聶輝
2016年10月10日,北京故宮進行太和殿消防實兵演習(xí)(中新社圖)
“我房間里好像有攝像頭,我可能被偷拍了?!?/p>
“你咋知道有攝像頭?”
“天花板上的小盒子里,有小紅燈一直在閃。”
“大姐,那是感煙火災(zāi)探測器,救命用的!”
一級注冊消防工程師杜龍飛用一個近乎笑話的誤會,向記者證明著社會對消防的“無知”,也一再強調(diào)消防安全的重要,“沒多少人真懂得防火”。
江蘇響水化工廠大爆炸、四川涼山山火,甚至法國巴黎圣母院大火,讓消防安全成為輿論場上討論熱點。在杜龍飛平時用來宣傳消防知識的社交平臺賬號里,詢問消防安全、求指導(dǎo)消防工程師考試的評論也明顯增多。
事實上,隨著近幾年對消防安全的重視,以及國家對消防工程師認證制度完善,消防工程師資格考試影響日益擴大。“國家重視”“高需求量”“高含金量”等標簽,使消防工程師迅速成為資格考試場上的香餑餑。
但隨陽光而來的,還有陰影。
中國每年發(fā)生的火災(zāi),數(shù)以十萬計。據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)計,2018年全國共接報火災(zāi)23.7萬起,造成1407人死亡、798人受傷、直接財產(chǎn)損失達36.75億元。
“常見火災(zāi)中,電氣故障引發(fā)的事故占三成,生產(chǎn)生活用火不慎引起的火災(zāi)占三成。這些災(zāi)難都可以通過做好防火來避免?!蹦诚琅嘤?xùn)學(xué)校校長蔣少杰(化名)稱,火災(zāi)并非不可控。但由于社會防火工作意識不足,防火能力有限,很多在源頭就可以避免的火災(zāi)最終還是發(fā)生。
杜龍飛自嘲,分析起火之后的火情,只能算是事后諸葛亮,對既成災(zāi)難于事無補。而在火災(zāi)發(fā)生之前,消防隱患又很難得到重視,“總覺得不會發(fā)生在自己身上”。一個朋友開了一棟六層的公寓樓,杜龍飛發(fā)現(xiàn)四樓以上消防栓無法供水,就向朋友提出了更換壓力表的建議。半年時間過去,他發(fā)現(xiàn)消防栓依舊沒有水,“發(fā)現(xiàn)的隱患不排除,就等于什么都沒有做”。
2017年,杭州綠城保姆縱火案發(fā)生后,遇難者家屬林生斌就曾質(zhì)疑小區(qū)18層的消防栓沒水、煙感器失靈等問題。
這次火災(zāi)發(fā)生后,深圳某建筑公司分管消防的副總陳金倉就曾緊急召集員工開會,分析火災(zāi)原因,要求單位對消防設(shè)施系統(tǒng)檢查和維修?!捌鸹瘘c位于客廳,四位受害人被發(fā)現(xiàn)的位置上方唯一一扇窗戶,寬30厘米,能打開的距離狹窄,濃煙飄散困難,堵上了受困人員求生的最后一條道路。”如果規(guī)劃時考慮到這些火災(zāi)的可能性,悲劇或許就能避免。
“前期違規(guī)施工,后期驗收不規(guī)范,就把火災(zāi)隱患埋下了,或早或晚肯定會出事故?!标惤饌}稱,“樓房蓋好之后,成千上百口人要住上幾十年。事關(guān)人命,不能不把防火工作做在前面?!?/p>
“一旦起火,消防員負責(zé)滅火;日常管理中,防火就需要依靠消防工程師?!笔Y少杰說。
事實上,中國注冊消防工程師制度早已開始建設(shè)。2002年,人社部、公安部聯(lián)合印發(fā)《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》,創(chuàng)立注冊消防工程師制度。但此后十年,這一制度并未有實質(zhì)性推進。
直到2012年9月27日,通過考試認證消防工程師資格的方式才被確定下來。根據(jù)規(guī)定,中國注冊消防工程師主要分為兩級,其中,目前只有一級注冊消防工程師資格實行全國統(tǒng)考,統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織,資格證書也在全國認可。
隨后,公安部在2014年發(fā)文要求不同等級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要具備一定數(shù)量的注冊消防工程師,并且對一級注冊消防工程師的數(shù)量提出了硬性要求:一級消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)內(nèi),一級注冊消防工程師至少6人。
但彼時國內(nèi)只有147名注冊消防工程師,并且未經(jīng)考試被認定,因此消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實行臨時資質(zhì)管理作為權(quán)宜過渡。
2015年8月12日,天津市濱海新區(qū)天津港發(fā)生火災(zāi)爆炸,造成165人遇難、8人失蹤,798人受傷住院治療,直接經(jīng)濟損失68.66億元。
