文 |本刊記者 張 輝

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是新時(shí)代中巴合作的標(biāo)志性工程，也是“一帶一路”的重要先行先試項(xiàng)目。

中國(guó)海外港口控股有限公司自2013年取得了瓜達(dá)爾港口及自由區(qū)運(yùn)營(yíng)權(quán)。如今瓜達(dá)爾港煥然一新

中巴經(jīng)濟(jì)走廊是由中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于2013年5月訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)提出，旨在加強(qiáng)兩國(guó)互聯(lián)互通，促進(jìn)兩國(guó)共同發(fā)展。2015年4月20日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴基斯坦時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)對(duì)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的引領(lǐng)作用，以走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成“1+4”合作布局，讓發(fā)展成果惠及巴基斯坦全體人民，進(jìn)而惠及本地區(qū)各國(guó)人民。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，是貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐，也是“一帶一路”的重要組成部分。2019年3月19日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在北京同巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希舉行首次中巴外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話后向中外記者表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是新時(shí)代中巴合作的標(biāo)志性工程，也是“一帶一路”的重要先行先試項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊面向的是巴基斯坦整個(gè)國(guó)家，并不限于特定區(qū)域，今后走廊項(xiàng)目將向巴基斯坦擴(kuò)大范圍，使更廣泛的民眾受益。

一個(gè)影響深遠(yuǎn)的大工程

2017年12月，經(jīng)兩國(guó)政府批準(zhǔn)，《中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃（2017-2030年）》發(fā)布，將中國(guó)“一帶一路”倡議和巴基斯坦“愿景2025”深入對(duì)接，重點(diǎn)合作領(lǐng)域包括互聯(lián)互通、能源領(lǐng)域、經(jīng)貿(mào)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與扶貧、民生、金融等。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以來(lái)，多個(gè)共商和對(duì)話機(jī)制已經(jīng)建立，包括中巴外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話、中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制，以及由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委和巴基斯坦規(guī)劃發(fā)展和改革部分別牽頭兩國(guó)的政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和智庫(kù)組成的中巴經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)合合作委員會(huì)。

2019年3月19日于北京舉行的中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第一次會(huì)議上，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)宋濤表示，作為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)目前取得積極進(jìn)展。在建及建成的項(xiàng)目多達(dá)22個(gè)，投資額190億美元，累計(jì)為巴基斯坦直接創(chuàng)造了7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，有力拉動(dòng)了巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)于外界關(guān)注的中巴經(jīng)濟(jì)走廊融資問(wèn)題，王毅近日表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊目前的項(xiàng)目中，80%以上是由中方直接投資或使用中方無(wú)償援助，只有不到20%使用中方貸款。因此，走廊項(xiàng)目不僅沒(méi)有加重巴方的負(fù)擔(dān)，反而為強(qiáng)健巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的筋骨提供了幫助。

國(guó)家發(fā)改委“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心主任翟東升在中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第一次會(huì)議發(fā)言中表示，截至2018年底，雙方共同擬定的30個(gè)早期收貨項(xiàng)目中，能源領(lǐng)域投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目7個(gè)，總投資約51億美元，年發(fā)電量約195億千瓦時(shí)，可滿足約860萬(wàn)戶家庭的用電需求，另有在建項(xiàng)目5個(gè)，總投資82億美元，總裝機(jī)390萬(wàn)千瓦。交通設(shè)施領(lǐng)域，啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，總投資58億美元，分別是喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期，卡拉奇至白沙瓦高速公路，拉合爾城線軌道工程。瓜達(dá)爾港啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，總投資約5億美元。

翟東升表示，雙方還同意圍繞支撐走廊建設(shè)，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、供水、扶貧、職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)民生領(lǐng)域加強(qiáng)合作；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及園區(qū)合作，加快巴工業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)瓜達(dá)爾“港、區(qū)、城”整體建設(shè)，加快新國(guó)際機(jī)場(chǎng)、海水淡化廠、中巴友誼醫(yī)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等援建項(xiàng)目的建設(shè)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第一次會(huì)議

