本報(bào)記者　趙覺珵

美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)成立的美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日發(fā)表研究報(bào)告稱，中國(guó)公司正在使用包括投資、合資、網(wǎng)絡(luò)間諜等方法從美國(guó)獲得技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且其中很多行動(dòng)都得到中國(guó)政府的支持。報(bào)告聲稱，中國(guó)企業(yè)獲得美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)可能會(huì)危及美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)家安全。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中美企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)移是兩廂情愿的市場(chǎng)行為，中企不存在強(qiáng)迫行為，相反的，是美國(guó)一直在干預(yù)市場(chǎng)，禁止美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口和轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)。

這份名為《中國(guó)企業(yè)如何推動(dòng)從美國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù)》的報(bào)告6日在美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的官網(wǎng)發(fā)布。報(bào)告開篇就表示，中國(guó)公司使用各種方法從美國(guó)獲得有價(jià)值的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在很多情況下獲得中國(guó)政府的支持，其中一些策略是合法的，不過，也有一些強(qiáng)制或隱蔽的手段。報(bào)告稱，雖然中國(guó)企業(yè)不是唯一試圖獲得美國(guó)技術(shù)的外國(guó)公司，但由于得到中國(guó)政府的直接或間接支持，中國(guó)的案例有些“特殊”。

報(bào)告列舉了6種中國(guó)企業(yè)獲得美國(guó)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式，包括直接投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、合資、許可證審批、網(wǎng)絡(luò)間諜和人才招聘。報(bào)告宣稱，中國(guó)政府指示中國(guó)企業(yè)投資收購美國(guó)企業(yè)和資產(chǎn)來獲取美國(guó)的尖端技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。中國(guó)公司還可通過風(fēng)險(xiǎn)投資來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。此外，在許多行業(yè)，外國(guó)公司只有跟中國(guó)企業(yè)組成合資公司才得以獲準(zhǔn)在中國(guó)投資或運(yùn)營(yíng)，而中國(guó)公司往往會(huì)從它們的外國(guó)合資伙伴那里轉(zhuǎn)移技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

對(duì)于美方報(bào)告提到的內(nèi)容，白明7日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的基本理論，各國(guó)在經(jīng)貿(mào)交往中都是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，中美之間也是如此。美國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)就是高科技，中國(guó)和其他國(guó)家在經(jīng)貿(mào)交往中希望獲得美國(guó)的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)是再正常不過的事情。白明說，中國(guó)企業(yè)通過投資、合資等方式獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是兩廂情愿的市場(chǎng)行為，一些美國(guó)企業(yè)也希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得專利費(fèi)，這其中不存在任何強(qiáng)迫。

美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的報(bào)告還表示，中國(guó)政府通過實(shí)施政府項(xiàng)目來招收海外華人和戰(zhàn)略領(lǐng)域的專家、企業(yè)家來華任教和工作。白明對(duì)此評(píng)論稱，中美之間的人才流動(dòng)是正?，F(xiàn)象，中國(guó)企業(yè)希望聘用美國(guó)的高技術(shù)人才也是合乎情理的，美國(guó)不少高科技企業(yè)也在吸收大量中國(guó)的優(yōu)秀人才。

此外，上述報(bào)告還宣稱，中國(guó)黑客通過秘密的網(wǎng)絡(luò)入侵獲得廣泛的具有商業(yè)價(jià)值的美國(guó)商業(yè)信息，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、技術(shù)數(shù)據(jù)、談判立場(chǎng)、敏感和專有的內(nèi)部通信，再把這些信息提供給選定的中國(guó)公司加以利用。

6日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》也報(bào)道了中國(guó)的所謂黑客行為。報(bào)道援引美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司賽門鐵克的分析文章稱，中國(guó)情報(bào)人員于2016年獲得美國(guó)國(guó)家安全局的黑客工具，加以改造后用來攻擊歐洲和亞洲的美方盟友與私營(yíng)企業(yè)。

對(duì)于美方關(guān)于黑客、商業(yè)間諜等老生常談的指責(zé)，白明認(rèn)為，美方的此類言論并沒有證據(jù)支持，而現(xiàn)實(shí)是中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的進(jìn)步明顯。白明表示，必須承認(rèn)中國(guó)企業(yè)過去有“山寨行為”，但現(xiàn)在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度越來越健全，對(duì)于外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也更加重視。

《中國(guó)企業(yè)如何推動(dòng)從美國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù)》在進(jìn)行一系列分析后認(rèn)為，美國(guó)目前通過外國(guó)投資者披露要求、美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的投資審查工作以及出口管制來保護(hù)美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)，但現(xiàn)行法規(guī)一直未能充分評(píng)估和應(yīng)對(duì)來自中國(guó)的日益增加的技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管缺陷加之情報(bào)和執(zhí)法方面的限制，使得中國(guó)企業(yè)得以獲得美國(guó)的關(guān)鍵技術(shù)，而這些技術(shù)可能會(huì)危及美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)家安全。

“美方報(bào)告的言論和美國(guó)自身利益相互矛盾，一方面部分美國(guó)企業(yè)希望通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)授權(quán)獲得專利費(fèi)，另一方面，中國(guó)企業(yè)增加對(duì)美投資也是美方歡迎的”，白明表示，事實(shí)上，干預(yù)市場(chǎng)的一直是美國(guó)，它要求美國(guó)企業(yè)不向中國(guó)出口一些高科技產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)，這違背了WTO的相關(guān)規(guī)則，也是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)。▲