文│張娜 何洋（全國畜牧總站）

為了解當(dāng)前非洲豬瘟對(duì)生豬產(chǎn)銷形勢(shì)影響，我們對(duì)江蘇省徐州市新沂市、連云港市東海縣、重慶市璧山區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)等地，開展生豬生產(chǎn)及市場供應(yīng)情況調(diào)研?？偟目?，各地生豬產(chǎn)能都有不同程度下降，預(yù)計(jì)今年4月后將逐步顯現(xiàn)，建議加大政策扶持力度，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

一、當(dāng)前生豬生產(chǎn)情況

1.生豬存欄總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，能繁母豬下降數(shù)量較大。2019年1月末，江蘇生豬存欄1561萬頭，同比下降18.3%；能繁母豬存欄141.6萬頭，同比下降28%。江蘇新沂市生豬存欄量34.6萬頭，較上一年同期下降24.8%，其中育肥豬、能繁母豬、仔豬分別下降14.0%、39.6%、25.0%。東?？h生豬存欄減少25%，小散戶正逐漸退出。重慶市能繁母豬存欄量同比下降16.3%，生豬存欄量同比下降13.4%，仔豬存欄同比上漲6.7% ，生豬出欄量同比下降21.7% 。有的地方規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量大幅下降，新沂市存欄生豬200頭以上的養(yǎng)殖戶數(shù)比去年同期下降46.9%，東?？h規(guī)模養(yǎng)殖戶數(shù)同期下降9.0%，存欄數(shù)量下降25%。

2.生豬出欄價(jià)格節(jié)后回落，仔豬價(jià)格漲跌互現(xiàn)。受疫情影響生豬調(diào)運(yùn)禁令，生豬外調(diào)流通受限，規(guī)模養(yǎng)殖場生豬出欄價(jià)格有一定下降，養(yǎng)殖利潤空間縮水，大部分養(yǎng)殖場戶虧損。仔豬價(jià)格出現(xiàn)分化，春節(jié)后仔豬價(jià)格雖有回暖，部分地區(qū)養(yǎng)殖補(bǔ)欄恢復(fù)，但有的地區(qū)還在觀望。江蘇有的地區(qū)仔豬價(jià)格還比較低，15千克仔豬價(jià)格400～450元/頭；重慶璧山區(qū)價(jià)格較往年同期增長幅度較大，仔豬已賣到600元/頭。

3.生豬銷量大幅下滑，種豬銷售接近停滯。商品豬和仔豬銷售量大幅度下降，尤其是種豬銷售急劇下滑，甚至停滯。盡管去年10月以后，種豬、苗豬跨省調(diào)運(yùn)逐步有條件放開，但有的地方依舊“有價(jià)無市”。根據(jù)重慶國家生豬市場顯示，2019年1月商品豬累計(jì)成交量同比下降62.8%，仔豬累計(jì)成交量同比下降94.3%，種豬沒有成交量。

4.生豬屠宰情況。生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)數(shù)量下降，非洲豬瘟監(jiān)測(cè)費(fèi)用增加，負(fù)擔(dān)加重。璧山區(qū)2019年1月屠宰生豬3755頭，與2018年同期相比減少90.3%。目前屠宰企業(yè)對(duì)進(jìn)場待宰生豬開展了非洲豬瘟病原快速檢測(cè)，但是檢測(cè)成本達(dá)80～100元/份，另外設(shè)備、耗材、試劑投入費(fèi)用大。

二、生豬產(chǎn)能下降的主要原因和后期走勢(shì)

一是受到2018年8月以來非洲豬瘟疫情的影響，為防御風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，很多養(yǎng)殖場戶將80～90千克的商品豬提前出欄銷售出欄，減少存欄量。有的養(yǎng)殖場戶采取空圈處理并不再補(bǔ)欄。春節(jié)前消費(fèi)高峰到來以及疫情防控等因素，導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場加速淘汰低產(chǎn)母豬。部分空欄的養(yǎng)殖場戶對(duì)生豬養(yǎng)殖失去信心，轉(zhuǎn)而飼養(yǎng)蛋雞、肉雞、肉鴨等畜禽。

二是受到生豬調(diào)運(yùn)管控的影響，在一定區(qū)域內(nèi)生豬流通受限。

三是小散養(yǎng)豬場戶加速退出。

預(yù)計(jì)4月以后，產(chǎn)能下降的影響將逐步顯現(xiàn)，生豬供應(yīng)將進(jìn)一步偏緊，生豬及其產(chǎn)品價(jià)格將明顯上升。

