香港立法會議員田北辰拋出“兩階段立法”，即移除《逃犯條例》不適用于“中國其他地方”的地理限制，單一解決港男陳同佳在臺灣殺害懷孕女友案；下一階段再加入“港人港審”，規(guī)定移交的逃犯只限非香港居民，包括外國人，至于港人在其他地區(qū)如內地犯案，則不進行移交，由香港法院審理。

反對派仍持續(xù)鬧場。法案委員會正式接納內務委員會發(fā)出的指引，改由建制派最資深議員石禮謙主持會議，撤銷民主黨議員涂謹申的主持權力。6日，香港立法會上演自成立以來最荒謬的一幕：涂謹申等20多名反對派議員霸占會議室，在無秘書處、無會議記錄、無法律顧問、無政府官員在座的“四無”情況下自行開會、自行“選主席”。

7日，特首林鄭月娥呼吁非建制派議員按內務委員會的決定，盡快成立法案委員會。當天下午，律政司司長鄭若驊在記者會上稱，“港人港審”等方式不能達到處理殺人案的目的。香港行使普通法，刑事司法管轄權遵從屬地原則，即一般或全部罪行發(fā)生在香港境內才能執(zhí)法。因此，處理域外案件有實際操作問題，包括取證、提供證據等。同時，將現行《逃犯條例》中46項罪行全部轉成“港人港審”，對本地現行制度、屬地原則有根本性改變，不能輕率采納。保安局局長李家超強調，修例不針對特定司法區(qū)，更不是為內地而設。且香港在23條本地立法后，就可以用本地法律進行檢控，不涉及移交逃犯問題。新民黨主席葉劉淑儀還批評“港人港審”是空洞口號，“你是個讀過書的人，不要再胡說八道，誤導群眾了”。

有港媒分析稱，“港人港審”顯然參考了中法兩國在2007年簽署的引渡條約，當中提到“如果被請求引渡人具有被請求方國籍，應當拒絕引渡”。這種安排主要是國與國之間的協(xié)定，而不會是“一國”之內的安排。與此同時，如果港人在內地犯案，只要他（她）身在香港，就可以在香港法庭以香港法律審理，“由于犯法地在內地，這等同將香港的司法管轄延伸到內地，這樣重大的改變是否一時三刻就可以處理？中央又是否會接受？”▲

（林風）