郭驁然

不久前，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在更好地為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。明確將今年定為“基層減負(fù)年”，強(qiáng)調(diào)要解決一批困擾基層的形式主義問題，切實(shí)把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，很多基層干部連聲叫好。

這幾年，加強(qiáng)整頓“四風(fēng)”，效果顯著，但形式主義又有了新的“變種”，很多形式主義問題，占用基層干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力。一些基層干部反映，以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的“虛落實(shí)”，考核評(píng)比唯臺(tái)賬是舉的“表格政績(jī)”，“兵馬未動(dòng)，材料先行”的“有效經(jīng)驗(yàn)”，讓基層干部苦不堪言。

為基層減負(fù)，關(guān)鍵就在于以上率下?！锻ㄖ分赋?，“從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)”。一定程度上說，基層干部負(fù)擔(dān)過重，不堪其擾，與被無謂的事務(wù)“綁架”有關(guān)。中辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》答記者問時(shí)曾提到一種現(xiàn)象：有的部門一年下去督查十幾次甚至幾十次，有的同一事項(xiàng)許多部門各自下去督查。其實(shí)，督查是有必要的，但是一旦頻率過高就成了騷擾，弊大于利。為基層減負(fù)，還需要加強(qiáng)問責(zé)“兜底”。從出臺(tái)的規(guī)定看，減負(fù)已有量化標(biāo)準(zhǔn)，比如，發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定出來，接下來就得落實(shí)。如果不落實(shí)，就應(yīng)該依規(guī)處理。一方面，對(duì)形式主義、官僚主義典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光;另一方面，對(duì)干實(shí)事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時(shí)總結(jié)推廣。有褒有貶，雙管齊下，切莫讓減負(fù)流于形式。為基層減負(fù)、給干部松綁，重在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、貴在狠抓落實(shí)。各地區(qū)各部門要切實(shí)履行主體責(zé)任，拿出強(qiáng)有力的工作機(jī)制，從實(shí)處著眼、用實(shí)干考量、靠實(shí)績(jī)說話，堅(jiān)決切除形式主義的病灶，讓其無處遁形。