方堅舟 趙 煒 韓紅月

強軍興軍，要在得人。

70年來，人民海軍由小到大，由弱變強，由近海走向深藍，已成為一支向現(xiàn)代化邁進的戰(zhàn)略性、綜合性、國際性軍種。海軍各級緊緊圍繞能打仗、打勝仗要求，大力實施人才戰(zhàn)略工程，強力推動海軍各類人才方陣崛起，人才隊伍的規(guī)模結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、能力水平都發(fā)生了深刻的變化，為加快推進轉(zhuǎn)型、全面建成世界一流海軍提供了堅強的力量支撐。

搞好頂層設(shè)計——繪就人才發(fā)展藍圖

想打贏明天的戰(zhàn)爭，就必須先謀劃今天的人才戰(zhàn)爭。海軍黨委歷來重視人才建設(shè)規(guī)劃，每個發(fā)展階段都對人才發(fā)展目標、主要任務(wù)、建設(shè)路徑、保障機制等作出科學(xué)設(shè)計，有力牽引了各項任務(wù)的完成。黨的十八大以來，相繼制定出臺《海軍人才發(fā)展專項工程實施路線圖》《高新工程人才配套建設(shè)實施計劃》《關(guān)于進一步加強海軍高層次科技人才培養(yǎng)工作的意見》《海軍人才建設(shè)“十三五”計劃》……

“進入新時代、踏上新征程，面對難得歷史機遇，我們一定要深刻感悟習(xí)主席良苦用心，感悟肩負的歷史責(zé)任，真正緊起來動起來，采取有效舉措把海軍人才培養(yǎng)和院校建設(shè)提高到新的水平。”2018年10月31日，海軍首長在海軍人才培養(yǎng)和院校建設(shè)工作會議上發(fā)出了這一歷史性號召。

在這次會議上，集中審議了指揮參謀骨干、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、院校教員隊伍、士官骨干隊伍建設(shè)等配套文件，對今后一個時期海軍人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標、總體思路和抓手舉措進行了系統(tǒng)明確。

——堅持把聽黨指揮、政治過硬作為人才發(fā)展的首要任務(wù)，把準人才建設(shè)根本方向，選人用人突出政治標準，教育培訓(xùn)突出政治能力，管理監(jiān)督突出政治要求，確保人才隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

——堅持把實現(xiàn)軍事人員現(xiàn)代化作為人才發(fā)展的鮮明主題，統(tǒng)籌抓好軍官、軍士、兵、文職人員等各類人才隊伍建設(shè)，全面推進人才建設(shè)思維理念、能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、培養(yǎng)體系、制度機制創(chuàng)新突破，以人才率先轉(zhuǎn)型支撐海軍轉(zhuǎn)型發(fā)展。

——堅持把全面提高履行新時代使命任務(wù)能力作為人才發(fā)展的根本牽引，充分認清海上方向嚴峻形勢，著眼贏得海上方向戰(zhàn)略博弈、打贏海上信息化局部戰(zhàn)爭，全面提升海上威懾和實戰(zhàn)能力。

——堅持把培養(yǎng)新型作戰(zhàn)力量人才作為人才發(fā)展的新增長極，積極適應(yīng)現(xiàn)代海上戰(zhàn)爭形態(tài)深刻演變，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代海上作戰(zhàn)體系，超前培養(yǎng)預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才，以人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化升級推動海軍建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越。

——堅持把增強人才競爭比較優(yōu)勢作為人才發(fā)展的必然選擇，直面強國海軍競爭挑戰(zhàn)，瞄準世界一流、緊盯戰(zhàn)略對手，補齊短板弱項、加快趕超跨越，以人才建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢厚積軍事競爭戰(zhàn)略勝勢。

——堅持把配套完善制度機制、充分激發(fā)人才活力作為人才發(fā)展的當務(wù)之急，緊跟軍事人力資源政策制度改革進程，順應(yīng)時代要求，回應(yīng)官兵關(guān)切，創(chuàng)新完善政策機制，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境。

宏偉藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展征程催人奮進。如今，海軍人才隊伍建設(shè)進入了一個快速發(fā)展的良好時期，適應(yīng)未來海戰(zhàn)需求的各類人才不斷涌現(xiàn)。