三、當(dāng)前穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的建議

1.加強(qiáng)輿論宣傳，正確引導(dǎo)生產(chǎn)。一是要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)銷形勢(shì)研判，強(qiáng)化信息預(yù)警與指導(dǎo)服務(wù)，定期發(fā)布全省生豬存欄和能繁母豬存欄等信息，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)有序補(bǔ)欄，適時(shí)出欄。自從疫情暴發(fā)以來，我國能繁母豬存欄數(shù)量環(huán)比同比均持續(xù)下降，生豬產(chǎn)能嚴(yán)重遞減，要利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介和基層組織，正確引導(dǎo)，消除恐慌心理。抓好生豬養(yǎng)殖前景宣傳，防止養(yǎng)殖企業(yè)過分減欄，盡量減小非洲豬瘟疫情對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響。二是疏通地域調(diào)運(yùn)障礙，積極搭建生豬產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖企業(yè)與屠宰企業(yè)銜接，建立生豬產(chǎn)銷對(duì)接聯(lián)系微信群，保障生豬產(chǎn)品“產(chǎn)得出、賣得動(dòng)、賣得好”。三是要一手抓非洲豬瘟防控，一手抓恢復(fù)生產(chǎn)，兩手都要硬。

2.強(qiáng)化檢測(cè)與防控措施，嚴(yán)防病原傳播。一是要加強(qiáng)縣市疫情實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，推行快速試紙條檢測(cè)和PCR檢測(cè)技術(shù)，培訓(xùn)和提升養(yǎng)豬企業(yè)和屠宰企業(yè)現(xiàn)場的檢測(cè)能力。二是要真正實(shí)現(xiàn)檢測(cè)關(guān)口前移，尤其要提升對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)的檢測(cè)，早發(fā)現(xiàn)早剔除，凈化養(yǎng)殖、屠宰環(huán)境。三是要加大豬肉尤其是凍豬肉流通過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)控、檢測(cè)、檢查力度，完善生豬調(diào)運(yùn)程序，推廣專業(yè)運(yùn)輸，防止非洲豬瘟病毒傳播。四是加大對(duì)“兩場”指導(dǎo)監(jiān)管及扶持力度，推動(dòng)非洲豬瘟防控政策的落實(shí)，繼續(xù)狠抓非洲豬瘟防控措施的落實(shí)，必須構(gòu)建長效防控機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好豬場的生物安全措施，嚴(yán)格做到封閉飼養(yǎng)，嚴(yán)格管控運(yùn)輸車輛和人員流動(dòng)，對(duì)運(yùn)輸工具強(qiáng)制消毒；同時(shí)要網(wǎng)格化監(jiān)管到位，且責(zé)任到人。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖者的防疫主體責(zé)任，增強(qiáng)養(yǎng)殖場抵抗疫情能力。

3.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局。一是要充分發(fā)揮大型養(yǎng)豬企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)示范場的帶動(dòng)示范效應(yīng)，科學(xué)引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場規(guī)范養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖方式，創(chuàng)新養(yǎng)殖技術(shù)和工藝，大力發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升生豬產(chǎn)能和生物安全，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整養(yǎng)殖用地，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，在保持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)肉禽、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場畜產(chǎn)品總體供需平衡。

4.爭取項(xiàng)目扶持，提升生產(chǎn)條件。積極爭取各級(jí)項(xiàng)目資金，提升養(yǎng)殖場配置洗消設(shè)施設(shè)備。對(duì)生豬養(yǎng)殖場戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升養(yǎng)殖場硬件設(shè)施，尤其要爭取專項(xiàng)資金從國家層面，扶持養(yǎng)豬場增加配置洗消設(shè)施設(shè)備。

5.完善保險(xiǎn)與補(bǔ)貼機(jī)制，保障市場供應(yīng)。一是要積極引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場戶參加生豬保險(xiǎn)，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)政策落實(shí)，提高保險(xiǎn)補(bǔ)貼，減小養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提升養(yǎng)殖戶的信心。二是要增加對(duì)屠宰場的非洲豬瘟檢測(cè)補(bǔ)貼，進(jìn)一步規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)營行為，改進(jìn)操作流程，完善風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品檢測(cè)處置機(jī)制，加大執(zhí)法、監(jiān)管力度，保障市場生豬肉品的供應(yīng)。

6.穩(wěn)定基層隊(duì)伍，提升服務(wù)能力?；鶎余l(xiāng)村畜牧獸醫(yī)人員不足、待遇不高、人員留不住的問題比較突出，待遇與當(dāng)?shù)赝惾藛T相比仍偏低，有的劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有的新生力量不足，服務(wù)能力與實(shí)際的要求有較大差距。必須完善穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的機(jī)制，人員實(shí)施行業(yè)管理，完善績效考核辦法，提升服務(wù)能力。