劉軍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，國(guó)民生活水平的提高，對(duì)文化建設(shè)也提出了更高的要求。近些年來(lái)，中央和地方政府加大了對(duì)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)力度，文化館總分管的建設(shè)推動(dòng)了我國(guó)文化的建設(shè)，本文就縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分管制建設(shè)進(jìn)行了分析，旨為推動(dòng)我國(guó)文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：縣級(jí);文化館;圖書(shū)館;建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G251;G258.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2019）03-0246-02

一、前言

文化館總分館制建設(shè)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要內(nèi)容，對(duì)文化建設(shè)起著很大的推動(dòng)作用。既可以滿(mǎn)足基層群眾的基本文化需求，又可以縮短城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的差距。對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)文化服務(wù)均等化和一體化具有十分重要的意義。

二、文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的目的

在國(guó)家最新頒布的《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》當(dāng)中，提出了要以縣級(jí)的文化館為中心，逐漸推進(jìn)總分館建設(shè)的指導(dǎo)方針?？h級(jí)文化館的總分館建設(shè)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性文化中心建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)文化館服務(wù)體系的建設(shè)。讓縣級(jí)內(nèi)的文化公共設(shè)施實(shí)現(xiàn)資源共享，并將文化資源設(shè)施全面覆蓋整個(gè)縣域。充分發(fā)揮出縣級(jí)總分館在縣域公共文化建設(shè)中的作用。加大公共文化資源向基層延伸的力度，為基層的人民提供更加便利的基本公共文化服務(wù)內(nèi)容。從而增進(jìn)縣域公共文化服務(wù)的效果。

三、文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的作用

（一）通過(guò)資源整合提高鄉(xiāng)村基層服務(wù)能力

在《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確指出總館對(duì)于分館的管理主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源配置方面。就是通過(guò)總分館的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的整合、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)總館與分館之間的資源共享措施擴(kuò)大基層文化資源供給總量，讓基層的人民群眾享受與總館水平一致的服務(wù)?！蛾P(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中還指出了“鼓勵(lì)有條件的學(xué)校、科研、機(jī)構(gòu)企業(yè)等的圖書(shū)館自愿成為文化館的分館。”這樣的措施有助于促進(jìn)文化的共享，將社會(huì)中的力量引入到總分館制的建設(shè)中來(lái)，擴(kuò)大社會(huì)的文化資源供給總量。

（二）強(qiáng)化縣級(jí)文建設(shè)水平和服務(wù)縣域居民的功能定位

縣級(jí)文化館和圖書(shū)館的建設(shè)能為全縣的居民提供文化服務(wù)。但是因?yàn)榫嚯x、經(jīng)濟(jì)和空間等問(wèn)題，基層人民對(duì)于縣文化館使用起來(lái)存在許多的不便。所以基層的人民很少會(huì)使用到縣級(jí)的文化館。但是縣級(jí)文化館總分館的成立，就可以方便基層人民的使用，可以促進(jìn)縣城優(yōu)質(zhì)的文化資源向農(nóng)村進(jìn)行延伸?？梢园l(fā)揮文化館對(duì)基層人民進(jìn)行服務(wù)的功能。還可以讓基層的百姓就近的享受文化資源，這樣的做法不僅僅能促進(jìn)社會(huì)的公平正義，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。

四、文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的具體措施

（一）打造有特色的公共文化服務(wù)體系

要想創(chuàng)建文化館圖書(shū)館的總分館制度首先應(yīng)該打造出有自己獨(dú)特的公共文化服務(wù)體系。首先應(yīng)該充分發(fā)揮出基礎(chǔ)文化服務(wù)站站點(diǎn)的作用，豐富文化館的服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)的項(xiàng)目，增加基層人民文化活動(dòng)的內(nèi)容。讓人們的生活更加的豐富多彩。可以利用文化館的功能室成立舞蹈室、書(shū)畫(huà)室、歌唱室等多種活動(dòng)教室，吸引廣大的文藝愛(ài)好者積極地參與文化活動(dòng)，豐富人們的生活。其次還應(yīng)該開(kāi)展多種多樣的文化公共服務(wù)。文化活動(dòng)的地點(diǎn)也不僅限與室內(nèi)，還可以在廣場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行室外的活動(dòng)。不斷的完善服務(wù)點(diǎn)的活動(dòng)功能。促進(jìn)形成全縣多種多樣的文化服務(wù)新局面。最后還應(yīng)該將鄉(xiāng)村文明建設(shè)與文化服務(wù)建設(shè)緊密的聯(lián)合起來(lái)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村民風(fēng)的不斷提升?？梢怨膭?lì)村民自覺(jué)打造文化服務(wù)點(diǎn)建設(shè)的良好局面，將鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)、當(dāng)?shù)靥厣c文化服務(wù)建設(shè)有效的聯(lián)系起來(lái)，提高農(nóng)村的文化建設(shè)。

