文│劉瑤（全國畜牧總站）

為了解非洲豬瘟疫情對河南生豬生產(chǎn)影響及市場供應(yīng)影響情況，2月20～22日，調(diào)研組赴河南開展相關(guān)調(diào)研工作，期間共對鄭州市經(jīng)開區(qū)、滎陽市，洛陽市孟津縣、新安縣的2個屠宰場7個中、大型生豬養(yǎng)殖場以及河南養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會相關(guān)人員進行交流座談，并對新安縣2個監(jiān)測村及部分規(guī)模場數(shù)據(jù)進行了核查?？偟膩砜矗侵挢i瘟疫情對河南省生豬生產(chǎn)的影響日益加劇，對從業(yè)人員造成的恐慌氣氛持續(xù)擴散，當(dāng)前生豬產(chǎn)能快速減少，下半年生豬生產(chǎn)和生豬產(chǎn)品市場供給形勢不容樂觀。

一、生豬產(chǎn)能快速下降

1.能繁母豬存欄明顯減少，影響范圍已波及核心產(chǎn)能，且能繁母豬非理性淘汰趨勢仍在持續(xù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部生豬生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1月末河南能繁母豬存欄6.8萬頭，同比減少26%。另據(jù)河南畜牧局統(tǒng)計，省內(nèi)5個生豬核心育種場，1月底能繁母豬存欄35.2萬頭，較疫情前的7月末存欄減少16.4%。綜合來看，河南省畜牧局預(yù)計全省能繁母豬存欄量下降30%左右，開封、洛陽、新鄉(xiāng)等地能繁母豬存欄同比下降接近50%。

調(diào)研組走訪的各大養(yǎng)殖場，也不同程度反映了當(dāng)前能繁母豬存欄下降的情況。據(jù)新大牧業(yè)李長青經(jīng)理（河南省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會副會長）介紹，12月底該企業(yè)共有能繁母豬存欄25000頭，截至2月21日，該企業(yè)能繁母豬存欄已減少到10000頭，其中原種母豬僅剩余2000頭左右。春天牧業(yè)經(jīng)理鄧云昌（河南省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會副會長）對洛陽市10家大型規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)進行了調(diào)查，去年12月這10家企業(yè)共有能繁母豬存欄4.7萬頭，其中原種母豬存欄7600頭，截至2月21日，10家企業(yè)能繁母豬存欄僅有4000頭左右，其中原種和祖代能繁母豬存欄減少7300頭，能繁母豬減少幅度高達(dá)91%。

據(jù)對10個專門屠宰母豬的屠宰場監(jiān)測，2018年四季度母豬屠宰量為19.78萬頭，同比增長47.33%；2019年1月母豬屠宰量11.7萬頭，同比增長208%。更為嚴(yán)重的是，能繁母豬的非理性淘汰趨勢仍在生豬養(yǎng)殖企業(yè)中持續(xù)，據(jù)新安縣連偉豬場負(fù)責(zé)人介紹，為避免非洲豬瘟疫情波及本場，該場計劃將場內(nèi)3胎次以上的能繁母豬全部淘汰，僅保留部分后備母豬。

2.仔豬供應(yīng)短缺。受非洲豬瘟疫情和能繁母豬快速減少影響，現(xiàn)在市場可供補欄的仔豬已出現(xiàn)供應(yīng)短缺現(xiàn)象。據(jù)對河南20個萬頭豬場調(diào)查，目前2月齡以內(nèi)仔豬存欄5.9萬頭，占總存欄的23.4%，遠(yuǎn)低于正常水平。調(diào)研了解，新大牧業(yè)目前2月齡以內(nèi)商品代仔豬存欄為4萬頭左右，春天牧業(yè)當(dāng)前2月齡以內(nèi)商品代仔豬存欄為3000頭，同比均減少50%左右。多數(shù)種豬企業(yè)由于考慮非洲豬瘟病毒對能繁母豬致病力高，為避免受非洲豬瘟影響，種豬企業(yè)選擇不配種或推遲配種。當(dāng)前河南省20千克仔豬價格為500元/頭，較春節(jié)前翻了一倍。調(diào)研組座談了解的種豬企業(yè)均表示，為保留現(xiàn)有生豬產(chǎn)能，在非洲豬瘟疫情未得到緩解或未有效解決非洲豬瘟防控措施前不會貿(mào)然配種。調(diào)研走訪的新大牧業(yè)、春天牧業(yè)及洛陽正大屠宰企業(yè)均表示，當(dāng)前存量仔豬可提供的上市肥豬僅能支撐到今年5、6月，后期生豬養(yǎng)殖企業(yè)可能面臨可供出欄肥豬短缺，造成屠宰企業(yè)豬源緊張的局面。

二、生豬產(chǎn)能下降原因

通過調(diào)研了解造成當(dāng)前生豬產(chǎn)能急劇下降的原因，主要有以下三個方面。

1.受非洲豬瘟疫情影響，育肥豬恐慌性出欄與能繁母豬非理性淘汰現(xiàn)象增加。據(jù)調(diào)研組走訪的多家養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)出現(xiàn)了生豬非正常死亡的情況，由于害怕是感染了非洲豬瘟，繼而采取了快速清欄的手段。一方面，對已死亡的生豬在場內(nèi)進行深埋或焚燒，另一方面，將包括能繁母豬在內(nèi)的全部未發(fā)病在欄生豬出欄銷售。例如，新安縣鵬濤養(yǎng)殖場12月出現(xiàn)能繁母豬死亡現(xiàn)象，隨后將全場5200頭能繁母豬（約4%～5%因病死亡）和30000多頭育肥豬（無病死豬）全部出欄。另據(jù)新安縣聯(lián)偉養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人介紹，該場未出現(xiàn)過生豬異常死亡的情況，但聽說非洲豬瘟疫情兇險，便在春節(jié)前將已達(dá)到出欄體重（110千克左右）的210頭生豬全部傾銷出欄，期間場內(nèi)還有未達(dá)到出欄體重（50～60千克）的中豬330頭，全部進行斷食處理。鄭州雙匯屠宰企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前屠宰生豬的平均活重為103千克，較同期降低10千克左右。

