崔燦

行賄與受賄是一種較為常見的犯罪行為，一般情況下，司法實踐中認定此類犯罪并不困難。但是，對于親屬間的一方送財物與具有國家工作人員身份的另一方收受財物，并為對方謀取利益的行為如何認定——屬于饋贈還是賄賂，存在爭論。

行賄與受賄是一種較為常見的犯罪行為，一般情況下，司法實踐中認定此類犯罪并不困難。但是，對于親屬間的一方送財物與具有國家工作人員身份的另一方收受財物，并為對方謀取利益的行為如何認定——屬于饋贈還是賄賂，存在爭論。

那么，該如何區(qū)分親屬間的正常饋贈與賄賂呢？

官員收受弟弟所送錢款是否構(gòu)成受賄罪

劉某，中共黨員，A市原住建局黨組書記、局長，曾任A市B縣城建局局長，縣委常委、縣政府辦公室主任等職。2008年至2015年間，劉某先后利用職務(wù)便利，多次為弟弟劉甲掛靠資質(zhì)承攬工程項目、違規(guī)辦理企業(yè)資質(zhì)等事項提供幫助。其間，借劉某家庭購房、購車、孩子出國留學(xué)之機，劉甲先后以兄弟互相幫襯為由送給劉某人民幣共計120萬元。另查明，劉某還收受其他人所送房產(chǎn)、現(xiàn)金等財物折合人民幣800余萬元。

本案中，對于劉某收受劉甲所送錢款的行為是否構(gòu)成受賄罪，存在兩種意見。

第一種意見認為：劉甲是劉某的親弟弟，雙方關(guān)系特殊，近親屬之間的財物饋贈不宜認定為收受禮品、禮金，更不宜認定為受賄。劉某利用職權(quán)幫助弟弟承攬工程、辦理資質(zhì)的行為可視情況認定為違反廉潔紀律或違反工作紀律。

第二種意見認為：劉某利用職務(wù)便利，為其弟弟謀取不正當(dāng)利益，收受其弟弟所送120萬元，具有明顯的權(quán)錢交易性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)認定為受賄。

饋贈與賄賂的區(qū)別在哪里

對于上述的分歧，法律專家比較同意第二種意見。

是否存在權(quán)錢交易是饋贈與賄賂的本質(zhì)區(qū)別。正常的饋贈行為是親友之間以感情交流為基礎(chǔ)的財物贈予，與接受財物方的職務(wù)身份無關(guān)，也不存在“收買”的動機;以饋贈為名給予對方財物，請托對方利用職務(wù)便利為其謀取利益，意圖以財物換取對方的職務(wù)行為，則是“包裝”后的賄賂行為。因此，是否具有權(quán)錢交易性質(zhì)是饋贈與賄賂的本質(zhì)區(qū)別。

本案中，劉某與劉甲雖然存在親屬關(guān)系，但其收受劉甲所送錢款的行為已超出親屬間正常饋贈的界限，具有權(quán)錢交易性質(zhì)。

如何判斷是否存在權(quán)錢交易？首先，從財物往來的背景及財物價值看，作為親屬間的饋贈或人情往來，往往發(fā)生在逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時間節(jié)點，財物價值往往不超過正常合理的范圍。本案中，雙方家庭年節(jié)期間互有往來，相互饋贈數(shù)百元至數(shù)千元不等的年節(jié)禮品。但上述大額錢款的收送背景與時間均與年節(jié)、婚喪嫁娶等無關(guān)，且各筆均在20萬元以上，超出了正常人情往來的范圍。

其次，從財物往來的緣由和時機看，劉甲送給劉某錢款的行為均發(fā)生在劉某為其承攬工程、辦理企業(yè)資質(zhì)前后，所謂幫襯劉某購房、購車等只是送錢的借口。在案證據(jù)也排除了基于親情關(guān)系的接濟、救助等情形，如劉某當(dāng)時的家庭財產(chǎn)足以支付購房、購車款;劉某、劉甲兄妹共5人，其他兄妹家庭經(jīng)濟條件均遜于劉某、劉甲，但劉甲從未拿出大額資金接濟其他兄妹。

再次，從雙方的主觀認知看，均指向權(quán)錢交易的心理默契。劉甲稱其承攬相關(guān)工程、企業(yè)發(fā)展均離不開劉某的提攜幫助，給予劉某錢財?shù)哪康氖歉兄x哥哥利用職權(quán)為其謀取了大量利益，嫂子（劉某妻子）還曾多次提醒他不要“忘恩負義”。劉某對此亦予認可。

親屬間行受賄行為調(diào)查取證中應(yīng)注意的問題

在實踐中，由于親屬之間存在不同于一般行受賄雙方的特殊關(guān)系，因此認定親屬間行賄受賄犯罪比其他人員的行賄受賄犯罪更為復(fù)雜，難度也更大。除了通常行賄受賄犯罪需要搜集的證據(jù)以外，還應(yīng)當(dāng)注意搜集以下證據(jù)：

一是足以否定人情往來、親情饋贈因素的排除性證據(jù)，包括：接受財物一方是否存在經(jīng)濟困難，確實需要親屬接濟、救助的情形;是否存在正常借款的情形;是否存在其他共同財產(chǎn)關(guān)系，如共同繼承、共同承擔(dān)家庭債務(wù)等;給予財物的時機、財物的價值大小，是否存在年節(jié)、婚喪嫁娶等收送背景。

二是足以認定給予財物與謀取利益具有顯著“對價”關(guān)系的證據(jù)，如：行為人主觀故意的內(nèi)容，即雙方對權(quán)錢交易的主觀認知;所謀取利益的性質(zhì)，是正當(dāng)利益還是不正當(dāng)利益，財產(chǎn)性利益（如招投標、承攬工程等經(jīng)濟活動）還是非財產(chǎn)性利益（如上學(xué)、就業(yè)），實際謀取的利益大小，謀取不正當(dāng)利益的違法性程度等;給予財物的方式，是否采取較為隱蔽、刻意掩蓋財物來源的手段、方式，如實際占有房產(chǎn)、車輛卻不過戶等。