許 是

(作者單位：中鹽遼寧鹽業(yè)有限公司）

基層黨組織作為國(guó)有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們黨的基礎(chǔ)細(xì)胞和根本，基層組織建設(shè)是否規(guī)范，關(guān)系到基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照公司“不忘初心，牢記使命”主題教育方案，結(jié)合分管的工作，通過(guò)與公司黨支部負(fù)責(zé)人談心談話、座談和到下屬子公司進(jìn)行調(diào)研，了解實(shí)際情況，并結(jié)合日常工作中掌握的情況和問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了解決問(wèn)題的思路和辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)中鹽遼寧公司黨的建設(shè)，促進(jìn)公司規(guī)范健康發(fā)展。

一、公司基本情況

中鹽遼寧鹽業(yè)有限公司成立于2001年6月，2019年初完成整合重組后，公司下轄四個(gè)所屬企業(yè)，包括遼寧省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司、中鹽營(yíng)口鹽業(yè)物流配送有限公司、沈陽(yáng)中鹽資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，以及委托經(jīng)營(yíng)營(yíng)口鹽業(yè)有限責(zé)任公司（營(yíng)口鹽場(chǎng)）。根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，依托東北地區(qū)重要物流配送集散地的戰(zhàn)略位置，公司將構(gòu)建集鹽品營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及鹽品生產(chǎn)多元化業(yè)務(wù)板塊，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)體系，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)鹽企，建設(shè)成為集團(tuán)公司營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要節(jié)點(diǎn)。

遼寧省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司下轄10 余家控股、參股市縣鹽業(yè)公司，擁有覆蓋全省的銷售網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)資源。鹽業(yè)體制改革前，遼寧省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)全省食鹽產(chǎn)品的調(diào)撥結(jié)算業(yè)務(wù)，歷史上曾經(jīng)年經(jīng)營(yíng)食鹽10 余萬(wàn)噸，自有品牌“遼?！笔沁|寧省著名商標(biāo)，在遼寧省擁有較高知名度、認(rèn)可度。鹽業(yè)體制改革后，遼寧省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司是遼寧省內(nèi)唯一一家具有跨區(qū)經(jīng)營(yíng)食鹽產(chǎn)品業(yè)務(wù)資質(zhì)的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)，資產(chǎn)優(yōu)良，渠道成熟。通過(guò)整合重組，中鹽遼寧公司獲取了遼寧省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司全部?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)及業(yè)務(wù)資源，為公司構(gòu)建立足遼寧的現(xiàn)代化營(yíng)銷體系奠定了基礎(chǔ)。

中鹽營(yíng)口鹽業(yè)物流配送有限公司位于營(yíng)口市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，距離營(yíng)口港僅5公里。公司項(xiàng)目占地面積約47000 平，擁有現(xiàn)代化大宗物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)三座，總建筑面積逾21000 平方米。依托自身臨近區(qū)位優(yōu)勢(shì)，公司主營(yíng)鹽品倉(cāng)儲(chǔ)、租賃服務(wù)等業(yè)務(wù)。

沈陽(yáng)中鹽資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司注冊(cè)地址位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)總部基地，擁有獨(dú)立辦公樓一座，面積約1200 平方米，公司主要負(fù)責(zé)中鹽遼寧的資本、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

營(yíng)口鹽業(yè)有限責(zé)任公司（營(yíng)口鹽場(chǎng)）是一家歷史悠久的海鹽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在周邊地區(qū)享有盛譽(yù)。灘涂占地面積62.5 平方公里，年產(chǎn)原鹽約30 萬(wàn)噸，精制鹽生產(chǎn)能力15 萬(wàn)噸，加工用鹽產(chǎn)能15 萬(wàn)噸。

二、公司黨建現(xiàn)狀

公司目前現(xiàn)有員工45 人，其中黨員18 人。公司黨總支成立于2018年11月，下設(shè)兩個(gè)黨支部，四個(gè)黨小組。目前公司黨群工作部配備了專、兼職工作人員3 人。

主要工作情況：

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)和政治規(guī)矩，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。開(kāi)展經(jīng)常性黨性教育，使黨員同志進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)思想建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用科學(xué)創(chuàng)新理論指導(dǎo)公司各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，充分發(fā)揮班子的示范帶動(dòng)作用。全體黨員集中學(xué)，組織專題學(xué)習(xí)，積極研討、廣泛交流，對(duì)照新黨章，查找不足，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。黨員個(gè)人主動(dòng)學(xué)，拓展深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)和微信群，黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行個(gè)人自學(xué)。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)。開(kāi)展了基層黨組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等制度。每月黨日組織黨員集中學(xué)習(xí)政治理論，有效推動(dòng)學(xué)習(xí)入心入腦。領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課6 次，班子成員分別從全國(guó)兩會(huì)精神、集團(tuán)公司會(huì)議精神等方面進(jìn)行講讀，讓全體黨員深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。組織全體黨員、入黨積極分子參觀中共滿洲省委舊址，重溫入黨誓詞，聆聽(tīng)革命故事，凝聚愛(ài)國(guó)情懷，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)教育效果。充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，組織全體黨員參加遼寧省國(guó)資委舉辦的毛豐美先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用榜樣的力量鼓舞人心，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)事跡，教育全體黨員進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，筑牢思想基礎(chǔ)。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格組織生活會(huì)、黨務(wù)公開(kāi)等黨內(nèi)制度。通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)的形式，傾聽(tīng)意見(jiàn)、征求建議、制定措施，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、激發(fā)黨建活力。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，“三重一大”事項(xiàng)，集體研究、集體決策。