建強干部隊伍——能力素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級

按照打仗標準選人育人，成為海軍各級黨委的基本導(dǎo)向，大批勝戰(zhàn)人才、專業(yè)人才、創(chuàng)新人才快速成長，有力支撐海軍轉(zhuǎn)型和部隊建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)指揮骨干打仗本領(lǐng)顯著提高。海軍作戰(zhàn)部隊軍師級指揮干部中，經(jīng)過聯(lián)合作戰(zhàn)或信息化知識等培訓(xùn)的達一半以上，具有跨軍兵種、高層機關(guān)、院校等復(fù)合任職經(jīng)歷的約占一半，普遍執(zhí)行過重大任務(wù)和演習(xí)演練活動。安排大量優(yōu)秀干部參加聯(lián)合作戰(zhàn)、軍事高科技等重點班次培訓(xùn)，選派數(shù)百名師團領(lǐng)導(dǎo)干部跨軍兵種交叉代職，選派優(yōu)秀干部赴美、英、俄等國軍事留學(xué)或擔(dān)任聯(lián)合國軍事觀察員，有力助推一大批聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才脫穎而出。

新型作戰(zhàn)力量人才數(shù)量快速增長。近年來，海軍大力加強新型作戰(zhàn)力量培養(yǎng)，采取生長干部補充、大范圍調(diào)整交流、安排干部頂崗代職、全軍范圍選調(diào)等方式，先后為新型作戰(zhàn)力量部隊補充緊缺干部，將千余名業(yè)務(wù)骨干納入海軍特殊人才數(shù)據(jù)庫，實行重點跟蹤考察、全過程動態(tài)管理，有效滿足了部隊組建接裝和戰(zhàn)斗力建設(shè)需要。同時通過采取成建制儲備艦（艇）員隊和機組等形式，為新裝備部隊儲備干部，基本形成了培養(yǎng)一批、使用一批、儲備一批的良性循環(huán)。

高端科技創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。目前海軍重點特色學(xué)科領(lǐng)域35歲以下博士（博士后）近千名，技術(shù)專家、技術(shù)骨干、技術(shù)苗子多個層次的裝備技術(shù)保障人才達到3000余名，作戰(zhàn)部隊和技術(shù)保障部隊師（旅）團單位每個主干專業(yè)均有技術(shù)專家和技術(shù)骨干，已有多個實驗室被確定為國家、軍隊級重點實驗室，多個學(xué)科專業(yè)和科研院所獲準設(shè)立博士后科研流動站和工作站。多個團隊入選國家重點創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃，一批年輕科技英才在團隊“孵化器”中嶄露頭角。2011年來，海軍實現(xiàn)連續(xù)多年成功增選院士，目前有“兩院”院士9名。

院校育人的主渠道作用發(fā)揮明顯。海軍積極深化院校教育訓(xùn)練改革，推動教學(xué)與實戰(zhàn)深度融合、課堂與戰(zhàn)場精準對接，加大聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、信息作戰(zhàn)等相關(guān)班次調(diào)學(xué)力度，使作戰(zhàn)部隊團以上指揮員經(jīng)過本級培訓(xùn)或高科技知識培訓(xùn)約占四分之三，營級以下指揮員崗位培訓(xùn)率、三級以上艦艇長本級培訓(xùn)率明顯提高，關(guān)鍵崗位人員專業(yè)對口率達到百分之百，為推動干部隊伍結(jié)構(gòu)布局和能力素質(zhì)整體升級發(fā)揮了重要作用。

鍛造過硬士兵——技能人才擔(dān)綱領(lǐng)銜

70年來，海軍士兵隊伍總量已占到海軍總員額的三分之二，成為名副其實的主體力量。

士兵規(guī)模大幅增加。這次改革，在裁軍30萬的大背景下，海軍員額不降反增，特別是士官編制大幅增加，崗位編設(shè)范圍大幅拓展。士官參謀、士官教員、空中戰(zhàn)勤士官等過去只能由軍官擔(dān)任的崗位，改為士官擔(dān)任，士官在練兵備戰(zhàn)中的作用越來越重要。

新兵來源不斷拓展。海軍每年在全國20多個?。ㄊ?、自治區(qū)）征接數(shù)萬名新兵。其中，有近千名女兵和2500多名少數(shù)民族新兵。2013年4月9日，習(xí)主席視察海軍井岡山艦時，聽了維吾爾族女水兵阿依提魯尼的報告后親切地說：“少數(shù)民族女兵上艦服役投身國防建設(shè)，對推動我國婦女事業(yè)的發(fā)展、促進各民族團結(jié)具有重要意義?！?/p>

隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。初、中、高級士官梯次配備日趨合理，士官選取比例保持在一半以上，主戰(zhàn)部隊總體滿編配備。2012年以來，海軍依托地方高校累計定向培養(yǎng)士官近萬名，受到部隊普遍歡迎。

