文 / 宋 瑛

改革開放四十年來，長三角地區(qū)憑借特定的區(qū)位優(yōu)勢和銳意改革的創(chuàng)新精神，為中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。2018年，在商業(yè)和消費(fèi)領(lǐng)域，長三角地區(qū)的消費(fèi)市場規(guī)模、商業(yè)創(chuàng)新開放度、商品流通效率等繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位。

一、2018年長三角城市商業(yè)發(fā)展特征

（一）消費(fèi)市場規(guī)模和貢獻(xiàn)度全國第一

長三角城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，人均收入水平較高，消費(fèi)市場持續(xù)繁榮活躍。2018年，長三角城市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5．99萬億元，比上年增長8．3%，占全國社會消費(fèi)品零售總額的15．7%。與全國其他城市群比較，長三角城市消費(fèi)市場各項數(shù)據(jù)處于領(lǐng)先。2018年，長三角城市社零總額、人均社零額均位列全國八大城市群之首，長三角城市中社零總額在1000億元以上的城市占比高達(dá)94．4%，遠(yuǎn)超國內(nèi)其他城市群。

（二）商業(yè)創(chuàng)新性和示范性引領(lǐng)全國

長三角城市是新零售企業(yè)總部高度集聚、新零售業(yè)態(tài)最先落地、新零售網(wǎng)點(diǎn)布局最為密集的地區(qū)。如盒馬鮮生、蘇寧云店、小米有品等知名新零售企業(yè)的總部、首店都位于長三角城市。其中上海是新零售業(yè)態(tài)最豐富的城市，上海的新零售創(chuàng)新百花齊放，新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在上海層出不窮，成為全國首屈一指的商業(yè)創(chuàng)新橋頭堡。杭州是新零售策源地，新零售商業(yè)業(yè)態(tài)多在杭州率先出現(xiàn)，新零售的交易效率、服務(wù)效率均領(lǐng)先全國。南京在新零售發(fā)展中具有明顯的技術(shù)和環(huán)境優(yōu)勢，智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流時效、電子政務(wù)配套等方面均走在全國前列。

（三）商業(yè)對外開放的門戶作用鮮明

長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高、包容性最強(qiáng)的區(qū)域之一，是我國消費(fèi)市場對外開放的窗口。其中，上海是國際品牌首次進(jìn)入中國市場和設(shè)立中國總部的首選地。2018年，上海商貿(mào)業(yè)引進(jìn)外資23億美元，占全市比重達(dá)13．3%。據(jù)中商數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年，有278個國際品牌首店進(jìn)入上海市場，來自30余個國家地區(qū)。

（四）區(qū)域協(xié)同高效的整體競爭優(yōu)勢顯著

長三角地區(qū)是全國率先試點(diǎn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域，在上海試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)向杭州、南京等重點(diǎn)城市推廣，在更廣范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。區(qū)域內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的通用性、協(xié)同性、一貫性逐步提高，區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系建立成效顯著，物流成本有效降低，流通效率明顯提升。在制度供給方面，長三角地區(qū)也是全國率先探索協(xié)同發(fā)展、共建共治的區(qū)域，制度協(xié)同水平不斷提高。當(dāng)前，在公共服務(wù)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，長三角地區(qū)正逐步建立健全區(qū)域立法協(xié)作、信用信息共享、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)對接的長效合作機(jī)制。高效協(xié)同的物流系統(tǒng)和供應(yīng)鏈服務(wù)，行政成本更低、投資效率更高的良好營商環(huán)境，為長三角城市商業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

二、長三角城市商業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h2>

2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，我國發(fā)展仍處于并長期處于戰(zhàn)略機(jī)遇期。為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，市場規(guī)模龐大，商業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)政策有利于商業(yè)和消費(fèi)市場發(fā)展

2018年年末以來，我國密集出臺一系列促銷費(fèi)政策措施，隨著這些政策逐步落實(shí)，將在今年上半年進(jìn)一步形成促進(jìn)消費(fèi)的疊加效應(yīng)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）的通知》和《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》先后出臺，對進(jìn)一步優(yōu)化供給，營造良好消費(fèi)環(huán)境，不斷提升居民消費(fèi)能力，更好滿足人民群眾對美好生活的需要產(chǎn)生了重大推進(jìn)作用。