天津港爆炸事故發(fā)生一個月之后,還在前期籌備階段的注冊消防工程師資格考試,提前到了當(dāng)年底的12月19號舉行。
首次考試,32萬考生中只有3166人成績合格,通過率不足1%,后續(xù)幾年的注冊消防工程師考試,通過率也只有2%—3%,一級注冊消防工程師成為最難考的資格證書之一。
雖然報名人數(shù)每年都在增加,去年甚至達到90萬人報考,但業(yè)內(nèi)人士估計,國內(nèi)注冊一級消防工程師數(shù)量目前仍不足五萬。
而與之對應(yīng)的,是臨時資質(zhì)管理今年9月30日到期,換句話說,今年10月1日之后,注冊消防工程師將成為消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的“剛需”。
于是,“未來五年之內(nèi),國家注冊消防工程師的需求量將達到50萬人”的說法,開始在資格考試培訓(xùn)市場流傳。
對這一判斷準確與否,蔣少杰并沒給出直接回答,只是告訴記者:“消防隊伍的專業(yè)化已經(jīng)成為了社會發(fā)展的必然,與美國日本等發(fā)達國家相比,我國專業(yè)消防人員的從業(yè)比例差距仍然很大?!?/p>
高需求量,也給了一些人鉆空子撈錢的機會:注冊消防師兼職,說得直接點,就是資格證書掛靠。
信安工程檢測有限公司總工程師譚雷——從事消防工作15年的他,考了兩次才獲得注冊消防師資格——介紹,注冊消防師兼職確實一度存在,2016年兼職價格一度達到過每年15萬元。但他認為,國家一直在打擊“掛證”行為;而且臨時資質(zhì)管理期間,企業(yè)對注冊消防工程師的需求量有限,因此實際掛靠的人并不多。
2月4日,江西省峽江縣消防救援大隊消防員在對消防設(shè)備進行保養(yǎng)(東方IC 圖)
或可佐證譚雷說法是,2017年2月,公安部曾發(fā)出通知,要求各地集中清理整治一級注冊消防工程師資格證書掛靠問題。
但仍有很多人愿意相信網(wǎng)絡(luò)上消防工程師兼職價格“4531”(45萬,3年,一次性付清)的神話,為高收益而來報考。
而某些培訓(xùn)機構(gòu)為了吸收學(xué)員“割韭菜”,有高調(diào)宣傳“保過”的,也有幫學(xué)員偽造從業(yè)經(jīng)歷證明的。
楊揚就是這樣一腳踏進了消防領(lǐng)域。大學(xué)本科行政管理專業(yè)的她,在郴州市一家公司做了五年會計,頻繁在網(wǎng)絡(luò)上看到消防資格證“掛證”可以獲得不菲收入的傳言,心動了。一咬牙,楊揚花了近兩個月的工資,由培訓(xùn)機構(gòu)辦理了消防從業(yè)證明,順利報名參加一級消防工程師資格考試。
按照消防工程師考試報名條件,考生報名時需要提供相應(yīng)年限的消防工作經(jīng)驗證明,并且需要考試中心對考生資格進行現(xiàn)場審核。
但楊揚對記者坦承,她完全沒有消防工作經(jīng)歷,成功報名靠的是培訓(xùn)機構(gòu)“運作”。
事實上,據(jù)裁判文書網(wǎng)資料顯示,在消防工程師考試和其他國家專業(yè)技術(shù)資格考試過程中,培訓(xùn)機構(gòu)工作人員和公職人員違規(guī)操作,暗中幫助不符合條件的學(xué)員獲得報考資格的情況,并不少見。
2017年3月27日下午,河南省安陽市殷都區(qū)都里鎮(zhèn)李珍小學(xué),殷都區(qū)消防大隊工程師李軍亮對該校師生進行消防安全教育(東方IC 圖)
北京市東城區(qū)人事考試中心原工作人員肖一南和張澍,就曾利用其負責(zé)考試報名資格審核確認的職務(wù)便利,為培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員開了“綠燈”,收受培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人的好處費。案發(fā)后,兩人因犯受賄罪和濫用職權(quán)罪等被判刑, 2951名違規(guī)報名通過考試的考生被取消成績及證書。
不過,即便違規(guī)獲得了考試資格,并不等于能拿到資格證。
一級消防注冊工程師考試涉及的內(nèi)容龐雜,囊括了水、電、氣、化學(xué)、法規(guī)、建筑、裝修各種知識點。22個專業(yè)設(shè)計規(guī)范、涉及大量的數(shù)據(jù),楊揚都需要牢記在心中,并且根據(jù)問題分析作答。
完全外行的楊揚,倍感吃力?!懊總€字都認識,但真的不知道在說什么。腦子里完全沒有概念?!辈怀鲆馔?,她只勉強通過兩門考試。
考試還剩下最后一門,她也一直擔(dān)心有朝一日會被查出來報名材料造假——如果被查出,她的成績和證書必然會被注銷,“到最后竹籃子打水一場空”。
譚雷看來,個人利益受損都算小事,任何人都可以參加消防工程師資格考試。他在意的,是消防工程師的每一項工作都關(guān)乎著人們的生命安全,手中掌握的是防火第一道“閥門”,稍有疏漏就會埋下消防隱患,“考消防工程師是一件很嚴肅的事,別拿生命開玩笑?!?/p>