任本旺（中華全國供銷合作總社北京商業(yè)機械研究所，北京市豐臺區(qū) 100071）

通過前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，國內(nèi)已有20多家有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)，但大部分認(rèn)證機構(gòu)仍沒有實現(xiàn)有機產(chǎn)品認(rèn)證的信息化管理。同時，有機產(chǎn)品認(rèn)證過程繁瑣且復(fù)雜，每個認(rèn)證流程都有大量的文案需要處理、復(fù)雜的工作流程需要安排，且決策者需要依據(jù)紛亂的信息做出重要決定。

研究表明，有機產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)通過規(guī)范的流程管理，既可實現(xiàn)辦公流程清晰、規(guī)范、可控，消除不必要的流程和環(huán)節(jié)，避免重復(fù)勞動，提高工作效率；也可實現(xiàn)辦公流程的自動化，減少大量手工操作；更可杜絕推諉和扯皮現(xiàn)象，使每個人責(zé)任清晰、執(zhí)行迅速。同時，采用有機產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)可以通過自動化流程實現(xiàn)推動執(zhí)行，即系統(tǒng)可使每個人清楚自己的責(zé)任、計劃、目標(biāo)、任務(wù)，使工作透明化，方便互相監(jiān)督、指導(dǎo)和溝通[1]。此外，采用有機產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)有利于建立反饋機制，并能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有利于協(xié)同合作，創(chuàng)造最優(yōu)的工作環(huán)境。因此，擁有一套智能化、信息化的有機產(chǎn)品認(rèn)證系統(tǒng)，有助于提高認(rèn)證機構(gòu)辦公人員和企業(yè)決策者的工作效率。在此背景下，筆者依據(jù)前期調(diào)研出的用戶需求，開發(fā)了一個能夠方便快捷申請認(rèn)證的信息化管理平臺，現(xiàn)將該系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用情況介紹如下。

1 需求分析

程的控制，成為了需求分析的重中之重。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國有機產(chǎn)品認(rèn)證的范圍見圖1。依據(jù)認(rèn)證范圍，有機產(chǎn)品認(rèn)證信息化管理系統(tǒng)需要解決的問題：（1）申請企業(yè)與認(rèn)證機構(gòu)建立有效的溝通機制。（2）系統(tǒng)可對企業(yè)信息、資質(zhì)信息、業(yè)務(wù)范圍等基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理。如企業(yè)可以申請自己的賬號，并修改賬號信息。（3）企業(yè)在線提交認(rèn)證申請，系統(tǒng)提供材料模板供企業(yè)下載。（4）對企業(yè)提交的材料進(jìn)行分類管理，系統(tǒng)支持大文件上傳，支持企業(yè)打包上傳和分類上傳材料。（5）系統(tǒng)能夠自動生成申請單，無需企業(yè)重復(fù)填寫。（6）有機認(rèn)證申請分為有機認(rèn)證、有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證、再次認(rèn)證三大類。（7）企業(yè)可實時查看申請單的審核進(jìn)度，而系統(tǒng)通過短信提醒企業(yè)實時的審核狀況。（8）系統(tǒng)為認(rèn)證機構(gòu)提供用戶角色權(quán)限管理功能，審核人員根據(jù)任務(wù)不同劃分不同的角色。（9）認(rèn)證申請審核實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)根據(jù)角色自動分配審核任務(wù)。（10）審核人員通過流程圖可實時查看審核的進(jìn)度、審核人員、處理時間及處理結(jié)果等。（11）申請單提交后，系統(tǒng)隨機給審核人員派發(fā)任務(wù)單，審核員可簽收處理，在緊急情況下可轉(zhuǎn)給其他審核人員處理。（12）各種數(shù)據(jù)匯總后，系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計呈現(xiàn)認(rèn)證信息。

圖1 有機產(chǎn)品認(rèn)證范圍

有機產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系包含生產(chǎn)、加工、標(biāo)志與銷售、管理體系四個部分[2]。而我國當(dāng)前有機產(chǎn)品認(rèn)證制度的特點是“嚴(yán)”，且我國有機產(chǎn)品認(rèn)證實施產(chǎn)品目錄制度，現(xiàn)場檢查必須全覆蓋，水質(zhì)、土壤、空氣檢測是必要條件，認(rèn)證的流程也處于行政監(jiān)管之下[3]。因此，把握有機產(chǎn)品認(rèn)證的本質(zhì)以及對審核流

圖2 有機產(chǎn)品認(rèn)證流程

系統(tǒng)從申請到審核整體的認(rèn)證流程見圖2。同時，有機產(chǎn)品認(rèn)證審核過程中使用工作流嚴(yán)格控制審核流程，具體流程見圖3。

圖3 有機產(chǎn)品認(rèn)證審核流程

2 技術(shù)及方案

2.1 實現(xiàn)技術(shù)及環(huán)境要求

為了實現(xiàn)認(rèn)證審核流程自動化，系統(tǒng)引入Activity工作流插件，規(guī)范化管理審核流程。認(rèn)證申請?zhí)峤缓?，系統(tǒng)為每個環(huán)節(jié)制定審核人員，并記錄相應(yīng)的安排時間、處理時間和反饋審核結(jié)果，其中每個環(huán)節(jié)都由系統(tǒng)自動控制。

信息化管理系統(tǒng)基于B/S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)存儲采用MySQL數(shù)據(jù)庫。由于整個認(rèn)證流程會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫采用主從復(fù)制、讀寫分離、負(fù)載均衡的方式進(jìn)行搭建，以確保數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和安全性。

