成秀飛

摘 要：計劃生育長期以往一直作為我國的一項基本國策在全面普及與實施，雖然實施成效已取得顯著進展，我國社會人口結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生變化，但目前計劃生育工作中的思想政治工作仍存在一些問題需采取有效的措施及時進行解決，以便于推進計劃生育工作更好的實施。因此，文章首先分析計劃生育工作的思想政治工作存在的問題，并提出做好思想政治工作的措施。

關(guān)鍵詞：計劃生育；思想政治工作

思想政治工作的開展意義在于通過政治與思想方面上的引導(dǎo)促進人們積極性的提升，以推進計劃生育工作的持續(xù)發(fā)展。在某個角度上分析，計劃生育是我國一項廣泛的群眾工作，受傳統(tǒng)舊掛念的影響，計劃生育工作的開展具有一定難度，若是僅使用行政手段開展，不僅群眾難以接受，而且必將會阻礙計劃生育在我國的全面普及與實施。因此，計生人員應(yīng)注重思想政治工作，以此為計劃生育工作提供指導(dǎo)，

一、我國計劃生育工作中思想政治工作現(xiàn)存的問題

（一）計生政策理解不全面

我國計劃生育工作的重點在于全面深入與貫徹落實計劃生育工作政策，只有確保計劃生育工作落實到位才能夠發(fā)揮該項工作的作用與價值，但現(xiàn)階段許多基層區(qū)域未全面宣傳計劃生育工作，導(dǎo)致大部分群眾對計劃生育工作仍存在知識誤區(qū)，進而對計劃生育工作造成影響。

（二）計生隊伍建設(shè)不穩(wěn)定

計劃生育是一項重點在農(nóng)村，并具有內(nèi)容雜、工作面廣等特點的工作，若缺乏一支專業(yè)的隊伍，將意味著計劃生育工作不能順利的開展。目前，計劃生保育工作大部分事情需要計生專干完成，同時計生干部工作量明顯大于從事其他工作的同事，但待遇卻相對較低，極易使計生干部感到不公平。此外，計生工作缺乏激勵機制，工作中獎勵不多，但處罰也不少，在這種情況下導(dǎo)致計生工作者缺乏工作積極性，即便是迫于組織壓力完成工作，也是以完成任務(wù)的態(tài)度，因此以上幾點原因均會導(dǎo)致計生隊伍時常發(fā)生變動，隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。

二、計劃生育工作中做好思想政治工作的具體措施

（一）加大計生宣傳力度

計生人員應(yīng)加大計生宣傳力度，并且?guī)椭鷱V大群眾認(rèn)識到開展計劃生育工作的重要性，在宣傳計劃工作時融入和諧文化，予以廣大群眾人文關(guān)懷，確保相關(guān)政策深入群眾內(nèi)心，才能使廣大群眾真正接受計劃生育工作，并嚴(yán)格遵守計劃生育的政策。同時，為取得預(yù)期的宣傳效果，計劃生育上級部門可在人口計生目標(biāo)管理考核中添加宣傳教育效果這一項內(nèi)容，通過宣傳教育的效果分析工作人員的工作情況，從中了解廣大群眾對生育、人口等相關(guān)政策的知曉程度。此外，可通過定制計生政策傘、制作計生報刊等方式，并充分利用各社交平臺，營造出計劃生育的工作氛圍，使廣大群眾在無形之中逐漸改變傳統(tǒng)的生育觀念，并促進思想覺悟的提升，為計劃生育的落實打下良好基礎(chǔ)。我們會通過開展培訓(xùn)，組織計生學(xué)習(xí)活動，通過計生例會及計生宣傳向員工科普計生知識，除此之外，利用宣傳欄、流動展板、微信公眾號等多種方式開展計生宣傳，現(xiàn)基本已形成每年出出版4期計生宣傳欄，為公司計生工作營造了良好的氛圍，最后，公司計生辦訂閱了《中國人口報》和《人之初》，普及生殖健康知識。目前，雖然我國結(jié)合實情已對生育政策進行適當(dāng)調(diào)整，并全面實施兩孩政策，但仍有部分群眾尚未完全了解我國的生育政策，尤其是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的家庭符合政策要求卻不愿意生育，而偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)家庭仍存在養(yǎng)兒防老的錯誤觀念，因此為做好計劃生育工作中的思想政治工作，首先需要加大計生宣傳力度，只有全面宣傳生育政策與法規(guī)，才能夠糾正群眾的知識誤區(qū)，改變錯誤的、傳統(tǒng)的生育理念，已形成正確的生育觀。

