廖俸 車文斌

雙流城南有黃水，“水漱山石色異”，這塊距雙流國際機(jī)場僅公里的膏腴之地，如今已成為投資熱土，電子信息產(chǎn)業(yè)、航空配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，“智慧新城，多彩水鄉(xiāng)”高質(zhì)量發(fā)展的黃水新格局已然顯露雛形。

城鄉(xiāng)融合

城市與公園水鄉(xiāng)相接

城市在飛速擴(kuò)張，天府新區(qū)日新月異的發(fā)展，催促著與之毗鄰的雙流區(qū)黃水鎮(zhèn)也發(fā)生著急劇的變化。

不知不覺間，黃水鎮(zhèn)已通了城市地鐵，地鐵雙流西站一帶已變成了城市新區(qū)，黃水鎮(zhèn)突然發(fā)現(xiàn)，城市化這么快就逼近黃水了。形勢催人進(jìn)，突然之間，一切都在加速，小鎮(zhèn)在變美變優(yōu)，發(fā)展的“高質(zhì)量”成了目標(biāo)和方向。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是基本要求。一方面，小鎮(zhèn)要助力空港公園城市建設(shè)，按照“中優(yōu)”“南拓”要求和雙流“一港三心四組團(tuán)”城市空間布局，黃水鎮(zhèn)正發(fā)揮著自己地處城市近郊的區(qū)位優(yōu)勢，快速融入美麗宜居空港公園城市。另一方向，小鎮(zhèn)又要優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，打好“大棚房”及違法用地違法建設(shè)問題專項整治行動。采訪中，記者看到，鎮(zhèn)里拆違的巡查車在城鄉(xiāng)間穿行，要讓小鎮(zhèn)的變優(yōu)變美，一刻也不能懈怠。

黃水鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)美，三條自然河流穿鎮(zhèn)而過：金馬河瀲滟濃郁，楊柳河清波漣漪，陶家渡蓊郁深邃，因而，小鎮(zhèn)提出要造就“多彩水鄉(xiāng)”。這種提法緊承著成都打造世界“公園城市”的宏大目標(biāo)。小鎮(zhèn)歷史久無，本底深厚，境區(qū)有三國時劉備屯兵養(yǎng)馬之地的牧馬山，有蠶叢時期建造的崖墓群，唐代建造的應(yīng)天寺，還有數(shù)百年歷史的楊柳河石拱橋及古榕樹，可以預(yù)見，不出數(shù)年，小鎮(zhèn)將發(fā)生翻天覆地的變化，“多彩水鄉(xiāng)”終將實現(xiàn)。

漫步小鎮(zhèn)的鄉(xiāng)野村道間，一條條整潔敞闊的路面連通一個接一個的鄉(xiāng)村新居，“金馬鄉(xiāng)韻”田園綜合體、楠柳社區(qū)“1+3”治理模式，楊公新居……都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與幸福美麗新居相接，胭脂脆桃、羊肚菌、良種櫻桃、有機(jī)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村觀光、休閑、民宿等旅游元素相融，正激發(fā)出城市近郊城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新活力，生機(jī)盎然，圓融和諧，令人向往。

產(chǎn)城規(guī)劃

電子與航空經(jīng)濟(jì)并舉

雙流區(qū)，長期以來就是四川縣域極為亮眼的一域，曾是全國百強(qiáng)縣，雙流國際機(jī)場客貨吞吐量保持中國內(nèi)地第四和第五的排名，居中西部首位，目前正在加快構(gòu)建“以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、生物產(chǎn)業(yè)和電子信息為支撐、綠色能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)”的“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造航空經(jīng)濟(jì)之都、生物產(chǎn)業(yè)之城、電子信息之谷。

按照雙流區(qū)的規(guī)劃，航空經(jīng)濟(jì)和電子信息的發(fā)展，都與黃水鎮(zhèn)密切相關(guān)。

壓力就是動力。美好的未來激勵著黃水人。小鎮(zhèn)正精心繪制發(fā)展新藍(lán)圖，深度思考楊柳湖城市中心建設(shè)、電子信息之谷建設(shè)和雙流西站TOD項目建設(shè)對城市空間優(yōu)化的影響，抓緊完成鎮(zhèn)域規(guī)劃修編，完善鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，做實做優(yōu)城市設(shè)計，加快形成融合發(fā)展格局。

在發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)方面，小鎮(zhèn)正著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，發(fā)揮毗鄰雙流國際空港的區(qū)位優(yōu)勢，提升營商環(huán)境，做好航空經(jīng)濟(jì)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套。目前，小鎮(zhèn)正在積極承接雙流國際航空樞紐的溢出效應(yīng)，配合上級部門對雙流西站和大件路以東“牧馬前山”板塊進(jìn)行整體規(guī)劃，引入航空運(yùn)營服務(wù)、航空物流、跨境貿(mào)易、航空金融、星級酒店等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造國際化空港城市商務(wù)區(qū)。

