新平彝族傣族自治縣位于滇中部偏西南,全縣國(guó)土總面積4223平方公里,占玉溪市總面積的27.6%。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2街道、 123個(gè)村(居)委會(huì)、 1459個(gè)村(居)民小組,戶籍人口27.8萬(wàn)人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.39%,其中彝族和傣族占總?cè)丝诘?5.6%,是云南省29個(gè)少數(shù)民族自治縣之一。

·新平縣城 鄭建文 攝

近年來(lái)，新平縣著力在打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的工作基礎(chǔ)、治理基礎(chǔ)、發(fā)展基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)上下功夫，為創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣下了大力氣。為此《今日民族》對(duì)中共新平縣委書記鄧皓做了專題采訪。

今日民族：近兩年來(lái)，新平為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣做了哪些工作？

鄧皓：按照習(xí)近平總書記提出的“促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的理念，我們緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的總目標(biāo)，圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，實(shí)施“八大工程”，結(jié)合新平實(shí)際，深入開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“九進(jìn)”工作，廣泛深入推進(jìn)我們民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建的相關(guān)工作。同時(shí)堅(jiān)持把我們的創(chuàng)建工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局里研究思考。在我們的“十三五”規(guī)劃編制的時(shí)候，我們首先把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的創(chuàng)建工作思路列入了規(guī)劃綱要。在2018年1月，我縣召開的第十七屆人大二次會(huì)議上，通過(guò)人民代表大會(huì)這個(gè)形式給它固定下來(lái)，明確提出把我縣建成全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的目標(biāo)。

把政策變?yōu)樗悸罚阉悸纷優(yōu)橐?guī)劃，把規(guī)劃變?yōu)轫?xiàng)目，把項(xiàng)目變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。通過(guò)規(guī)劃，項(xiàng)目的實(shí)施一直穩(wěn)步推進(jìn)。2013年到2018年，我們總共實(shí)施了67個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項(xiàng)目，其中包括8個(gè)民族特色村、7個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、17個(gè)示范負(fù)責(zé)創(chuàng)建點(diǎn)，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范項(xiàng)目共7個(gè)，民族文化示范項(xiàng)目共13個(gè)，民族關(guān)系和諧示范點(diǎn)共13個(gè)，以及戛灑民族特色鎮(zhèn)和戛灑鎮(zhèn)關(guān)圣廟搬遷安置項(xiàng)目。

我們確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、文化繁榮、關(guān)系和諧四個(gè)具體目標(biāo)，實(shí)施八大重點(diǎn)工程，深入開展“九進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)，總投資9.1億元，2019年，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，對(duì)其進(jìn)行保障。在省市的檢查考核過(guò)程中，也挖掘出很多有特色和亮點(diǎn)的項(xiàng)目，同時(shí)給予了我們很多支持。

·火把節(jié)民族廣場(chǎng)活動(dòng)·

今日民族：您認(rèn)為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的創(chuàng)建，對(duì)新平來(lái)說(shuō)有什么意義？

鄧皓：作為一個(gè)少數(shù)民族自治縣，要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，首先要按照習(xí)總書記給我們?cè)颇系摹叭齻€(gè)定位”，認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)總書記對(duì)我們的工作要求，實(shí)實(shí)在在地結(jié)合我們新平的實(shí)際，對(duì)照中央提出來(lái)的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型目標(biāo)，全面實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)新平的民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、民族文化繁榮、民族關(guān)系和諧等方面來(lái)說(shuō)都具有非常重要的意義。

在創(chuàng)建中，我們要把經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展放在第一位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，做好這項(xiàng)工作，對(duì)我們加快美麗、和諧、幸福新平的建設(shè)有著重要意義。另外，玉溪市提出要在全省率先全面建成小康社會(huì)，新平也要貢獻(xiàn)自己的力量，確保創(chuàng)建成功。

今日民族：新平目前在創(chuàng)建中的難點(diǎn)主要集中在哪些方面？

鄧皓：經(jīng)過(guò)深入調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)在于示范點(diǎn)支撐力不足。在2018年底，我們表彰了62個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、單位和18戶示范家庭，但在實(shí)際工作當(dāng)中，和創(chuàng)建要求相比，我們的創(chuàng)建成效參差不齊，示范點(diǎn)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。另外，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作總結(jié)提煉還不夠，創(chuàng)建氛圍還不濃厚，還需加強(qiáng)宣傳工作，讓社會(huì)各界各部門形成合力，齊抓共管齊推進(jìn)。第三，個(gè)別地方的一些難點(diǎn)、敏感問(wèn)題化解能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們正準(zhǔn)備結(jié)合實(shí)際，加以改進(jìn)。比如，用更接地氣的方式向群眾展開宣傳。

今日民族：我們注意到，新平剛剛掛牌成立了縣級(jí)融媒體中心，它的運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何？在示范創(chuàng)建上，它將會(huì)起到怎樣的作用？

