[摘 要] 在供給側(cè)改革背景下，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題愈發(fā)明顯，影響湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。例如，生態(tài)資源短缺，污染嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。為了改善上述發(fā)展局面，相關(guān)人員應(yīng)積極采取措施推進(jìn)供給側(cè)改革進(jìn)程，使湖南農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。此外，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)管理，做到對(duì)生態(tài)資源的合理應(yīng)用。為了實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)積極探索提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平的方法，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，全面提升湖南農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)水平。因此，將針對(duì)供給側(cè)改革下湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題展開(kāi)探討，并且分析湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞] 供給側(cè)改革;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）23-54-2

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平將直接關(guān)系我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。然而，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)多種破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)的行為，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。尤其是在供給側(cè)改革背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的生態(tài)問(wèn)題逐漸突出，極不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有多年歷史，湖南農(nóng)業(yè)在不斷努力下取得了較大進(jìn)展，但同時(shí)付出了較大的代價(jià)——農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的破壞較為嚴(yán)重。部分農(nóng)村區(qū)域受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)耕地的問(wèn)題，對(duì)原有植被造成了較大的破壞。基于此，要求湖南農(nóng)業(yè)借助供給側(cè)改革的推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 供給側(cè)改革環(huán)境下湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.1 生態(tài)資源短缺，污染嚴(yán)重

在供給側(cè)改革環(huán)境下，分析湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在人多地少的問(wèn)題。耕地資源少，湖南省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)人均耕地占有量[1]。受到市場(chǎng)需求的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步加大了對(duì)耕地資源的需求量，但現(xiàn)有耕地資源質(zhì)量偏低、產(chǎn)能不足，加劇了供給矛盾關(guān)系。就當(dāng)前的湖南省耕地資源現(xiàn)狀看，產(chǎn)生耕地質(zhì)量問(wèn)題的主要原因是工業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖作業(yè)所造成的污染，致使農(nóng)田土壤肥力降低，地下水質(zhì)量變差，最終導(dǎo)致農(nóng)村耕地產(chǎn)能下降。此外，受到城市化建設(shè)的影響，大部分綠地資源被損壞，致使區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡被打破，嚴(yán)重影響生態(tài)資源的保有量。此類(lèi)生態(tài)資源問(wèn)題將直接作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能和產(chǎn)品品質(zhì)，嚴(yán)重威脅農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的成本投入呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢(shì)，此種發(fā)展現(xiàn)象與市場(chǎng)環(huán)境存在密切聯(lián)系。相比其他省市，湖南省不具備較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，且大部分農(nóng)產(chǎn)品處于初級(jí)培養(yǎng)狀態(tài)，很難與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品抗衡[2]。另外，湖南省產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品不具備一定特色，很難在市場(chǎng)中獲得更高份額;湖南省的農(nóng)業(yè)受到耕地質(zhì)量和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)水平的影響，很難獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此種狀況下，供給側(cè)改革至關(guān)重要，通過(guò)降低生產(chǎn)成本提升耕地質(zhì)量，促進(jìn)增產(chǎn)增收來(lái)增強(qiáng)湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

1.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

數(shù)據(jù)顯示，湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)品失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品以低級(jí)產(chǎn)品為主，被評(píng)定為三品一標(biāo)的產(chǎn)品數(shù)量與其他省市差距較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)在產(chǎn)品類(lèi)型比重失衡、區(qū)域布局不合理以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面。2017年，湖南省內(nèi)總體種植面積8 32.197萬(wàn)hm2。從圖1可以看出，在種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食作物比重最高，占農(nóng)作物播種總面積的26%。從圖2可以看出，2017年生豬飼養(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的74%，而市場(chǎng)需求較好的牛羊飼養(yǎng)量?jī)H占總飼養(yǎng)量的19%。

2 基于供給側(cè)改革的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略分析

2.1 促進(jìn)供給側(cè)改革，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度

習(xí)總書(shū)記在重要講話(huà)中指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，細(xì)致分析資源供給問(wèn)題，做到農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)平衡。要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，促使其向高效、安全和高質(zhì)量的方向發(fā)展。我們應(yīng)從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面入手，構(gòu)建較為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。湖南省的耕地面積雖然相對(duì)較少，但農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力較大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，無(wú)特色的農(nóng)產(chǎn)品，很難在市場(chǎng)中立足?；诖?，應(yīng)結(jié)合湖南省的耕地分布狀況以及林區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，做好農(nóng)牧、林牧結(jié)合的設(shè)計(jì)工作，努力構(gòu)建較為完善的生態(tài)系統(tǒng)，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 注重生態(tài)管理，保障生態(tài)資源的可持續(xù)化利用

在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，必須積極引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要求相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到新產(chǎn)品研發(fā)與培育的重要性，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中獲得更好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)耕地資源和生態(tài)資源的保護(hù)工作，合理規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，降低除耕地資源以外的植被破壞率，以免對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源狀況和生態(tài)環(huán)境造成較大影響。生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)尋求新的增產(chǎn)技術(shù)代替化肥和農(nóng)藥，主要運(yùn)用適地適種的原則，通過(guò)合理應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。林業(yè)發(fā)展中，應(yīng)合理控制森林砍伐量，以免影響林區(qū)的自我修復(fù)能力，從而保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

2.3 發(fā)揮政府職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為了改善湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，政府部門(mén)應(yīng)積極發(fā)揮其自身的職能作用，推出多種政策內(nèi)容扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金支持，推出多種優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)條件，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。其次，需優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)不得盲目，應(yīng)結(jié)合區(qū)域的發(fā)展特色，分層次發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)，處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。最后，應(yīng)加大對(duì)有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的扶持力度，倡導(dǎo)農(nóng)戶(hù)參與綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，以滿(mǎn)足持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求[4]。

2.4 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)會(huì)受到勞動(dòng)力資源流失的影響，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源降低而限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率。農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力多為老年和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低的農(nóng)民，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改善此種發(fā)展局面，應(yīng)積極推行人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、知識(shí)以及農(nóng)機(jī)器材的應(yīng)用技術(shù)展開(kāi)有針對(duì)性的培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，應(yīng)為農(nóng)技人員提供更好的工作環(huán)境，吸納更多的專(zhuān)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力提升整體農(nóng)業(yè)人員的素質(zhì)水平，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展助力，通過(guò)農(nóng)民的共同努力有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

在供給側(cè)改革背景下，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題，嚴(yán)重限制了湖南農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。文中就供給側(cè)背景下湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，探討實(shí)現(xiàn)湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的策略，希望可以在推進(jìn)供給側(cè)改革的同時(shí)提升湖南農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)理念，促進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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