文_中鐵十一局集團(tuán)城軌公司工會主席 侯雷浩

結(jié)合新時代職工思想政治工作和民主監(jiān)督管理的新要求，中鐵十一局城軌公司工會近年來積極探索建立以“職工民主管理活動日”為載體、以“5+N”為主要內(nèi)容的基層職工民主管理主題活動，延伸職工民主管理大會職能作用，較好地培育了基層職工民主管理意識，暢通了基層職工民主管理渠道，發(fā)揮了基層職工民主議事作用，取得良好實效。

構(gòu)建“5+N”管理機制

整合黨、政、工、團(tuán)“大黨建”內(nèi)容和主題，構(gòu)建“5+N”系列“職工民主管理活動日”主題活動機制。即在基層職工民主管理大會“閉會”期間，由各基層項目黨工委（機關(guān)工會）牽頭，每季度固定一天時間，開展固定形式和內(nèi)容的職工民主管理活動。其中，“5+N”的“5”，是活動日相對固定的“5”項議程，主要是學(xué)習(xí)貫徹中央和上級重要精神、開展形勢任務(wù)教育、通報項目重大事項、組織測評和問卷調(diào)查、開展集中交心談心和建言獻(xiàn)策；“N”，是各單位活動日因地制宜開展特色活動，例如：員工（道德）講堂、團(tuán)隊拓展（展示）、知識競賽、心靈驛站、主題演講等。創(chuàng)建“5+N”主題活動，既豐富了活動載體，又暢通了參與渠道，提升了職工參政議政、自主教育、民主管理的積極性。

“職工民主管理活動日”是暢通基層民主議事的新渠道。每季度選取相對固定一天的時間，開展“職工民主管理活動日”。一方面，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、重大事項、涉及職工利益的熱點問題、職工利益訴求的解決答復(fù)等方面，項目領(lǐng)導(dǎo)班子與職工面對面，開展政策解讀、釋疑解惑等；另一方面，組織開展員工集中交心談心、建言獻(xiàn)策，較好地在項目管理層和職工之間架起了一座溝通交流的橋梁。

“職工民主管理活動日”是加強職工教育管理的新路徑。在“職工民主管理活動日”上，宣貫學(xué)習(xí)當(dāng)期中央和上級重要的會議和政策精神，項目黨政主管帶頭對當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)進(jìn)行分析，輪流上臺開展企業(yè)和項目形勢任務(wù)宣貫；同時，還可以組織開展團(tuán)隊建設(shè)活動，把主題思想貫穿于“寓教于樂”中，切實增強基層職工對企業(yè)和項目的認(rèn)同感，提升職工隊伍的凝聚力。

“職工民主管理活動日”是加強基層民主監(jiān)督的新方法。通過“職工民主管理活動日”活動，各基層單位序列部門負(fù)責(zé)人對當(dāng)期的一些重大事項進(jìn)行整理通報，組織職工對項目領(lǐng)導(dǎo)班子、部室人員以及職工關(guān)心的伙食等事項進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查。通過這些固定的議程措施，發(fā)揮基層職工對項目管理和項目主要管理人員的監(jiān)督作用，既調(diào)動了基層職工參與項目管理的積極性，也較好地保證了上級相關(guān)要求在本單位的貫徹執(zhí)行，確保了項目管理的正確方向。

營造良好氛圍

聯(lián)動公司黨群序列各部門，探索以“職工民主管理活動日”為核心，能夠帶動工會以及黨群序列各項重點業(yè)務(wù)協(xié)同開展的良性機制。

抓好“職工民主管理活動日”，搭建起一個職工思想政治教育的平臺。在活動主題內(nèi)容設(shè)置上，把職工的思想政治建設(shè)放在重要位置，通過學(xué)習(xí)中央和上級的各項精神要求，在職工思想中播撒下“四個意識”的種子，增進(jìn)職工對黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工民主監(jiān)督管理和民主監(jiān)督工作的認(rèn)識，確?；顒臃较虿慌芷?。

抓好“職工民主管理活動日”，搭建起一個職工文化生活展示的平臺。在活動日的內(nèi)容設(shè)置上，我們始終堅持以人為本的管理理念，把“導(dǎo)師帶徒”、“交心談心”、“員工講壇”、“文體活動”等人才團(tuán)隊和諧構(gòu)建舉措，以文化凝聚的形式嵌入活動日，從根本上解決基層項目職工民主管理“文化土壤”培育不夠的問題。

抓好“職工民主管理活動日”，搭建起一個職工工作齊抓共管的平臺。積極與黨群序列各部門溝通協(xié)調(diào)，同步開展，比如在職工思想政治學(xué)習(xí)方面，由公司黨組部門每月定期發(fā)布學(xué)習(xí)宣教的內(nèi)容和重點；在職工形勢任務(wù)教育方面，與宣傳部對接，統(tǒng)一宣傳提綱的模板；在員工民主測評方面，由人力資源部牽頭，對民主測評的程序、形式等進(jìn)行規(guī)范。通過這些協(xié)同舉措，達(dá)到“開展一個活動、推進(jìn)多個業(yè)務(wù)”的效果。

提升管理效果

經(jīng)過“樣板引路”的實踐，在基層項目組織推廣 “職工民主管理活動日”活動，對先行先試的一些好做法予以采納，形成了推進(jìn)“職工民主管理活動日”的具體保障措施，逐步形成和完善了“5+N”機制。

建立“職工民主管理活動日”的經(jīng)費保障機制。各項目工委提前制定活動具體方案，列出經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)審批實施后到公司工會進(jìn)行核銷。公司工會在活動方案審核時，主要從主題思想性和過程競技性進(jìn)行衡量，杜絕“四化”傾向，提升經(jīng)費使用和團(tuán)隊活動的效果。同時，由公司工會出資，購買問卷星等測評軟件，提供給各單位使用，切實提升活動效果。

探索“職工民主管理活動日”的獎勵激勵機制。要求各項目對職工提出的建議意見要及時回應(yīng)，同時組織開展職工“金點子”評選活動，對采納的好建議給予通報表揚和一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵大家積極參與項目管理。下一步，將結(jié)合公司正在進(jìn)行的“積分制”管理，將職工參與“職工民主管理活動日”的情況納入積分，提升職工的參與積極性。

強化“職工民主管理活動日”的考核評價機制。把各單位貫徹落實制度和開展活動的情況納入年度考核：一是作為工會工作的重要指標(biāo)之一，納入到各單位黨建工作責(zé)任制考核評價當(dāng)中；二是作為基層達(dá)標(biāo)工委評選的否決性條件，凡此項制度落實不力或者不按照要求開展的，將取消達(dá)標(biāo)工委的評選資格，并由主管部門向公司工會建議取消年底相關(guān)的評先評優(yōu)資格。

建立和實施“職工民主管理活動日”制度，盡管進(jìn)行了初步探索、積累了初步經(jīng)驗，但由于實踐時間不長，部分項目認(rèn)識的深度和開展的效果尚有待鞏固和提升，今后我將不斷改進(jìn)和加強，切實推動工會工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。