在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，黃水鎮(zhèn)是雙流“電子信息之谷”建設(shè)的主要承載地之一，正積極做好集成電路、信息安全、芯片制造等新興產(chǎn)業(yè)項目的跟蹤服務(wù)，努力將電子信息產(chǎn)業(yè)作為撬動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新支點。

目前，雙流電子信息之谷內(nèi)，南京熊貓PCBA、南京冠石科技、江友光電等一批項目正在火熱建設(shè)當(dāng)中，專注芯片研發(fā)制造領(lǐng)域企業(yè)有海威華芯、嘉納海威、雷電微晶，主攻光模塊、光組件的企業(yè)有新易盛、儲翰科技、優(yōu)博創(chuàng)，還有可為5G通信基站設(shè)備、終端企業(yè)提供信息安全保障產(chǎn)品的中國電科網(wǎng)安，雙流的電子信息產(chǎn)業(yè)已然成形，到2020年產(chǎn)值有望突破1200億元，這為黃水鎮(zhèn)未來鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極大的成長空間。

當(dāng)此之時，小鎮(zhèn)正努力做好服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。健全完善企業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡、企業(yè)服務(wù)聯(lián)系會和企業(yè)包聯(lián)服務(wù)等制度，暢通與企業(yè)的服務(wù)聯(lián)系渠道，幫助解決企業(yè)反映的用工難、廠區(qū)周邊生活服務(wù)配套，保護(hù)民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全和企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，讓企業(yè)感受到貼心服務(wù)，享受到真切實惠。

社區(qū)治理

建設(shè)生態(tài)宜居新家園

保障和改善民生是各級黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。在發(fā)展中，黃水鎮(zhèn)突出民生訴求導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板，讓人民群眾共享發(fā)展成果、更有獲得感。

作為省綜合經(jīng)濟(jì)實力50強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)、成都市科技示范鎮(zhèn)，黃水鎮(zhèn)的社區(qū)治理緊扣民生主題，建設(shè)生態(tài)宜居家園。

小鎮(zhèn)塑造美麗鄉(xiāng)村形象，圍繞扯旗、桃莢、楊公新村項目建設(shè)，整治熊堰河道，挖掘保護(hù)碾房、榨油坊等傳統(tǒng)農(nóng)耕文化元素，喚醒鄉(xiāng)愁記憶。以竹文化為特色，做好桃莢劉河灣、扯旗羅林盤保護(hù)，呈現(xiàn)出水清、岸綠、村美的鄉(xiāng)村新形態(tài)。小鎮(zhèn)還在背街小巷和區(qū)域結(jié)合部打造圣賢街特色文化街區(qū)，改造紹興街等背街，建設(shè)濱河綠地和道路節(jié)點景觀，塑造黃水形象的新名片，市民休閑的新場地。

在創(chuàng)新社區(qū)發(fā)展治理機(jī)制方面，楠柳社區(qū)探索“1+3”模式，推動社區(qū)去行政化，2018年5月5日，在成都市城鄉(xiāng)發(fā)展治理拉練會上，省委常委、成都市委書記范銳平肯定了楠柳社區(qū)的探索成果，社區(qū)被列為市級示范點。

黃水鎮(zhèn)長溝社區(qū)基層黨建、社區(qū)治理方面成效顯著，孟加拉國、吉爾吉斯斯坦、塞浦路斯等國的黨政代表團(tuán)先后前往社區(qū)參觀考察，社區(qū)治理的有序與居民的幸福生活讓外國友人贊不絕口。

小鎮(zhèn)的文化生活也日益豐富多彩。鎮(zhèn)里開展“一鎮(zhèn)一特色，月月大舞臺”等群眾文化活動12次，“打春?！泵袼谆顒颖涣袨殡p流區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲全省唯一“象棋之鄉(xiāng)”稱號。

小鎮(zhèn)的民生工程仍在持續(xù)不懈地推動，2019年，小鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)板橋楓林（二期）、黃水芯苑和長溝新居的規(guī)劃建設(shè)，全面完成桃莢、楊公（二期）幸福美麗新村建設(shè)，加快啟動文武幸福美麗新村建設(shè)。

在建設(shè)“技能黃水”方面，小鎮(zhèn)計劃舉辦就業(yè)招聘會2次，新增就業(yè)崗位780個，并推進(jìn)全民參保，力爭城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)97%、99%，并運(yùn)用VR、人臉識別系統(tǒng)增強(qiáng)轄區(qū)治安防范等科技手段，提升居民安全滿意度，將生態(tài)宜居幸福美麗新家園的建設(shè)推向縱深。

雙流黃水，已成為成都近郊城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程中一道鮮活而美麗的風(fēng)景。