（二）因地制宜、不斷創(chuàng)新，進(jìn)行文化館圖書(shū)館總分館的建設(shè)

我國(guó)土地資源遼闊，地區(qū)差異性較大，所以在建設(shè)縣級(jí)文化館時(shí)應(yīng)該因地制宜，根據(jù)地區(qū)特色進(jìn)行文化館總分館的建設(shè)?！蛾P(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出“總分館建設(shè)應(yīng)該以建、管、立為中心環(huán)節(jié)，不斷的創(chuàng)新管理機(jī)制。以縣域內(nèi)文化資源的共享，提高綜合效益。，愧獷先總分館建設(shè)時(shí)可以將鎮(zhèn)村作為文化館的分館，也可以將達(dá)到條件的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的文化室作為文化館的分館。也可以將達(dá)到條件的其他文化場(chǎng)所作為文化館的分館。

在總分館的功能方面縣城內(nèi)的文化館可以將資源進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)整合起來(lái)，對(duì)文化館的工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，對(duì)文化館的器材設(shè)備等進(jìn)行調(diào)配。其次，對(duì)于總分館的管理機(jī)制方面，總館要定期對(duì)分館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源的調(diào)配，總館可以對(duì)分館進(jìn)行統(tǒng)一的管理?？偡逐^的建設(shè)中還要堅(jiān)持政府的領(lǐng)導(dǎo)地位，還可以調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)其他的力量進(jìn)行總分館建設(shè)的參與?？偡逐^建設(shè)的過(guò)程中還要不斷接受人們的反饋，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)的進(jìn)行解決，所以在建設(shè)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館的過(guò)程中要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，提高總分館服務(wù)的水平。

（三）不斷的加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)，提高服務(wù)水平

文化館總分館的建設(shè)過(guò)程中，工作人員的素質(zhì)將會(huì)直接影響到服務(wù)的質(zhì)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分館中，服務(wù)窗口的工作人員大多數(shù)都是由總館派過(guò)去的，隨著分館的成立，需要的工作人員也越來(lái)越多，所以加強(qiáng)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高工作人員的服務(wù)水平是總分館建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。首先對(duì)工作人員進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)該選擇高校專(zhuān)業(yè)對(duì)口的人才。其次要對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)。提高員工的專(zhuān)業(yè)技能。最后還要對(duì)員工進(jìn)行定期的考核，考核合格的員工進(jìn)行獎(jiǎng)賞，考核不合格的員工要進(jìn)行懲罰，通過(guò)這樣的方式，不斷提高人員的專(zhuān)業(yè)索質(zhì)，提高服務(wù)的水半。培養(yǎng)出知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)良好的復(fù)合形人才，還要對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范化的管理，制度相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行考核，提高整體的服務(wù)水平。

（四）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，積極利用數(shù)字信息技術(shù)

在文化館總分館的建設(shè)過(guò)程中還應(yīng)該利用到科學(xué)技術(shù)。隨著我國(guó)科技不斷的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸應(yīng)用到各行各業(yè)中，所以應(yīng)該在分化館總分館的建設(shè)中應(yīng)用到科學(xué)技術(shù)。政府要加大對(duì)總分館建設(shè)的投資，利用多媒體計(jì)算機(jī)等工具實(shí)現(xiàn)文化館和圖書(shū)館的信息化和數(shù)字化，為人們提供強(qiáng)大的資源查詢(xún)平臺(tái)。

首先應(yīng)該在全縣的圖書(shū)館內(nèi)安裝圖書(shū)管理系統(tǒng)，方便人們對(duì)于資料的查詢(xún)。其次還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的WIF1覆蓋，并建立數(shù)字服務(wù)的客戶(hù)端，讓讀者可以使用到電子文化資源。讓讀者通過(guò)簡(jiǎn)單的操作可以體驗(yàn)到豐富的文化資訊。還可以與電子書(shū)籍?dāng)?shù)量龐大的數(shù)字圖書(shū)館進(jìn)行合作，定期對(duì)電子圖書(shū)進(jìn)行采購(gòu)，不斷的更新電子圖書(shū)的數(shù)量。對(duì)文化館進(jìn)行建設(shè)時(shí)，也可以使用到網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信息技術(shù)。比如說(shuō)可以讓居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)傳播本地的風(fēng)俗文化，或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)其他地區(qū)的風(fēng)俗文化進(jìn)行了解。增強(qiáng)對(duì)文化的傳播。據(jù)群眾不同的需求建設(shè)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館，推動(dòng)我國(guó)文化建設(shè)不斷的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)對(duì)文化建設(shè)起著很重要的作用。本文通過(guò)打造本地特色文化公共文化服務(wù)體系、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋四個(gè)方面進(jìn)行了分析，希望可以根據(jù)本地實(shí)際的情況進(jìn)行分館制建設(shè)模式，從而有效提高公共文化服務(wù)的效用。