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        北京將擴大可再生能源利用規(guī)模

        2019-05-13 12:20:12何佳艷
        投資北京 2019年3期
        關(guān)鍵詞:熱泵供熱意見

        何佳艷

        北京市開發(fā)利用可再生能源有了新舉措。日前,北京市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委等8家單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加快熱泵系統(tǒng)應用推動清潔供暖的實施意見》(簡稱《實施意見》),將熱泵等作為北京清潔能源發(fā)展的重要方向,進行大力推廣。

        《實施意見》首次提出,將可再生能源應用納入分區(qū)規(guī)劃,要求各區(qū)在新建區(qū)域分區(qū)規(guī)劃中提出可再生能源供暖總量和比重指標提出。到2022年,本市新增熱泵系統(tǒng)利用面積2000萬平方米,累計利用面積達到8000萬平方米的發(fā)展目標。全市8%左右供熱由熱泵供給,平均每年可減少燃煤、燃氣等化石能源消耗量折合標準煤約100萬噸,減排二氧化碳240萬噸。

        未來優(yōu)先考慮

        熱泵系統(tǒng)應用

        熱泵系統(tǒng)是以電能為動力的節(jié)能環(huán)保技術(shù),它能把蘊藏于地表的淺層地熱能、再生水余熱等低品位熱源,采集提取后轉(zhuǎn)化為高品位熱能,是對燃煤、燃氣等常規(guī)能源的有效替代和補充。

        目前可利用的地熱資源主要包括:天然出露的溫泉、通過熱泵技術(shù)開采利用的淺層地熱能、通過人工鉆井直接開采利用的地熱流體以及干熱巖中的地熱資源。

        《實施意見》表示,加快熱泵系統(tǒng)應用,將大幅提升可再生能源利用規(guī)模,有利于推動由天然氣、外調(diào)電為主的清潔能源結(jié)構(gòu)向低碳能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。同時對城市供熱而言,也有利于推動由集中式城市熱網(wǎng)為主的傳統(tǒng)運行方式,向分布式與集中式相結(jié)合的新型運行方式轉(zhuǎn)變,提高城市能源系統(tǒng)的安全性、靈活性和智能化水平。

        《實施意見》對熱泵發(fā)展提出了明確預期。

        第一階段:到2020年,本市新增熱泵系統(tǒng)利用面積1000萬平方米,累計利用面積達到7000萬平方米,熱泵系統(tǒng)利用規(guī)模穩(wěn)步增長,清潔供暖結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

        第二階段:到2022年,本市新增熱泵系統(tǒng)利用面積2000萬平方米,累計利用面積達到8000萬平方米,占全市供熱面積的比重達到8%左右,熱泵系統(tǒng)應用水平得到顯著提升。

        據(jù)測算,屆時每年可減少燃氣、煤炭等化石能源消耗量折合標準煤約100萬噸,減排二氧化碳240萬噸。

        如何實現(xiàn)這一目標?

        《實施意見》首次提出研究將可再生能源應用納入分區(qū)規(guī)劃,在分區(qū)規(guī)劃中將把可再生能源供暖總量和比重指標作為能源供熱基礎(chǔ)設施的重要內(nèi)容。未來,在能源基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設中,將優(yōu)先考慮熱泵系統(tǒng)應用,推進綠色智慧高效轉(zhuǎn)型。

        除了首次將可再生能源納入分區(qū)規(guī)劃之外,《實施意見》還明確了北京城市副中心,北京大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)等新建區(qū)域可再生能源發(fā)展目標,到2022年新增熱泵供暖利用面積750萬平方米左右。在大興、順義、昌平、房山等區(qū)域,結(jié)合新城規(guī)劃,到2022年,新增熱泵供暖利用面積400萬平方米左右。此外,還將加強在門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等農(nóng)村地區(qū)推廣熱泵系統(tǒng)應用,大力支持熱泵系統(tǒng)在美麗鄉(xiāng)村建設中的應用,進一步提高農(nóng)村地區(qū)清潔供暖水平,到2022年,新增熱泵供暖利用面積150萬平方米左右。

        將加大補貼、簡化流程

        “我們將加大對熱泵項目的政策支持力度,進一步加大資金補貼,簡化審批流程”,北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示,要重點加強民用建筑、燃煤替代等清潔供熱重點領(lǐng)域的資金支持,對新建、改擴建熱泵系統(tǒng)、余熱熱泵系統(tǒng)項目熱源和一次管網(wǎng)投資的,將給予30%的資金支持。

        而對既有燃煤、燃油供暖鍋爐實施熱泵系統(tǒng)改造的,以整村實施的農(nóng)村地區(qū)煤改淺層地源熱泵項目,以社區(qū)統(tǒng)一實施的城鎮(zhèn)地區(qū)煤改淺層地源熱泵項目,補貼力度更大,將按照工程建設投資的50%進行資金支持。對地熱能供暖系統(tǒng)熱源及一次管網(wǎng)投資,也將給予50%的資金支持。

        此外,依據(jù)本市政府投資項目管理有關(guān)規(guī)定,對項目進行分級、分類管理,優(yōu)化審批流程、簡化審批程序。對于申請30%市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵系統(tǒng)項目,由所在區(qū)發(fā)展改革部門核準,市發(fā)展改革委審批資金申請報告;對于申請50%及以上市政府固定資產(chǎn)投資支持的項目,由市發(fā)展改革委審批項目建議書(代可行性研究報告);新建主體項目核準或備案文件中明確配套采用熱泵系統(tǒng)供暖的,不再單獨辦理熱泵項目核準手續(xù),市發(fā)展改革委直接審批資金申請報告;對于由項目建設單位利用自有資金建設,不申請市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵、地熱項目,由區(qū)發(fā)展改革部門核準。

        為加強事后監(jiān)管,保障熱泵項目高質(zhì)量發(fā)展,《實施意見》同時表示,申請市政府固定資產(chǎn)投資支持的熱泵項目,必須安裝在線監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng),北京市發(fā)改委將委托專業(yè)機構(gòu)對數(shù)據(jù)進行分析,提高項目事中事后管理水平,對不符合相關(guān)標準的項目將進行公示。

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