胡波

3月19日，日本防衛(wèi)相巖屋毅在記者會上稱，擬改良現(xiàn)有空對艦導彈，提高射程力爭實現(xiàn)部署。他表示：“將早日著手研發(fā)，依次在航空自衛(wèi)隊引進?！?/p>

據(jù)日本共同社報道，關于研發(fā)理由，巖屋認為“近年來其他各國的艦艇正在推進引進射程長的對空火器”。他強調(diào)，考慮到加強日本周邊島嶼的防衛(wèi)，日本也有必要提高導彈射程。

將射程從200公里到400公里，對于導彈技術和實際影響而言，可能都不是什么大事情，但對于日本的導彈計劃和防務路線而言，卻是個相當大的轉(zhuǎn)折。

過渡性方案

XASM—3型超音速反艦導彈，是日本改良計劃中的優(yōu)先選項。XASM-3超音速反艦導彈由三菱重工開發(fā)，用于更換日本ASM-1及ASM-2導彈，從2000年開始研發(fā)，2002年開始測試，2015年完成氣動和搭載測試，隨后進入最后的樣機生產(chǎn)階段，原計劃2016年形成初始作戰(zhàn)能力。

XASM-3全長5.25米，最大飛行速度可超過3馬赫，相當于3675公里/小時，或1020米/秒，射程在150公里至200公里之間，重900千克。采用整體式火箭沖壓發(fā)動機，制導方式為慣性/GPS（中間級）以及主/被動導引頭（末段），搭載平臺是F-2多用途戰(zhàn)斗機。XASM-3的研發(fā)工作實際上早在2017年就已經(jīng)結束了，2018年進行了一系列測試，也達到了設計指標。目前，XASM-3已經(jīng)在F-2戰(zhàn)斗機上完成了氣動試驗和系留試驗，正處于投彈試射的最后階段。

然而，XASM-3的試射日期卻一拖再拖，此前有評論質(zhì)疑日本的國防工業(yè)水平，目前看來，是自衛(wèi)隊另有想法?；蛘哒f，自衛(wèi)隊已不滿足于XASM-3的作戰(zhàn)能力，希望在此基礎上進行性能提升。特別是在引入F-35之后，日本航空自衛(wèi)隊的胃口也直接被吊起來了。近一兩年，日本防務界和媒體不斷造勢稱，與JSM和LRASM相比，XASM-3的射程更短，隱身性能不好，易被敵方攔截，并且缺乏攻擊能力。

日本認為，隨著周邊國家“盾艦”的大量列裝，最大射程200公里的XASM-3導彈已經(jīng)無法滿足實際作戰(zhàn)需求，因此航空自衛(wèi)隊決定舍棄這款已經(jīng)完成研發(fā)的反艦導彈，轉(zhuǎn)而在該型導彈的基礎上通過增加燃料等手段為其增程，以實現(xiàn)射程翻番的目的。按照設計指標，新型反艦導彈的最大射程可達到400公里，研發(fā)工作預計在2025年左右完成。

在新的遠程巡航導彈未形成戰(zhàn)斗力之前，日本防衛(wèi)省早有備選方案，即從海外購買JASSM、LRASM等遠程巡航導彈，以解燃眉之急。JASSM是一種采用渦輪噴氣發(fā)動機的隱形對陸攻擊空面導彈，由洛克希德·馬丁公司研制，射程500公里。LRASM則是美國海軍與美國國防部高級研究計劃局（DARPA）正在研發(fā)的新一代反艦巡航導彈，導彈射程超過900公里，是美軍今后的主力反艦導彈。

2017年12月，日本防衛(wèi)省還正式宣布引進挪威研發(fā)的聯(lián)合攻擊導彈（JSM，Joint Strike Missile）、美國研發(fā)的增程型聯(lián)合空面防區(qū)外導彈（JASSM-ER）和遠程反艦導彈（LRASM）。

戰(zhàn)后受制于和平主義和《和平憲法》，加上美國的約束，日本的國防裝備發(fā)展頗有特點，通常采取循序漸進和小步快跑的方式，不斷突破國際社會和日本民眾所認知的底線。這次開發(fā)遠程巡航導彈的計劃也不例外，雖然這很大程度上可以歸結為國際環(huán)境和軍事技術的變化，但很可能一開始XASM-3就是個過渡性的方案。畢竟200公里和400公里的差別還是很大的，200公里還可以勉強說是為了專守防衛(wèi)，而400公里的射程，不用前出部署，日本自衛(wèi)隊就可以在本土對周邊國家的部分沿岸設施實施導彈打擊。