（二）長三角城市消費(fèi)市場有望保持平穩(wěn)增長態(tài)勢

預(yù)計2019年長三角城市的全年社會消費(fèi)品零售總額增速在8%-10%，主要基于以下四個有利因素：一是居民家庭收支穩(wěn)步增加。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，新的個人所得稅專項附加扣除政策實(shí)施，2019年家庭收入預(yù)期等影響消費(fèi)客觀條件明顯改善。二是消費(fèi)升級趨勢明顯加速。消費(fèi)者更注重品質(zhì)消費(fèi)和消費(fèi)體驗(yàn)，新能源汽車、通訊器材、體育娛樂用品、智能家電等升級類商品增勢明顯；服務(wù)消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大。女性消費(fèi)依然具有活力，80、90、00后新生代消費(fèi)能力逐步提升。三是高端消費(fèi)回流趨勢顯現(xiàn)。入境旅游消費(fèi)平穩(wěn)增長，境外旅客購物離境退稅業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大；境外消費(fèi)逐步回流。四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入?！把a(bǔ)短板”增強(qiáng)供給能力，“降成本”有利于解決供給不足導(dǎo)致的消費(fèi)增長瓶頸。

（三）上海、杭州、南京商業(yè)發(fā)展各具亮點(diǎn)

上海全力打響“上海購物”品牌，著力打造全球新品首發(fā)地、高端品牌首選地、原創(chuàng)品牌集聚地，推動國際消費(fèi)城市建設(shè)初見成效。2018年1-10月，共有2890個知名品牌在滬舉辦新品首發(fā)，數(shù)量較2017年翻番；2018年6月末，上海已開業(yè)城市商業(yè)綜合體達(dá)到241家，成為展示上海城市品牌符號和城市商業(yè)發(fā)展的重要窗口，是適應(yīng)新變化、挖掘新潛力、展示新魅力的重要體現(xiàn)。杭州有規(guī)劃、成體系地推動新零售發(fā)展，打造新零售示范城市。2018年12月，杭州發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新零售發(fā)展(2018-2022)若干意見(征求意見稿)》，提出率先建成新零售示范城市的目標(biāo)，每年安排1億元新零售發(fā)展資金，用于傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)的新零售提升改造，以及線上龍頭企業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)零售企業(yè)的合作項目。南京商業(yè)發(fā)展勢能匯聚，提檔升級的潛力與空間巨大。2018年南京落戶新政發(fā)布，全面吸引人才，常住人口規(guī)模創(chuàng)近5年新高，消費(fèi)人口不斷增加，消費(fèi)需求快速擴(kuò)張、升級，消費(fèi)能力、潛力日益提高；南京商業(yè)以本土企業(yè)為主導(dǎo)，2018年，蘇寧易購線上線下齊發(fā)力，前三季度全渠道商品銷售額同比增長 41．9%。

三、長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展帶來新機(jī)遇

2018年，長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的定位要求，長三角地區(qū)統(tǒng)籌謀劃新時代發(fā)展藍(lán)圖，編制出臺《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，著力于“優(yōu)化規(guī)劃對接、加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、深化專題合作、統(tǒng)一市場建設(shè)、創(chuàng)新合作機(jī)制”等五方面推進(jìn)合作。2019年1月，長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄簽署，共同為開放合作“搭平臺”、為供應(yīng)鏈創(chuàng)新“作示范”、為商貿(mào)業(yè)發(fā)展“增動能”、為農(nóng)產(chǎn)品流通“保安全”、為區(qū)域物流“立標(biāo)準(zhǔn)”、為企業(yè)發(fā)展“優(yōu)環(huán)境”、為進(jìn)口博覽會“強(qiáng)服務(wù)”、為口岸通關(guān)“建窗口”。區(qū)域一體化發(fā)展不斷深入，為長三角城市商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。

（一）推動世界級城市零售網(wǎng)絡(luò)布局形成

長三角一體化將驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，有利于加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。長三角地區(qū)將加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、主體協(xié)同，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技和模式創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，大力培育人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建覆蓋率和便捷度全球領(lǐng)先的長三角新零售網(wǎng)絡(luò)，建立線上線下一體化新零售網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)自動化、智能化倉儲設(shè)備及設(shè)施，應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)，建成技術(shù)和通達(dá)率全球領(lǐng)先的長三角智慧物流體系，將長三角物流網(wǎng)絡(luò)從“天”級推進(jìn)到“小時”級，打造新零售“三公里理想生活圈”；鼓勵開展零售端供應(yīng)鏈創(chuàng)新等國家新零售試點(diǎn)，成立長三角新零售產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并發(fā)布新零售城市發(fā)展指數(shù)。

（二）促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級

長三角一體化將促進(jìn)提升公共服務(wù)品質(zhì)，形成共享、普惠、便利的公共服務(wù)，有利于擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)。長三角地區(qū)將推動社會保障互聯(lián)互通、旅游服務(wù)深度合作、體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。提升跨區(qū)域社會保障服務(wù)便利化水平，建立包括養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、養(yǎng)老補(bǔ)貼異地結(jié)算、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和照護(hù)需求評估標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等制度，將加快長三角醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)一體化進(jìn)程，促進(jìn)健康和養(yǎng)老消費(fèi)增長。共建高品質(zhì)世界著名旅游目的地，聯(lián)手打造統(tǒng)一的旅游形象、口號、標(biāo)識、宣傳片，將顯著提升長三角旅游市場的總體空間、影響力和知名度，促進(jìn)旅游和文化消費(fèi)增長。整合區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)資源，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共建、賽事活動共同申辦、聯(lián)賽品牌共創(chuàng)以及體育項目庫、賽事庫、設(shè)施資源庫共享，將促進(jìn)長三角體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，帶動并激發(fā)高層次、多元化的體育消費(fèi)增長。