五是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨總支書(shū)記與黨支部書(shū)記簽訂兩個(gè)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與廉潔自律的同部署、同責(zé)任、同考核。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、提醒談話等黨內(nèi)監(jiān)督制度，把黨性原則作為基本規(guī)矩和行動(dòng)準(zhǔn)則，接受組織監(jiān)督和民主監(jiān)督。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）思想政治建設(shè)不夠到位

一是黨的政治建設(shè)根本性不突出，政治站位不高，與新時(shí)代黨建工作總體要求存在差距。黨組織在把關(guān)定向方面的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，民主集中制的組織原則執(zhí)行不到位。整治形式主義、官僚主義效果不顯著。二是對(duì)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)不夠重視，理論武裝不到位，黨建知識(shí)薄弱，學(xué)懂弄通做實(shí)上還有差距。宣傳思想沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，意識(shí)形態(tài)工作有待加強(qiáng)。三是黨組織在把關(guān)定向方面的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，“三基”建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)方面，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的決策部署不堅(jiān)決。干部選拔工作不完善，主題黨日活動(dòng)形式單一，談心談話較少。

（二）黨的作風(fēng)建設(shè)不夠深入

一是黨組織建設(shè)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題需要持續(xù)發(fā)力。二是黨的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡化，自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，與全面從嚴(yán)治黨要求存在差距。三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”還存在差距，推進(jìn)反腐敗工作仍需努力。主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”不到位，紀(jì)檢監(jiān)察組織體系仍需健全，黨風(fēng)廉政教育仍需加強(qiáng)。四是深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位，整治形式主義、官僚主義效果不明顯。

（三）宗旨意識(shí)樹(shù)得還不夠牢

一是管黨治黨的意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)黨建工作重視程度不夠，民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格。二是有時(shí)還存在浮在上面，深入基層了解實(shí)際情況、了解群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)不夠深入的問(wèn)題。三是有時(shí)還存在忙于事務(wù)性工作，與干部職工和群眾談心談話不夠的問(wèn)題。四是有時(shí)還存在著對(duì)職工關(guān)愛(ài)不夠的問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的思路和辦法

針對(duì)存在的問(wèn)題，必須從思想上認(rèn)識(shí)上行動(dòng)上高度重視，在找準(zhǔn)問(wèn)題正視問(wèn)題的基礎(chǔ)上，刀刃向內(nèi)深刻反思存在問(wèn)題的原因，按照國(guó)有企業(yè)黨建工作“四同步、四對(duì)接”要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)公司“三基”建設(shè)。同時(shí)規(guī)范落實(shí)好黨組織主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把方向、管大局、保落實(shí)。加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才。科學(xué)規(guī)劃和配備黨務(wù)工作人員。加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范黨員組織生活。

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，本著立行立改的原則和要求，切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。進(jìn)一步提高政治站位，開(kāi)展經(jīng)常持久的黨性教育，開(kāi)展政治紀(jì)律、政治規(guī)矩專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革方面的重要論述精神，做好學(xué)用結(jié)合，指導(dǎo)實(shí)踐。修訂公司黨建工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化明確黨組織功能定位。召開(kāi)專題民主生活會(huì)，研究整治“重經(jīng)營(yíng)輕黨建、黨的政治建設(shè)用心不專，用力不夠，政治意識(shí)淡化”等問(wèn)題。切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，修訂三重一大決策細(xì)則，發(fā)揮好黨組織在把關(guān)定向方面的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保集團(tuán)公司的決策部署都得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

二是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。把黨建作為整體工作的重要組成部分。制定黨建理論知識(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，充實(shí)黨課內(nèi)容，調(diào)動(dòng)黨員干部積極性，起到有效的帶頭示范作用。細(xì)化制定公司思想工作宣傳方案，提高輿論宣傳能力，成立輿情工作小組，建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

三是強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨管干部原則，完善選人用人有關(guān)管理制度，強(qiáng)化人事管理，制定中層管理人員選拔任用管理辦法。理順黨組織架構(gòu)，完成黨總支換屆工作，加強(qiáng)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相融合。修訂完善《中鹽遼寧公司三會(huì)一課制度》，完善會(huì)議規(guī)范。進(jìn)一步完善公司黨費(fèi)管理制度，責(zé)成專人負(fù)責(zé)。規(guī)范黨員檔案管理，對(duì)全體黨員檔案進(jìn)行全面梳理排查。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，久久為功。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題新形式、新表現(xiàn)，大力整治形式主義、官僚主義。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，鑄牢思想防線，自覺(jué)接受監(jiān)督。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等。全面梳理公司現(xiàn)行管理制度，理順決策程序。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，對(duì)未解決問(wèn)題完成落實(shí)整改。執(zhí)行集團(tuán)公司資金歸集辦法，對(duì)所屬子公司進(jìn)行資金歸集管理。

五是提升政治責(zé)任和履行能力。以黨總支為主體，修訂“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法，制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任主體，制定主體責(zé)任清單。完善廉潔檔案，公司中層干部逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。

六是進(jìn)一步樹(shù)牢黨的宗旨意識(shí)。要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，了解群眾關(guān)心難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，掌握第一手資料，有針對(duì)性地幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要開(kāi)展廣泛的談心談話活動(dòng)，多與干部職工和群眾交心，關(guān)心關(guān)愛(ài)他們的工作生活情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)干部職積極性，在全公司營(yíng)造忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

七是強(qiáng)化整治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決做好巡視“后半篇文章”，以巡視成效全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。班子集體要帶頭從嚴(yán)管黨治黨，自覺(jué)肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。落實(shí)整改措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，立行立改見(jiàn)成效，確保不斷取得解決問(wèn)題的實(shí)際效果。針對(duì)長(zhǎng)期整改的任務(wù)，制定工作目標(biāo)。