要是在十多年前，這種消息必然引發(fā)軒然大波。但經(jīng)過安倍內(nèi)閣多年的外部威脅渲染和漸進路線，國際社會和民眾已經(jīng)麻木很多，反應就不會那么激烈。

日本的遠程巡航導彈計劃也反映了日本堅持國際合作與自力更生相結合的裝備發(fā)展路線。按照一般國家的邏輯，在已經(jīng)決定引進更大射程導彈的情況下，著實沒有必要再去發(fā)展自己的不到LRASM二分之一射程的導彈，這樣不僅成本更高，還有著不確定的技術風險。而日本則不然，即便美日同盟固若金湯，日本也從來沒有放棄自主防衛(wèi)和自主研發(fā)的努力。更重要的是，日本是希望技術上能跟上世界前沿，引進國外導彈的目的很大程度上也是為了獲得必要的經(jīng)驗和啟示，為自主研發(fā)鋪路。

由此推斷，400公里的遠程巡航導彈計劃很可能仍是日本遠程巡航導彈的過渡型號，最終的定型將遠比目前的計劃更具雄心。

日本自衛(wèi)隊在廣島軍事基地部署的“愛國者-3”導彈防御系統(tǒng)。

激烈爭論

事實上，即便民眾有了免疫力，該消息依然在日本國內(nèi)引發(fā)了激烈爭論。日本官方的解釋主要是兩點：一是發(fā)展遠程巡航導彈符合憲法，日本首相安倍晉三就持這種觀點;二是從技術上講確有必要，隨著對手區(qū)域防空能力的增強，日本需要具備防區(qū)外打擊的能力。日本2018年年底通過的新版《防衛(wèi)計劃大綱》，明確提出將增強從敵方火力射程范圍以外發(fā)動反擊的能力。

而反對意見指出，部署遠程巡航導彈可能讓日本掌握攻擊敵方基地的能力，違反憲法規(guī)定的專守防衛(wèi)政策。1947年生效的《日本國憲法》第九條“放棄戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭力量及交戰(zhàn)權的否認”中指出，“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權?！焙髞恚毡倦m然成立了自衛(wèi)隊，但奉行“專守防衛(wèi)”原則，不發(fā)展進攻性武器裝備，遠程導彈自然在禁止之列。

但實際上，自20世紀60年代以來，日本通過兩次修改《安保法案》和《美日防衛(wèi)合作指針》，以行使集體自衛(wèi)權的名義，基本上架空了《和平憲法》的約束。特別是安倍內(nèi)閣上臺以來，日本軍事正?；Χ瓤涨凹铀佟?/p>

2016年3月通過的新安保法案中，將《武力攻擊事態(tài)法》改名為《武力攻擊暨存亡危機事態(tài)法》，寫入行使集體自衛(wèi)權的條件，把“日本或與日本有密切關系的國家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國民權利被徹底剝奪的明顯危險”的情況，定義為“存亡危機事態(tài)”，在此情況下即使日本沒有直接受到攻擊，也可對他國行使武力。這標志著《日本國憲法》當中的第九條被實質(zhì)廢除，也標志著被稱為《和平憲法》的這部憲法名存實亡。

對于遠程巡航導彈問題，日本首相安倍晉三曾在2018年1月25日接受日本眾院代表的質(zhì)詢中表示：“指責其為憲法上不允許持有的武器是不恰當?shù)摹！彼穸艘M遠程巡航導彈有利于擁有攻擊敵方基地能力的觀點，并強調(diào)此類攻擊力今后仍將依靠美國的想法沒有改變。

需要注意的是，日本這一輪軍事擴張還得到了美國的默許甚至是鼓勵。一直以來，戰(zhàn)后日本的和平性質(zhì)很大程度上取決于美國的“瓶塞”作用，美國的反對是日本沒有大規(guī)模發(fā)展進攻性武器的最重要原因。然而，冷戰(zhàn)結束以來，由于地緣格局的變化，美國開始有意識地對日本進行松綁。特別是近年來，由于美國重新強調(diào)大國戰(zhàn)略競爭，并將中國視為最大的海上戰(zhàn)略競爭對手，美國的政策急劇轉(zhuǎn)向。在這種情況下，日本所謂“軍事正?；钡耐獠空系K也幾乎被解除。