硬件環(huán)境： Linux（centos）服務(wù)器。

服務(wù)器配置：2核CPU、8 GB內(nèi)存、5 Mbps帶寬、500 G云盤。

軟件環(huán)境：系統(tǒng)以eclipse作為開發(fā)平臺，使用JavaEE、SSM作開發(fā)框架。

軟件環(huán)境要求：Tomcat8，JDK8，數(shù)據(jù)庫使用5.6版MySQL；使用maven作項目版本管理工具；使用gitHub作代碼管理工具。

2.2 實現(xiàn)方案

認(rèn)證系統(tǒng)服務(wù)對象包含申請認(rèn)證的企業(yè)和進(jìn)行審核的認(rèn)證機構(gòu)兩大類，故系統(tǒng)包含申請端和審核端。企業(yè)用戶在申請端可在線提交申請、查看申請狀態(tài)；審核端主要功能為審核流程自動化控制、分類管理各項材料、實時查看流程狀態(tài)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

由于整個認(rèn)證流程的材料類型多而復(fù)雜，故需單獨設(shè)計搭建一臺文件服務(wù)器，專門用于文檔上傳、下載、分類存儲。據(jù)初步研究統(tǒng)計，材料有分為申請材料、檢查報告材料、審核材料、證書等，其中，申請材料包括資質(zhì)文件，土地使用證明文件及合同，環(huán)境證明文件，申請書和調(diào)查表，手冊、規(guī)程、內(nèi)檢等體系文件，其他文件（有機轉(zhuǎn)換計劃、原認(rèn)證證書、檢查報告、轉(zhuǎn)機構(gòu)聲明、開墾證明、撂荒證明等）六大類。

3 系統(tǒng)設(shè)計

系統(tǒng)主要包含用戶管理模塊、申請認(rèn)證模塊、初審模塊、檢查員模塊、評審模塊等。

3.1 認(rèn)證用戶管理模塊

3.1.1 用戶注冊

系統(tǒng)提供用戶注冊功能，為簡化用戶操作，只需填寫賬號和密碼即可。

3.1.2 修改密碼

用戶登錄系統(tǒng)后，可進(jìn)行密碼修改。同時，密碼在后臺會經(jīng)過加密處理，因而數(shù)據(jù)庫中存放的不是明文密碼，以保障用戶賬號安全。

3.1.3 用戶信息管理

用戶登錄系統(tǒng)后，首先初始化用戶詳細(xì)信息，包括申請單位名稱、法人信息、電話、手機等。

3.1.4 用戶添加、修改、刪除、查看

管理員可在后臺添加、刪除用戶及修改用戶信息。同時，系統(tǒng)支持批量添加用戶。此外，管理員可以通過檢索、模糊查詢查看用戶信息。

3.2 認(rèn)證用戶申請認(rèn)證模塊

3.2.1 用戶添加申請單

用戶申請認(rèn)證，第一步要先添加申請單，申請單包括申請單位、認(rèn)證類型、認(rèn)證范圍、認(rèn)證類別、認(rèn)證產(chǎn)品、生產(chǎn)面積、生產(chǎn)產(chǎn)量、狀態(tài)、證書編號、合同編號等信息。

3.2.2 下載模板，上傳材料

用戶在材料模塊下載所需的材料模板，按照要求填好后上傳到系統(tǒng)中。

3.2.3 查看申請進(jìn)度

用戶可通過查詢進(jìn)度，查看申請單執(zhí)行進(jìn)度。

3.3 認(rèn)證初審模塊

3.3.1 查看待審核的申請記錄

申請單提交后，系統(tǒng)會自動將審核任務(wù)分配給初審員。審核員登錄系統(tǒng)可查看到待審核的申請記錄。

3.3.2 初審申請材料

審核人員下載申請單對應(yīng)的材料，并對材料的完整性和有效性進(jìn)行初步審核，對不合格的材料給出整改意見。

3.3.3 查看即將過期的證書

系統(tǒng)將即將過期的證書自動過濾出來，以短信的形式提醒企業(yè)證書即將到期，請其盡快進(jìn)行再認(rèn)證。

3.3.4 指派檢查員

材料審核通過后，管理員制定現(xiàn)場檢查計劃書，指派現(xiàn)場檢查員。

3.4 檢查員模塊

檢查完成后，檢查員將檢查報告、產(chǎn)品報告、檢查照片等材料上傳系統(tǒng)。

3.5 卷宗評審模塊

卷宗評審員查看申請單、申請材料、檢查材料及報告，對所有材料的真實性、完整性、有效性進(jìn)行審核。對不符合要求的檢查材料提出整改意見，待提交整改處理后，重新進(jìn)行審核。同時，系統(tǒng)提供模糊查詢，根據(jù)不同的關(guān)鍵字查詢歷史申請單及相關(guān)材料、各個階段的負(fù)責(zé)人、時間點等信息。

4 具體應(yīng)用

筆者通過需求分析，結(jié)合現(xiàn)有的成熟技術(shù)，提出了有機產(chǎn)品認(rèn)證信息化系統(tǒng)的設(shè)計方案，并進(jìn)一步研發(fā)出有機產(chǎn)品認(rèn)證信息化管理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)采用迭代模式開發(fā)，主要模塊已開發(fā)完成，系統(tǒng)主頁見圖4。該系統(tǒng)將盡快投入應(yīng)用。

圖4 有機產(chǎn)品認(rèn)證信息化管理系統(tǒng)主頁