2.活豬調(diào)運受限，銷售不暢。一些種豬場受種豬銷售困難影響，調(diào)整正常生產(chǎn)經(jīng)營計劃，不敢生產(chǎn)種豬，推遲配種甚至不配種。還有種豬場生產(chǎn)出來的種豬受調(diào)運不暢、養(yǎng)殖場戶補欄不積極等影響，造成壓欄滯銷或作為商品豬出欄。據(jù)對河南5個種豬場調(diào)查，二元母豬售價由疫情前的1600元/頭，逐步降至1200元/頭，2018年12月后，基本沒有訂單，超過90千克的種豬只能作為商品豬出售。育肥環(huán)節(jié)受疫情和調(diào)運因素影響，養(yǎng)豬戶補欄心態(tài)兩極分化，樂觀地看好后期行情冒險補欄但一豬難求，保守的以防范為主觀望市場，但仔豬市場總體處于有價無市狀態(tài)。

3.企業(yè)流動資金緊張，經(jīng)營困難。受非洲豬瘟及銷售不暢等因素影響，大多飼料企業(yè)不再賒賬銷售，養(yǎng)殖場戶只投入，沒有資金回收，周轉(zhuǎn)困難。據(jù)調(diào)查，年出欄萬頭豬場正常運營需流動資金500萬元，而目前需要800萬～1000萬元才能維持運營。另外，受非洲豬瘟影響，金融機構(gòu)支持養(yǎng)豬企業(yè)發(fā)展的積極性降低，盡管部分大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)仍在咬牙堅持，但養(yǎng)豬企業(yè)普遍反映貸款難，企業(yè)面臨資金鏈斷裂的危險。

三、建議

1.客觀審視當(dāng)前非洲豬瘟影響，適時調(diào)整疫情防控策略。從河南調(diào)研情況看，當(dāng)前非洲豬瘟疫情對生豬產(chǎn)業(yè)影響越來越明顯，亟需引起高度重視。無論是疫情本身造成的直接影響還是其對生豬從業(yè)者造成的心理恐慌，都不同程度影響了當(dāng)前正常生豬生產(chǎn)，引發(fā)了生豬產(chǎn)能的快速減少。調(diào)研座談的企業(yè)呼吁農(nóng)業(yè)農(nóng)村部應(yīng)及時調(diào)整當(dāng)前疫情防控策略，取消追責(zé)制，將責(zé)任追究轉(zhuǎn)變到恢復(fù)生產(chǎn)上來。建議盡快摸清當(dāng)前非洲豬瘟疫情影響范圍，對出現(xiàn)疫情的生豬集中處理，盡量減少環(huán)境載毒量。同時，借鑒其他國家的疫情防控和恢復(fù)生豬生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法，進一步完善活豬調(diào)運政策，加強運豬車輛管理，為恢復(fù)生產(chǎn)爭取一定的緩沖期。

2.盡快出臺穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的相關(guān)政策。調(diào)研了解當(dāng)前河南生豬產(chǎn)能快速下降，甚至已波及部分原種場和一級擴繁場。就河南而言，此次疫情對生豬產(chǎn)能的影響，不論在影響范圍還是在影響的深度上，可以說都是史無前例的。建議相關(guān)部門盡快出臺對種豬場和規(guī)模豬場的保護政策，尤其是對加大對核心群母豬保護的補貼力度。建立長期應(yīng)對非洲豬瘟的保險機制，尤其是對種豬場核心群的專項保險。參加保險的母豬可作為抵押物進行貸款。國家財政對種豬企業(yè)貸款給予貼息或?qū)?dān)保費用進行補貼。

3.支持洗消設(shè)施和消殺設(shè)備的建設(shè)和采購。嚴(yán)格的清洗消毒殺毒是預(yù)防非洲豬瘟最有效的措施之一。一是鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立洗消中心，采購專用消殺設(shè)備，對進出場車輛和人員嚴(yán)格消毒；二是要求屠宰企業(yè)建立洗消中心，并配備專用消殺設(shè)備，對進出場車輛和人員嚴(yán)格消毒；三是給予建設(shè)洗消中心和采購消殺設(shè)備專項資金支持和政策扶持，支持縣級在縣界主要進出口建設(shè)區(qū)域性洗消中心，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓政府和企業(yè)共同出力，有效控制非洲豬瘟。

4.加強部門聯(lián)動，為生豬生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)爭取更多資金支持。一方面，構(gòu)建和完善重大疫情生豬保險體系。繼續(xù)擴大能繁母豬、育肥豬、種豬、仔豬的保險覆蓋范圍，擴大政策性保險實施范圍，豐富生豬重大疫情保險種類，建立重大疫情生豬保險體系，完善疫病防治補貼、疫病撲殺等保險內(nèi)容，實現(xiàn)疫病防控與生豬保險并舉，加強生豬保險普及和宣傳。另一方面，鼓勵各省畜牧管理部門組織畜牧擔(dān)保公司與養(yǎng)殖企業(yè)對接，爭取金融機構(gòu)信貸支持，做到不抽貸、不斷貸，多渠道解決資金周轉(zhuǎn)問題，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。