目前，能對日本“擴軍強軍”有所影響的就只有日本國內(nèi)民眾戰(zhàn)后形成的和平主義了。

長遠目標

毋庸諱言，日本遠程巡航導彈很大程度上是瞄著中國來的，特別是為了反制中國版的宙斯盾系統(tǒng)即區(qū)域防空體系。除了美國之外，中國是列裝盾艦最多的國家。日本的周邊國家中，韓國有少數(shù)軍艦裝備了宙斯盾系統(tǒng)，俄羅斯也具備一定的對空防御能力。中國的052-D、055等型驅(qū)逐艦都裝備了中華神盾系統(tǒng)，主力打擊武器是海紅旗-9。根據(jù)公開信息，海紅旗-9B型是中國海軍最新型的也是射程最遠的主力艦載防空導彈，它的對空打擊距離剛好在200公里左右。

如果日本的F-35攜帶其新型的遠程巡航導彈，加上空中預警信息的支援，將在防區(qū)外對中國的主要水面艦艇構成較大的威脅?？紤]到日本與中國、韓國等鄰國的距離，這些導彈適當加以改裝，即能對這些鄰國的部分前沿陣地進行打擊。

當然，我們沒有必要夸大日本新型遠程巡航導彈的性能和威脅，因為中國的艦載防空導彈等裝備也在不斷地發(fā)展之中。我們更需要注意的是，日本未來可能出現(xiàn)的更激進導彈計劃。

空射遠程巡航導彈之后，還會有陸基的更大射程的巡航導彈，甚至還可能有彈道導彈。因為從技術上而言，日本發(fā)展這些導彈沒有任何障礙，日本甚至已具備制造洲際導彈的能力。

日本沒有洲際導彈的計劃，但是其先進的空間技術使其具備發(fā)展遠程導彈的潛力。日本的太空探索起步很早，僅次于美俄，幾乎與中法等國同時起步。

1970年2月11日，日本成功發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星“大隅號”，后來陸續(xù)發(fā)展了“L系列”、“M系列”、“J系列”、“N系列”、“H系列”等系列火箭。就綜合指標而言，日本的火箭技術至少不遜于中國，在發(fā)動機、基礎材料和機械等領域，甚至要強于中國。

日本還廣泛參與了美俄等國主導的太空項目，也是國際空間站的重要成員，在深空探測、貨運飛船和偵察衛(wèi)星等方面成就顯著。2013年9月14日，日本宇宙航空研究開發(fā)機構（JAXA），在位于鹿兒島縣的內(nèi)之浦宇宙空間觀測所，發(fā)射了第一枚采用端羥基聚丁二烯固體推進劑的新型火箭Epsilon，再次引發(fā)了世界的矚目。當時很多評論即認為，日本已經(jīng)事實上踏進了固體洲際導彈俱樂部。

Epsilon起飛重量和運載能力都和美國MX“和平衛(wèi)士”重型固體洲際導彈相當，完全具有成為洲際導彈的可能。普通運載火箭和洲際彈道導彈的差距主要在發(fā)動機、制導、再入大氣層和載荷等技術方面。此外，普通運載火箭通常追求的是運載能力和可靠性，對反應時間沒有太苛刻的要求，因此通常有較長的時間可以進行燃料加注;而為了縮短發(fā)射前的準備或反應時間，提高戰(zhàn)備水平，采用固體燃料日漸成為洲際導彈的發(fā)展趨勢。Epsilon采用的是實用的彈道導彈的固體發(fā)動機技術，制導和再入大氣層技術對當今的日本也不是問題，所以理論上，日本完全有能力制造洲際導彈。

按照日本裝備發(fā)展的一貫邏輯，400公里的空射巡航導彈肯定不會是終點，日本防務部門會繼續(xù)以所謂“中國威脅”等為由，漸進地延伸其導彈射程、豐富其導彈類型，地區(qū)內(nèi)的國家將很快都處于日本的導彈射程之內(nèi)。