素質(zhì)水平明顯提升。大專以上學(xué)歷士官數(shù)量每年增加近10%，新選取高級士官100%具有大專以上學(xué)歷。大學(xué)生新兵占比連年遞增，2017年大學(xué)生新兵首次成為新兵主體，占到53%。每年有1.9萬名士兵參加任職培訓(xùn)，2萬余名士官通過職業(yè)技能鑒定。

打仗本領(lǐng)穩(wěn)步增強?，F(xiàn)役士兵中，近2100名士官獲得全軍士官優(yōu)秀人才獎，3.9萬名士兵具有遠洋護航、中外聯(lián)演、海外撤僑等重大任務(wù)經(jīng)歷，400余名士官榮立個人二等功，43名士兵在全國、全軍性專業(yè)技能比武競賽中獲獎。2018年6月11日，習(xí)主席視察北部戰(zhàn)區(qū)海軍，來到某潛艇部隊，對正在進行聲吶聽音識別訓(xùn)練的官兵現(xiàn)場出題抽考，官兵們踴躍作答，看到士兵蔣金良報出的答案準確無誤，習(xí)主席豎起大拇指為他點贊。

制度機制不斷完善?！蛾P(guān)于進一步做好改革期間海軍兵員管理工作幾個具體問題的通知》《關(guān)于規(guī)范海軍高級士官選取工作的通知》等規(guī)范性文件相繼出臺，每年數(shù)萬名士兵順利選晉士官，200多名士官選取為高級士官。從2010年起，海軍在全軍率先試行了高級士官選取專家評審制度，從制度上保證了用過硬的作風(fēng)選過硬的人，在部隊立起了良好導(dǎo)向。

壯大文職方陣——新興人才初露鋒芒

2018年底，一場盛大的文職人員授裝儀式在海軍軍醫(yī)大學(xué)隆重舉行，500余名穿著新制服的文職人員在軍旗下莊嚴宣誓：為強軍興軍事業(yè)而奮斗！

人才集聚效應(yīng)初顯。去年，海軍內(nèi)部首批現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改文職人員，博士碩士占三分之二；首次面向社會公開招考的506名文職人員，碩研以上占54%，畢業(yè)于“雙一流”高校的占37.6%。今年海軍公開招考1088個崗位，有21316人報考，招考比達1:20。

育才精英大顯身手。海軍工程大學(xué)電子技術(shù)教研室主任馬知遠指導(dǎo)學(xué)員奪得全國研究生電子設(shè)計競賽一等獎，實現(xiàn)海軍在該賽事上的突破。海軍大連艦艇學(xué)院副教授崇斯偉獲首屆全國高等院校英語教師教學(xué)基本功大賽一等獎，去年獲首批“海軍轉(zhuǎn)型精英人才獎”。海軍航空大學(xué)轉(zhuǎn)改文職人員陳青華，指導(dǎo)學(xué)員參加全國大學(xué)生物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計競賽，獲全國一等獎1項、二等獎2項，被評為優(yōu)秀指導(dǎo)教師。

國防科研奮發(fā)有為。海軍工程大學(xué)講師舒暢帶領(lǐng)團隊完成國內(nèi)首創(chuàng)深水連續(xù)大長度保護套管安裝。海軍航空大學(xué)副教授劉淑波在某新型艦載導(dǎo)彈模擬器設(shè)計中發(fā)揮骨干作用。海軍軍醫(yī)大學(xué)第三附屬醫(yī)院肝外三科副主任劉輝先后申請國家發(fā)明專利25項；第一附屬醫(yī)院主治醫(yī)師余詠潮、孔祥毓作為相關(guān)團隊成員，參與完成的2個科研項目，分別獲得2018年度國家科技進步二等獎。

醫(yī)療文體施展才華。從抗震救災(zāi)到援外醫(yī)療，從亞丁灣護航到環(huán)太平洋軍演，處處留下了文職人員的身影。原411醫(yī)院護士李紅帥先后參加亞丁灣護航、馬航失聯(lián)客機搜救任務(wù)。像她一樣，海軍先后有500余人次文職人員參加執(zhí)行遠洋護航、編隊出訪、援外醫(yī)療等任務(wù)。海軍大連艦艇學(xué)院帆船教練于艷麗帶領(lǐng)學(xué)員參加第29屆意大利國際帆船賽，以總成績第一的優(yōu)異表現(xiàn)，打破我海軍帆船參加國際比賽“零冠軍”歷史，為海軍爭得一抹亮彩……

七十載風(fēng)雨征程，放眼深藍大洋，我們看到，一批批海軍高素質(zhì)人才隊伍正闊步行進在強軍征程上。