張妍，郭新宇，劉鋒

（1.商洛學(xué)院 城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑工程學(xué)院，陜西商洛726000；2.商洛學(xué)院 人文學(xué)院，陜西商洛726000）

城市和鄉(xiāng)村是具有特定含義的區(qū)域，它們在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢以及由此形成的關(guān)系上，都明顯不同于一般區(qū)域與區(qū)域的關(guān)系。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)促使了城市發(fā)展迅速，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展與和諧社會的構(gòu)建[1]。近年來，商洛市堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、完善功能、提高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展”，這一思想促進了城市發(fā)展從外延擴張向內(nèi)涵改造的轉(zhuǎn)變，城市化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。但城市化不僅是農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移和城市建設(shè)，也是城鄉(xiāng)同步建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。2017年，黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并在2018年中央一號文件中進一步明確提出了“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”的要求[3]。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的商洛市，在城鄉(xiāng)發(fā)展中使城市與鄉(xiāng)村相互融合，才能使整個城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者從不同角度出發(fā)，研究了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標、機制、發(fā)展模式及措施、對策等。趙蘇琴[4]通過城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的3個判斷準則揭示湖南省城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)現(xiàn)狀；李麗等[5]通過構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的指標體系對安徽省城鄉(xiāng)發(fā)展進行實證分析；王君等[6]引入?yún)f(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度兩個定量指標構(gòu)建了長株潭地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的評價指標體系，并運用主成分分析法進行了測度；趙曉穎等[7]利用層次分析法（AHP）以及模糊綜合評價法（FUZZY）對山東省17個地市的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行了評價；王穎等[8]運用耦合協(xié)調(diào)度模型評價2003—2015年東北地區(qū)各地級市區(qū)域歷年的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。目前研究大部分引入實證分析，通過構(gòu)建評價指標體系和模型對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行研究，但結(jié)合新型城鎮(zhèn)化理念的較少。鑒于此，本文在新型城鎮(zhèn)化的理念下建立商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平評價指標體系，運用主成分分析法對2007—2016年商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行評價，為促進商洛市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快商洛市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供理論支持。

1 商洛市城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，商洛市堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、完善功能、提高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展”的思路，緊抓特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力構(gòu)建網(wǎng)格化的秦嶺山區(qū)小城鎮(zhèn)群，推動城鎮(zhèn)發(fā)展由外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了長足的發(fā)展[9-10]。

1.1 城鄉(xiāng)居民生活水平

2011年商洛市市政府提出商丹一體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點發(fā)展商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，居民收入不斷提高。2007—2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入的增長率分別為195%和463%，城鄉(xiāng)居民收入比從4.790%下降到3.050%（表1）。

表1 商洛市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入比較

1.2 城鎮(zhèn)化水平

商洛市融入西安市一小時經(jīng)濟圈，促進其交通、旅游、經(jīng)濟的發(fā)展，吸引農(nóng)村居民向城市集中[11]。由圖1可見，2007—2016年商洛市城鎮(zhèn)化率整體提升，2016年城鎮(zhèn)化率比2007年提高181.31%，但部分年份里城鎮(zhèn)化率出現(xiàn)上下波動，說明商洛市目前的城鎮(zhèn)化只是農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移，但是城市存在的就業(yè)難、住房問題、環(huán)境污染問題使遷移人口難以穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化質(zhì)量較低。

圖1 商洛市城鎮(zhèn)化率增長

1.3 研究方法和指標選取

從2007—2016年《商洛市統(tǒng)計年鑒》，選取2007—2016年商洛市年度數(shù)據(jù)，采用主成分分析法構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系，對商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行定量評估，為商洛市城鄉(xiāng)一體化的推進提供理論支持。主成分分析法是通過降維，將多個指標轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個指標（即主成分），這些指標彼此具有相關(guān)性，且每個指標都能反映原始數(shù)據(jù)，計算各主成分得分并得出綜合主成分得分[12]。

根據(jù)各主成分得分計算公式：

式中FP是每個主成分得分，P為指標個數(shù)，ZDP是原始數(shù)據(jù)標準化處理后的變量，apm（p=1,2，…,m）為協(xié)方差矩陣的特征值對應(yīng)的特征向量。

綜合指數(shù)F的計算公式：

λi為每個主成分對應(yīng)的特征值，F(xiàn)m為各主成分得分。

根據(jù)商洛市的實際情況，從經(jīng)濟、社會、空間和環(huán)境四個方面選取9個指標，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系（表2），并用城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指數(shù)F綜合衡量商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)狀況。

表2 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系

2 結(jié)果與分析

2.1 原始數(shù)據(jù)的處理

根據(jù)商洛市2007—2016年統(tǒng)計年鑒，收集城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的相關(guān)數(shù)據(jù)，在進行相關(guān)計算前，首先將收集的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理（表3）。

表3 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的數(shù)據(jù)標準化值

2.2 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的檢驗

將原始數(shù)據(jù)處理后，檢驗統(tǒng)計量（表4）。KMO檢驗的值為0.584，Bartlett球形檢驗的Sig值為0.000，表明可以進行因子分析。

