交通需求的道路。

表1 玉湖鎮(zhèn)旅游公路道路斷面形式

1）20米紅線寬度起于玉安大橋，止于在建的廣梅汕高鐵附近。平面線形呈半圓形，主要布局在南部的田園片區(qū)。串聯(lián)了鎮(zhèn)區(qū)及附近的浮山村、湖崗村、觀音山村、北坑村、姑山村、汾水村、新寮村、鄭厝村、洪厝埔等村莊。地形地貌以平原、丘陵、水塘等為主。道路平面布局從左至右布局2米的步行道、1米的道路綠化帶、10米車行道、1米綠化帶4米的自行車道、2米的步行道，總計(jì)長度約11.5公里。車行道鋪設(shè)黑色瀝青、自行車道鋪設(shè)彩色瀝青，人行道鋪設(shè)景觀磚石。

圖2 ：玉湖鎮(zhèn)旅游公路20米斷面規(guī)劃

2）12米紅線寬度主要利用現(xiàn)有的玉坪公路改造而成。起于洪厝埔村的梅汕高鐵、止于坪上村，道路沿線為山地區(qū)域。地形起伏變化較大，僅有坪上村一個(gè)居民點(diǎn)，沿線均為山地。公路平面布局從西側(cè)向東側(cè)布局6.5米車行道、3.5米自行車道、2米人行道。公路西側(cè)為山體，東側(cè)為低谷。車行道鋪設(shè)黑色瀝青、自行車道鋪設(shè)彩色瀝青，人行道鋪設(shè)景觀磚石。

圖3 ：玉湖鎮(zhèn)旅游公路12米斷面規(guī)劃

4.4 交通設(shè)施規(guī)劃

交通設(shè)施主要包括旅游驛站、無障礙設(shè)計(jì)、交通標(biāo)志、隔離墩及圍欄等。

4.4.1 旅游驛站

1）規(guī)劃占地面積不小于1000平方米，驛站內(nèi)布局公交停靠站、社會(huì)停車場(chǎng)、零售商業(yè)等設(shè)施。

2）服務(wù)半徑按照1000—2000米進(jìn)行設(shè)置，規(guī)劃旅歐驛站8處。其中南部鄉(xiāng)村田園、汾水戰(zhàn)役紀(jì)念公園、新寮古村等區(qū)域，按照1000米的服務(wù)半徑設(shè)置旅游驛站，布局6處；北部山地通往坪上村的沿線按照2000米的服務(wù)半徑設(shè)置旅游驛站，布局2處。

3）新寮村、汾水村、湖崗村三個(gè)驛站內(nèi)設(shè)置公交首末站，其他驛站內(nèi)公交站以中途站為主，停靠城鄉(xiāng)公交車、旅游巴士車。

4）社會(huì)停車場(chǎng)滿足同時(shí)?？?5—20輛標(biāo)準(zhǔn)小汽車，零售商業(yè)居民經(jīng)營或者自動(dòng)售賣等多樣化的形式進(jìn)行布局。

4.4.2 交通標(biāo)志

旅游驛站、停車場(chǎng)、公交?？空尽⑥r(nóng)村居民點(diǎn)、自行車道等應(yīng)有明顯的交通引導(dǎo)、警示等標(biāo)志。有條件的情況下，道路交叉口應(yīng)設(shè)置交通信號(hào)燈，其中旅游公路與國道206、永安大道等鎮(zhèn)區(qū)主要交通干道相交時(shí)必須設(shè)置交通信號(hào)燈，并提高亮度。旅游公路位于北部山區(qū)的路段應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施，設(shè)置減速帶，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范和山地的實(shí)際情況設(shè)置安全警示標(biāo)志。

4.4.3 隔離墩及圍欄

根據(jù)交通組織要求設(shè)置隔離墩及圍欄，隔離墩及圍欄本身要注意美觀。旅游公路位于北部山區(qū)的路段應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施，設(shè)置安全隔離欄桿、隔離墩、安全警示標(biāo)志和減速帶等。

4.5 景觀規(guī)劃

4.5.1 景觀豐富

旅游公路兩側(cè)布局10米的綠化景觀帶。按照不同的主題設(shè)計(jì)綠化景觀帶，打造景觀豐富的帶狀景觀。集文化教育、娛樂觀光、休閑農(nóng)業(yè)、科普體驗(yàn)于一體的景觀形象大道。

4.5.2 突出主題

景觀主題結(jié)合玉湖鎮(zhèn)各片區(qū)旅游特征進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1）其中旅游公路起始位置（湖崗村—觀音山村）布局“十里花海”的景觀主題，突出公路的形象。北坑村、姑山村至玉德大橋位置結(jié)合田園綜合項(xiàng)目與沿線的鄉(xiāng)村居民點(diǎn)、水系、田園、丘陵形成有機(jī)的農(nóng)業(yè)大地景觀。

2）玉德大橋至汾水村位置結(jié)合汾水戰(zhàn)役紀(jì)念公園，重點(diǎn)突出紅色文化主題。

3）新寮村、鄭厝村、洪厝埔村位置結(jié)合新寮古村、黃旭華故居等元素，重點(diǎn)以潮汕文化為主題。

4）北部玉坪公路段結(jié)合山地的特征，以野趣、生態(tài)、森林、茶園等為主題，突出生態(tài)景觀，融入炒茶文化，打造生態(tài)茶文化景觀帶。

4.5.3 融入景觀

旅游公路連接了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)（田園綜合體）相結(jié)合具有一定規(guī)模的農(nóng)作物種植區(qū)；結(jié)合季相變化的農(nóng)業(yè)景觀，設(shè)計(jì)春夏秋冬四季 不同主題的花卉種植區(qū)；與平原、濕地、丘陵梯田、山地相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)種植區(qū)。

4.5.4 重注細(xì)節(jié)

旅游公路的人行道兩側(cè)設(shè)置綠化以喬灌木為主，局部可種植草坪。交叉口的設(shè)計(jì)應(yīng)按照行車安全視距的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，不宜種植大型的喬灌木和成群的樹木或者其他可能影響到行車安全的設(shè)施。重要交通節(jié)點(diǎn)及旅游驛站附近設(shè)計(jì)交通導(dǎo)流，不得布置吸引人近前觀賞景觀節(jié)點(diǎn)，包括景觀花壇、景觀雕塑、噴泉水池等。

5．結(jié)論

本文從玉湖旅游公路產(chǎn)生背景、旅游資源特征、規(guī)劃思路來對(duì)小城鎮(zhèn)旅游公路的規(guī)劃進(jìn)行探討。玉湖旅游公路依托于玉湖鎮(zhèn)豐富的旅游資源和鎮(zhèn)村交通條件改善的需要。從景點(diǎn)連接、鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、形象提升、旅游發(fā)展等方面思考，小城鎮(zhèn)旅游公路規(guī)劃應(yīng)符合小城鎮(zhèn)旅游發(fā)展需求，位置選擇應(yīng)考慮現(xiàn)狀的鎮(zhèn)村交通需要、旅游資源分布特征、景觀景點(diǎn)規(guī)劃、游覽線路組織等，串聯(lián)重要旅游景點(diǎn)和居民點(diǎn)。既要滿足旅游發(fā)展的需要，同時(shí)還要滿足附近居民的生產(chǎn)和生活需要。在旅游公路的規(guī)劃上應(yīng)突出旅游節(jié)點(diǎn)、休閑場(chǎng)所的景觀規(guī)劃。合理組織旅游公路的交通，明確車行、騎行、步行交通的組織方式，為觀光游客和鎮(zhèn)村居民提供良好的交通設(shè)施和交通服務(wù)。