（三）提高商業(yè)智慧化程度

長三角一體化將推動基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步互聯(lián)互通，信息網(wǎng)絡(luò)更趨高速暢達(dá)，有利于提升商業(yè)流通效率。長三角地區(qū)將統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、港航、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括國家鐵路大通道、跨區(qū)域城際鐵路、跨省高速公路及普通國省道、省際航道網(wǎng)、世界級機(jī)場群、港口群等專項建設(shè)，使長三角地區(qū)綜合運(yùn)輸通道和區(qū)際交通骨干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，這將有力支撐流通設(shè)施互聯(lián)互通和區(qū)域消費(fèi)群體共享共贏，促進(jìn)區(qū)域商業(yè)的流通效率進(jìn)一步提升，市場空間不斷延伸。在信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，長三角地區(qū)將協(xié)同布局5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心，衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)等，深入推動區(qū)域政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用，構(gòu)建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市群，使長三角地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等服務(wù)普及滲透，加速區(qū)域商業(yè)智能化升級進(jìn)程。

（四）營造良好的消費(fèi)環(huán)境

長三角一體化有利于市場規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度相銜接，完善監(jiān)管和治理相協(xié)同的市場合作機(jī)制。長三角地區(qū)作為中國商貿(mào)流通業(yè)改革、創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，在區(qū)域市場一體化建設(shè)的各領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開展深入積極的合作，建立透明、公開、可預(yù)期的營商環(huán)境。信用共建方面，將推動重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動獎懲，跨區(qū)域信用信息共享公用。市場監(jiān)管共治方面，將推廣“科技+制度+保護(hù)+誠信”治理模式，對侵權(quán)假冒商品的生產(chǎn)、流通、銷售形成全鏈條打擊。供應(yīng)鏈體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面，將建立協(xié)調(diào)機(jī)制，增進(jìn)重大項目試點(diǎn)合作、應(yīng)用和推廣。規(guī)則體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信用制度上的銜接統(tǒng)一，將加快長三角地區(qū)構(gòu)建有序、透明、開放、統(tǒng)一的大市場，營造便捷、高效、活力、安全的消費(fèi)環(huán)境。

四、充分發(fā)揮進(jìn)博會對長三角溢出效應(yīng)和帶動效應(yīng)

2018年11月，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉辦。進(jìn)博會作為國家新一輪對外開放的戰(zhàn)略選擇、擴(kuò)大進(jìn)口的重要平臺和展示中華文明的窗口，將為長三角地區(qū)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。其中對于長三角城市商業(yè)發(fā)展的積極影響主要有三方面。

（一）“萬商云集”助力長三角地區(qū)提升為我國進(jìn)口商品集散中心

首屆進(jìn)博會共有來自全球151個國家和地區(qū)的3617家企業(yè)參展，按一年計，累計意向成交578．3億美元。利用進(jìn)博會帶來全球優(yōu)質(zhì)商品、貿(mào)易主體和專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚的機(jī)會，將提升地區(qū)進(jìn)口貿(mào)易的輻射能力和服務(wù)水平，推動跨國公司貿(mào)易總部和其他機(jī)構(gòu)落戶，有利于提升長三角地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模和能級。

（二）進(jìn)口商品倒逼長三角地區(qū)商業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

通過進(jìn)博會擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，引進(jìn)和集聚更多有實(shí)力的國際知名零售商和品牌商，倒逼商業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將更好地滿足消費(fèi)、創(chuàng)造消費(fèi)、引領(lǐng)消費(fèi)，有利于提高長三角地區(qū)消費(fèi)市場的吸引力和輻射力，增強(qiáng)消費(fèi)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

（三）貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新為長三角地區(qū)構(gòu)建更有吸引力的營商環(huán)境

經(jīng)國務(wù)院牽頭、國家十多個部委共同研究推出了為進(jìn)博會量身定制的貿(mào)易便利化制度創(chuàng)新，在長三角地區(qū)將先行先試。完善單一窗口跨區(qū)域互聯(lián)互通協(xié)作機(jī)制，試行開展單一窗口申報數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動港航物流信息接入單一窗口，率先啟用跨關(guān)區(qū)保稅貨物流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，建立進(jìn)出口商品全流程質(zhì)量安全溯源管理平臺，長三角地區(qū)的投資貿(mào)易便利度將顯著提升，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。