表4 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的KMO檢驗和Bartlett球形檢驗

2.3 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的解釋總方差分析

通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，結(jié)果如表5所示。因子1和因子2的特征值分別為6.557和1.263，且方差貢獻率分別為72.853%和14.038%，累計達到86.892%。因此選取因子1和因子2代替原來的9個指標進行主成分分析。

表5 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的解釋總方差

2.4 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的成分矩陣分析

由商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的成分得分系數(shù)矩陣（表6）可以得出，在第一主成分中，衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)、民用汽車擁有量、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、森林覆蓋率占有較大荷載。在此之中，人均生產(chǎn)總值從2007年的6 737元到2016年的29 574元，增長了22 837元。說明商洛市近年來經(jīng)濟增長水平不斷提高，從經(jīng)濟上促進商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此稱第一主成分F1為經(jīng)濟因子。

在第二主成分中，城鎮(zhèn)化率、城市人均綠地公園面積占有較大荷載。其中，2016年商洛市城市人均公園綠地面積為7.060 m2。說明商洛市環(huán)境不斷發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，因此稱第二主成分F2為環(huán)境因子。

表6 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的成分矩陣

2.5 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評價

由(1)式得F1、F2得分如表7。

表7 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的主成分F1、F2得分

在主成分分析法中，主成分的權(quán)重即是累計貢獻率。F1、F2的方差貢獻率分別為72.853%和14.038%，以此作為權(quán)重。

由(2)式得商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指數(shù)為：

根據(jù)（5）式可以得到以下結(jié)果，見表8。

由表8可以看出，第一，商洛市經(jīng)濟因子2011年以前均為負值，2011年以后呈現(xiàn)上升趨勢，說明商洛市2011年以后發(fā)展經(jīng)濟，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，居民收入不斷提高，人均生產(chǎn)總值由2007年的6 737元上升到2016年的29 574元；第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由2007年的38.37%下降到2016年的33%，降幅達到5.37%；衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)由2007年的309個上升到2016年的3 028個。說明經(jīng)濟因子促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

表8 商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指數(shù)

第二，商洛市環(huán)境因子先上升再下降，然后又上升再下降，接著又上升再下降的趨勢，變化較大，商洛市的城市人均綠地公園面積由2007年的8.510 m2下降到2016年的7.060 m2；森林覆蓋率整體上由2007年的51.2%上升到2016年的66.5%，漲幅達到15.3%，2015年的森林覆蓋率下降到最低值，說明環(huán)境因子阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)論

1）經(jīng)濟因子促進了商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在居民經(jīng)濟收入、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化方面取得進步；環(huán)境因子阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在差距較大。從時間順序來看，商洛市2007—2016年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合指數(shù)整體呈現(xiàn)上升趨勢，說明商洛市在城鎮(zhèn)化水平不斷提高的過程中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平也逐漸趨向協(xié)調(diào)，但城鄉(xiāng)差距仍然存在。

2）商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)指數(shù)整體上呈現(xiàn)上升趨勢，2011年以前為負值，2011年以后為正值且不斷增長，2016年相比上年下降。說明商洛市城鄉(xiāng)之間有趨向協(xié)調(diào)的趨勢，但城鄉(xiāng)之間差距仍然較大，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中仍然存在問題，環(huán)境因子還有進步的空間，生態(tài)環(huán)境方面并不協(xié)調(diào)，商洛市還需要注重生態(tài)環(huán)境的保護，提高人均擁有綠地面積，加大對環(huán)境建設(shè)方面的投資，縮小商洛市城市和鄉(xiāng)村之間的差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 推動商洛市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

4.1 著力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)差距

本研究分析，商洛市城鄉(xiāng)之間差距明顯，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重降低。區(qū)域內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重較高，對促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和改善城鄉(xiāng)關(guān)系具有很好的帶動作用。借助商洛市自身地理位置優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商丹工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，將核桃、板栗等農(nóng)產(chǎn)品形成規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)村生產(chǎn)的效率，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 完善基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施和社會保障體系

加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村基本公共文化服務(wù)標準一致化，加強交通、通訊、教育、衛(wèi)生方面的建設(shè)，保障農(nóng)村居民的文化需求，大力提高文化民生保障水平，建立健全商洛市城鄉(xiāng)社會保障體系。利用商洛市的中心輻射作用，修建農(nóng)村到城市的道路樞紐，加強農(nóng)村與城市的交流與聯(lián)系。豐富完善的公共文化服務(wù)，能夠滿足農(nóng)村居民的精神娛樂生活，同時為農(nóng)村吸引更多高技術(shù)人才，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

4.3 改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

商洛市地處秦嶺深處，擁有得天獨厚的地理位置，生態(tài)資源豐富，擁有深厚的文化底蘊。將旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合，以旅游業(yè)的發(fā)展促進商洛市鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，拒絕千城一面，努力把商洛打造成秦嶺休閑之都、絲路產(chǎn)業(yè)新城。