5000萬(wàn)美元

張保中說(shuō)，截至2018年年底，中國(guó)港控對(duì)港口改造投資超過(guò)5000萬(wàn)美元

瓜達(dá)爾港講述合作共贏的故事

提起瓜達(dá)爾港的建設(shè)，中國(guó)海外港口控股有限公司（中國(guó)港控）董事長(zhǎng)張保中說(shuō)，“這是一個(gè)令人興奮的項(xiàng)目?！痹谥邪徒?jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第一次會(huì)議上，張保中表示，瓜達(dá)爾港項(xiàng)目之所以引起這么大的關(guān)注，主要是由項(xiàng)目本身的難度，其令人難以置信的建設(shè)進(jìn)度，以及中巴兩國(guó)人民對(duì)其很高的支持度決定的。

利用瓜達(dá)爾優(yōu)越的地理位置和天然良港條件，發(fā)展航運(yùn)和貿(mào)易，促進(jìn)瓜達(dá)爾及整個(gè)俾路支省的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是歷屆巴基斯坦政府和人民的夙愿。但是，瓜達(dá)爾港2000年開(kāi)始建設(shè)，2005年建設(shè)完成，但一直到2013年，仍舊沒(méi)有一條固定班輪?？?，依然一派邊陲貧困漁村的景象。

2013年，為響應(yīng)“一帶一路”倡議，促進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)合作。經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，在對(duì)原《瓜達(dá)爾經(jīng)營(yíng)協(xié)議》沒(méi)有只字變動(dòng)的情況下，中國(guó)港控接管了瓜達(dá)爾的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)。張保中介紹，當(dāng)時(shí)瓜達(dá)爾港黃沙漫漫、無(wú)水無(wú)電、當(dāng)?shù)匕傩丈钍制D苦。

如今，這里發(fā)生了天翻地覆的變化！張保中說(shuō)，截至2018年年底，中國(guó)港控對(duì)港口改造投資超過(guò)5000萬(wàn)美元。修復(fù)了港區(qū)內(nèi)原本坑坑洼洼的道路、近乎倒塌的庫(kù)房，幾近報(bào)廢的海水淡化廠，新建了10萬(wàn)平方米堆場(chǎng)，新安裝了5臺(tái)集裝箱橋吊。這些設(shè)施使瓜達(dá)爾港成為該地區(qū)作業(yè)效率最高的港口。2018年3月7日集裝箱班輪“瓜達(dá)爾中東快線”正式開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了瓜達(dá)爾港與世界主要港口連接的發(fā)展目標(biāo)。

此外，在短短兩年內(nèi)，投資1.5億美元的瓜達(dá)爾自由區(qū)一期于2018年1月28日建設(shè)完成。投資者們?cè)趫@區(qū)內(nèi)可以享受到全天候的供電、供水、通訊服務(wù)及安全、舒適的工作環(huán)境。自由區(qū)一期吸引投資近30億人民幣。全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值超過(guò)10億人民幣，可為瓜達(dá)爾地區(qū)提供近一萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

中國(guó)企業(yè)在瓜達(dá)爾港還積極履行社會(huì)責(zé)任，幫助解決當(dāng)?shù)孛裆鷨?wèn)題。從2018年5月份開(kāi)始，中國(guó)港控每日向瓜達(dá)爾市民供應(yīng)30萬(wàn)加侖淡水，極大緩解了當(dāng)?shù)厝嗣耧嬎o張問(wèn)題。

10000個(gè)

瓜達(dá)爾自由區(qū)一期全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值超過(guò)10億人民幣，可為瓜達(dá)爾地區(qū)提供近一萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位