（二）依法貫徹計生工作

法律的強制力是各項工作貫徹落實的保障，因此法律在計劃生育工作中占據(jù)極為重要的地位，需要計生人員嚴(yán)格依據(jù)國家的相關(guān)法律政策完成計生工作，若發(fā)現(xiàn)計生工作中存在違反基本規(guī)則與政策的現(xiàn)象，則需要依據(jù)相關(guān)條例處理相關(guān)人員，針對聽從組織勸說，并積極改正錯誤的工作人員可適當(dāng)放寬懲戒力度，但仍需要注重勸說與引導(dǎo)，以此為計劃生育工作營造良好的氣氛。然而，針對不聽從勸阻甚至頂風(fēng)作案的人，則需要嚴(yán)格依據(jù)條例進行處罰，并公開執(zhí)行結(jié)果與處理流程等，增強群眾對計劃生育的重視程度。此外，計生人員自身的素質(zhì)與思想覺悟也不可忽視，因各計生人員思想教育、生活環(huán)境各不相同，會以不同的態(tài)度與方式開展工作，因此計生人員需要嚴(yán)格依據(jù)制度履行本職工作，才能夠保證取得計劃生育工作預(yù)期的開展成效。同時，計生管理人員需詳細(xì)分析計生工作人員的特點，每季度或每月組織交流會總結(jié)工作情況，加強與外單位及當(dāng)?shù)赜嬌k的溝通交流，分享工作經(jīng)驗，并根據(jù)獎懲制度進行表彰與處罰，以此樹立工作模范，激勵各工作人員不斷充實自己，促進自身工作能力的提升，為計劃剩余工作貢獻力量。目前，公司把計生生育工作于公司中心工作結(jié)合起來，做到兩種工作一起抓，層層落實責(zé)任。計生辦也嚴(yán)把人員進出關(guān)，確保計生工作落實到實處。

（三）提供優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)

計劃生育工作中思想政治工作的重點在于貫徹落實各項計劃生育政策，考慮到引發(fā)群眾思想問題的原因通常在于利益糾紛，因此若想解決群眾的思想問題，則需要將群眾的角度作為出發(fā)點，在為群眾解決實際問題中融入思想政治工作，從而調(diào)動群眾落實計劃生育政策的積極性。具體來說，計生工作人員在實際工作中，首先需要秉承人本理念，提高計生服務(wù)質(zhì)量與工作效率，減少群眾對計生工作的不滿。其次，建立生育登記制度，推行一孩與二孩生育登記服務(wù)，或是結(jié)合實際情況有機結(jié)合生育服務(wù)證與預(yù)防接種證等，多證合為一證，為群眾提供便利；（針對人員計生計生信息進行建檔建冊規(guī)范管理，做到每人一檔一卡冊，定期的將數(shù)據(jù)更新上報，實現(xiàn)了計劃生育信息化建設(shè)；持續(xù)將已生育二孩員工的計生管理作為工作重點來抓，全面掌握重點人群的分布、結(jié)構(gòu)、婚育狀況，制定嚴(yán)密的管理措施，實施跟蹤管理，并建立預(yù)警機制，使計生工作始終處于可防在控狀態(tài)。）最后，值得注意的是，技術(shù)服務(wù)需改革與創(chuàng)新，并且適當(dāng)拓寬服務(wù)范圍，可在優(yōu)生服務(wù)中整合與優(yōu)化計生服務(wù)自愿，推廣免費孕優(yōu)生健康檢查服務(wù)，最大限度內(nèi)預(yù)防余生缺陷，尤其是針對高齡產(chǎn)婦，針對性的提供指導(dǎo)服務(wù)，在提高優(yōu)生水平的同時提高出生人口的素質(zhì)。

（四）做好思想政治工作

群眾是計劃生育工作的面向?qū)ο?，這就要求計生工作人員在工作時充分考慮育齡群眾的需求，一方面要確保計劃生育政策與法規(guī)進村入戶，通過多種渠道與方式向育齡群眾講解避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)知識，另一方面，全面推行婚檢與孕檢等一系列服務(wù)，為孕齡群眾在生育方面上提供專業(yè)指導(dǎo)。同時，為提升育齡婦女的健康意識與水平，針對性的開展講座，主要講解生殖保健與健康體檢的意義，使育齡婦女提高自身保健意識，積極參與體檢。此外，為體現(xiàn)出計劃生育工作中以人為本的理念，計生工作人員需予以困難家庭與弱勢群眾高度關(guān)注，主動了解困難家庭與弱勢群眾的生活狀態(tài)與收入水平等，結(jié)合實際情況制定出針對性的幫扶計劃，幫助困難群眾排憂解難。

（五）改變計生教育方式

在計劃生育工作開展過程中，不僅需要法律的強制力作為保障，而且還需要計生工作積極對群眾的思想進行引導(dǎo)，并走進群眾的內(nèi)心世界。因此，計生工作人員可借助情感感化的作用輔助計劃生育工作的順利開展。同時， 現(xiàn)階段農(nóng)耕思想在農(nóng)村群眾思想中仍占據(jù)一定的比例，進而導(dǎo)致計劃生育工作難以順利實施。為幫助群眾真正接受計劃生育工作，并促進計劃生育工作充分發(fā)揮作用，計生工作人員可借助群眾的親情感化轉(zhuǎn)變舊社會重男輕女的觀念，考慮到部分計生工作人員沒有農(nóng)村生活或是沒有生育子女，在工作中可能會出現(xiàn)難以理解群眾難處的現(xiàn)象，為從本質(zhì)上解決群眾的問題，計生工作人員需要走入每個社會角色，在了解對方心里障礙后針對性的開展教育工作，如此一來更能動之以情，動之以理，促進計劃生育教育效果的提升。

三、結(jié)語

計劃生育工作取得的顯著成效與思想政治工作的開展有著極為密切的關(guān)系，因此計劃生育工作人員在工作中需高度重視思想政治工作的引導(dǎo)作用，加大計劃生育政策的宣傳力度，糾正群眾錯誤的生育觀念，并形成性別平等的生育意識，確保貫徹落實各項生育政策，實現(xiàn)計劃生育持續(xù)推行的目標(biāo)。

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