鄧皓： 融媒體中心是玉溪市在全省率先按照中央和省委的要求，第一時(shí)間作出安排部署下成立的。整個(gè)融媒體中心的機(jī)構(gòu)改革方案已經(jīng)得到市里的批復(fù)，班子搭建、人員構(gòu)成也已經(jīng)明確。新平融媒體中心是縣委宣傳部下屬的事業(yè)單位，宣傳部的常務(wù)副部長(zhǎng)朱垠汁，兼任融媒體中心的主任，由專業(yè)的人來(lái)指導(dǎo)做專業(yè)的事情。下一步，我們要在“軟件”，即人上下功夫。

組建后的融媒體中心將充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)化移動(dòng)優(yōu)先意識(shí)，實(shí)行移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動(dòng)新媒體建設(shè)，推出多種形態(tài)的移動(dòng)新聞產(chǎn)品，在“準(zhǔn)、新、微、快”上精準(zhǔn)發(fā)力，形成“報(bào)、網(wǎng)、臺(tái)、刊、微、端”融合發(fā)展，載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣，立足本土文化，深耕本地內(nèi)容，圍繞縣委政府中心工作，以最新鮮最本土的新聞吸引受眾、服務(wù)群眾，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)一體發(fā)展，形成一次采集多元生成、多渠道傳播工作格局，講好新平故事、傳播新平聲音，進(jìn)一步提升新聞宣傳的傳播力、影響力、公信力和引導(dǎo)力，使網(wǎng)上網(wǎng)下形成更大的同心圓，讓全縣人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，使正能量更強(qiáng)勁，主旋律更高昂。

·圣火臺(tái)前磨皮花鼓舞 周宗林 攝

·漠沙鎮(zhèn)苦瓜種植示范點(diǎn)·

·產(chǎn)業(yè)扶貧拔“窮根” 曹正榮 攝

在示范創(chuàng)建上，現(xiàn)在我們著重在民族團(tuán)結(jié)相關(guān)政策的普及、宣傳專欄的運(yùn)用、電視新聞的播放上下功夫。3月份我們將以短片及視頻專題的形式對(duì)示范創(chuàng)建相關(guān)工作進(jìn)行展示，通過(guò)新平縣各新媒體的渠道，讓更多的人參與到示范創(chuàng)建工作中來(lái)。結(jié)合美麗縣城建設(shè)，提升人民群眾的獲得感和幸福感，才能更加團(tuán)結(jié)和諧。民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建實(shí)際上是一個(gè)永遠(yuǎn)在路上的工作，是一個(gè)融入方方面面的工作。

今日民族：我們?cè)陉㈡?zhèn)看到關(guān)圣廟易地扶貧搬遷安置點(diǎn)做得很不錯(cuò)，在少數(shù)民族和民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧方面，近年來(lái)新平做了哪些努力？

鄧皓：在玉溪市目前推進(jìn)的78個(gè)安置點(diǎn)中，新平就占了11個(gè)，我們的易地搬遷工作是脫貧攻堅(jiān)中的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我之前在發(fā)改委工作，所以個(gè)人也非常關(guān)注這件事。

新平地廣山高，有可見(jiàn)的困難，但是我們保證易地搬遷人員精準(zhǔn)，對(duì)象精準(zhǔn)。搬遷點(diǎn)安排符合規(guī)劃，不論是相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施方案，還是相關(guān)的程序都很完善，實(shí)現(xiàn)了百分之百如期搬遷安置。所有的補(bǔ)助都安排到位，而且是精準(zhǔn)到位。

下一步主要是產(chǎn)業(yè)扶持。每家每戶需要扶持的側(cè)重點(diǎn)有所不同，所以需要更加精準(zhǔn)地了解和把握。不能搞“輸血式”扶貧，扶貧的關(guān)鍵在于改變落后的觀念，因此，做到扶貧與“扶智”“扶志”相結(jié)合，才是我們扶貧的最終目標(biāo)。

關(guān)圣廟的搬遷首先是村民自愿搬遷，同時(shí)，安置在產(chǎn)業(yè)聚集的地方，就是考慮，要讓群眾看到希望，我常跟他們說(shuō)，你們這一代會(huì)苦一點(diǎn)，但你們的下一代會(huì)更好地融入城市生活，享受到公共資源。

今日民族：2019年，新平縣的重點(diǎn)工作有哪些？

鄧皓：一個(gè)重點(diǎn)是，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)照民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建指標(biāo)體系，盡快完成國(guó)家、省、市的一些工作安排，盡快完善落實(shí)“八大工程”“九進(jìn)”相關(guān)內(nèi)容。

另外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化有新突破；生態(tài)保護(hù)要繼續(xù)堅(jiān)持好，把習(xí)總書記所說(shuō)的“綠水青山就是金山銀山”理念貫徹到各個(gè)方面的工作中去；增強(qiáng)發(fā)展能力與創(chuàng)新。這幾個(gè)方面還需要在今后的工作當(dāng)中，點(diǎn)面結(jié)合做好協(xié)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)建，確保我們今年能創(chuàng)建成功，對(duì)此我是很有信心的。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作不是一個(gè)縣的事，之后我們打算邀請(qǐng)周圍的幾個(gè)縣，召開以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建為主題的座談會(huì)，打破地域限制一起暢談民族團(tuán)結(jié)工作的具體做法，在更大的范圍內(nèi)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，群策群力、共建共享。

（本專題部分圖片由受訪單位提供，特此鳴謝。）