承載人民發(fā)展的夢(mèng)想

中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)，得到了巴基斯坦各界的大力支持。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗在2019年1月的一次國(guó)內(nèi)會(huì)議上表示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已建成項(xiàng)目符合巴基斯坦利益，將為巴基斯坦人民帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)。他希望加速中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，并在會(huì)上指示建立中巴經(jīng)濟(jì)走廊商業(yè)咨詢委員會(huì)，為政府提供推進(jìn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策建議。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，不僅會(huì)惠及兩國(guó)人民，更會(huì)惠及整個(gè)地區(qū)。”巴基斯坦正義運(yùn)動(dòng)黨核心委員會(huì)委員、國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)卡西姆·蘇里在中巴經(jīng)濟(jì)走廊政黨共商機(jī)制第一次會(huì)議上說(shuō)。他認(rèn)為這是巴基斯坦迎來(lái)大發(fā)展的歷史性機(jī)會(huì)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)不僅會(huì)幫助我們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)讓我們的人民在此過(guò)程中獲得更多的生產(chǎn)、勞動(dòng)技能。他特別感謝中國(guó)企業(yè)在巴積極履行社會(huì)責(zé)任，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q民生問(wèn)題，比如給瓜達(dá)爾居民提供淡水。

巴基斯坦穆盟（謝）領(lǐng)導(dǎo)人、參議院外委會(huì)主席穆沙希德·侯賽因·賽義德在該政黨共商會(huì)議上表示，可以從三個(gè)方面來(lái)看巴基斯坦如何從中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)受益。他說(shuō)：“首先，2015年習(xí)近平主席的到訪給巴基斯坦帶來(lái)了希望和信心。因?yàn)樵谶@之前，世界上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意在巴基斯坦投資。而中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)改變了這一切，改變了巴基斯坦的形象，使它變成了投資友好型的國(guó)家，也提高了它對(duì)游客的吸引力。其次，中巴經(jīng)濟(jì)走廊讓人民對(duì)未來(lái)有了信心?？梢哉f(shuō)，因?yàn)檫@個(gè)大工程，巴基斯坦各地區(qū)和各政黨變得更加團(tuán)結(jié)，為了實(shí)現(xiàn)更美好的明天而奮斗。第三，習(xí)近平主席提出的‘一帶一路’倡議是21世紀(jì)最重要的外交和發(fā)展倡議。而這一倡議下的中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目也正讓巴基斯坦成為南亞和中亞地區(qū)互通互聯(lián)的中心。”

2019年4月2日，上海，第19屆國(guó)際液化天然氣LNG2019大會(huì)，中國(guó)石油集團(tuán)工程有限公司（中油工程）展示在中巴經(jīng)濟(jì)走廊CPEC上的建設(shè)項(xiàng)目

巴基斯坦人民黨常務(wù)副主席、參議院中巴經(jīng)濟(jì)走廊委員會(huì)主席雪莉·拉赫曼在此次政黨共商會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了中巴合作的三個(gè)“C (Consensus,Clarity, Communication)”?！盀榱俗岆p方的共商更有成效，我們需要強(qiáng)調(diào)意見(jiàn)的一致性。毫無(wú)疑問(wèn)巴基斯坦國(guó)內(nèi)一致認(rèn)為中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目會(huì)極大促進(jìn)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、醫(yī)療、教育等各方面發(fā)展，給人民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是哪些方面應(yīng)該成為合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，我們應(yīng)該達(dá)成一致，同時(shí)也要明確?！崩章ㄗh應(yīng)該在六個(gè)方面，即貿(mào)易、工業(yè)發(fā)展、扶貧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、海洋經(jīng)濟(jì)、區(qū)域互通互聯(lián)上作為雙方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。

最后，她認(rèn)為溝通交流是這一項(xiàng)目順利進(jìn)行的一個(gè)非常重要的因素。“中巴經(jīng)濟(jì)走廊這一影響深遠(yuǎn)的大項(xiàng)目一定要與相關(guān)各方進(jìn)行充分溝通交流。巴基斯坦方面要充分與其各省進(jìn)行溝通，就計(jì)劃和具體目標(biāo)達(dá)成一致。”

瓜達(dá)爾港所在省俾路支省省督阿馬努拉·汗說(shuō)，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中巴兩國(guó)非凡友誼的充分體現(xiàn)，它讓兩國(guó)人民看到發(fā)展的希望，促進(jìn)了巴經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。”阿馬努拉·汗認(rèn)為瓜達(dá)爾港的建設(shè)正給當(dāng)?shù)貛?lái)前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。而中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)也促進(jìn)了區(qū)域和平?！盁o(wú)疑‘一帶一路’倡議讓共建國(guó)家結(jié)成了命運(yùn)共同體?！彼詈笳f(shuō)道。