[摘 要] 中國鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后且貧困問題突出，與悠久的歷史、頻繁的自然災(zāi)害以及地理位置偏僻等因素緊密相關(guān)。這不僅是鄉(xiāng)村振興的“短板”，也是未來發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)貧困的實(shí)際情況，因地制宜，分類實(shí)施策略，才能加快鄉(xiāng)村地區(qū)脫貧。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村振興;重點(diǎn);難點(diǎn)

[中圖分類號(hào)] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）23-08-2

1 脫貧是第一步

相關(guān)研究表明，物質(zhì)保障、社會(huì)環(huán)境和貧困程度是影響少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)貧困的主要因素。首先，對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策實(shí)施效果有顯著影響的是物質(zhì)保障力度。此外，增加收入、人均住房以及養(yǎng)老保障也是有影響的因素[1]。但是，就業(yè)環(huán)境與鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策的實(shí)施效果沒有明顯關(guān)系，因此物質(zhì)保障力度對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策的實(shí)施效果影響最大。其次，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策實(shí)施效果有影響的是公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄰里關(guān)系以及環(huán)境衛(wèi)生等[2]。其中，公共服務(wù)是最顯著的影響。但是，對(duì)扶貧政策了解程度與鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策的實(shí)施效果之間沒有很大的影響關(guān)系。社會(huì)環(huán)境問題對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)扶貧政策實(shí)施效果影響也較大。再次，需提高人的全面發(fā)展、提高素質(zhì)，并加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度。要調(diào)動(dòng)貧困人群充分參與扶貧過程，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力，從而解決鄉(xiāng)村貧困地區(qū)的基層公共服務(wù)。最后，政府要發(fā)揮主體和主導(dǎo)作用，增加貧困群眾的收入，提升就業(yè)率，提高貧困群眾的后續(xù)發(fā)展能力。對(duì)扶貧實(shí)施效果評(píng)價(jià)最高的是來自深度貧困地區(qū)的群眾[3]。深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件薄弱，導(dǎo)致貧困的原因復(fù)雜，脫貧成本高，是中國全面建成小康社會(huì)決勝期脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。

擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，激發(fā)貧困群體的發(fā)展動(dòng)力需要多種方式來示范帶動(dòng)，需充分發(fā)揮金融方面的扶貧作用，不能只依靠當(dāng)?shù)卣l(fā)放的福利。脫貧需要每個(gè)人的努力，鄉(xiāng)村貧困地區(qū)脫貧的任務(wù)艱巨而漫長(zhǎng)。

2 促進(jìn)人的全面發(fā)展是核心

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人們想要得到更好的教育、更好的社會(huì)保障以及更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。這體現(xiàn)了人們?cè)谖镔|(zhì)需要上得到了一定滿足，開始追求更多心理上的需求。因此，需要努力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，才能拯救鄉(xiāng)村振興的“短板”，才能夠推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障要重視現(xiàn)代制度和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合。老年人多病、貧困，且也存在子女常年外出打工而孤獨(dú)終老的現(xiàn)象。所以，需先解決老年人的資金問題。只有足夠的資金才能夠看病、治病，然后在此基礎(chǔ)上給予老人精神慰藉。按照國民基本保障權(quán)益均等的原則，需要全力提高城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老資金、基本醫(yī)療保障待遇及醫(yī)療救助力度。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，要逐漸加強(qiáng)美好環(huán)境建設(shè)，以每一個(gè)村落或每一個(gè)族群為單位，建立照料老人的服務(wù)機(jī)制和精神文化活動(dòng)場(chǎng)所。綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有了前所未有的發(fā)展，人們的物質(zhì)需求越來越豐富。同時(shí)，鄉(xiāng)村地區(qū)的養(yǎng)老保障問題越來越顯著，需要一個(gè)新的制度、理念和方法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步伐。

與此相比，應(yīng)更加注重相對(duì)貧困。貧困是一個(gè)相對(duì)概念，統(tǒng)籌貧困、深度貧困也要兼顧相對(duì)貧困[4]。目前，從我國的當(dāng)前情況看，低收入者越來越多。雖然當(dāng)前解決了低收入群體的基本生活保障，但是他們的收入水平普遍低下，一不小心可能陷入絕對(duì)貧困的境地。扶貧政策注重減少相對(duì)貧困的同時(shí)要注重多維度貧困。多維度貧困不能從單一的收入問題入手分析原因，要從貧困群體缺乏可發(fā)展的資源、機(jī)會(huì)和能力方面進(jìn)行深度思考。所以，解決貧困問題需要從人的全面發(fā)展和機(jī)遇機(jī)會(huì)并存出發(fā)，以保障扶貧效果。

從社會(huì)性別視角分析貧困年齡大的未婚群體，發(fā)現(xiàn)男性貧困大齡未婚群體比女性貧困大齡未婚群體更多分布在農(nóng)村。最大原因是貧困大齡男性經(jīng)濟(jì)條件不好、收入低，貧困大齡女性則是身體狀況不好、體弱多病[5]。此外，他們共同的原因是自身素質(zhì)較低，學(xué)歷低成為重要的影響因素。

3 結(jié)論

準(zhǔn)確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的效率。首先需明確鄉(xiāng)村振興的“短板”，即鄉(xiāng)村地區(qū)是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)難點(diǎn)。其次把握好“二十字”方針的科學(xué)內(nèi)涵及其關(guān)系。最后，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑?！拔鍌€(gè)振興”是當(dāng)前促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的可信內(nèi)涵，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個(gè)關(guān)鍵支撐點(diǎn)?！拔鍌€(gè)振興”分別是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興[6]。習(xí)近平同志在十九大報(bào)告上提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須圍繞鄉(xiāng)村全面振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要每一個(gè)人去實(shí)踐、落實(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)的需要，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵舉措，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的需要。創(chuàng)新民族地區(qū)治理體系，提升民族地區(qū)社會(huì)治理能力是每個(gè)人值得關(guān)注的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔紅志.鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)脫貧的進(jìn)展、問題與實(shí)施路徑：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)脫貧研討會(huì)暨第十四屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”會(huì)議綜述[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2108（9）：138-146.

[2]黃祖輝.準(zhǔn)確把握中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2018（4）：4-14.

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