王碩

Green Option Can Empower Beautiful Countrysidein Kecheng City of Quzhou

沿著蜿蜒的石板路向九華鄉(xiāng)范村村中心走去，一旁是錯(cuò)落有致的民居小院，另一旁的山坳里，一棵棵樹苗舒展著綠色的枝葉，即使在初冬里還洋溢著勃勃生機(jī)。

道路旁幾步可見的牌子分外顯眼——“余杭·柯城山海協(xié)作生態(tài)飛地共建林”——這塊牌子后，是余杭農(nóng)商銀行余杭支行和柯城農(nóng)商銀行分別認(rèn)購的樹苗。10年后，兩家銀行可對(duì)這些樹苗的遠(yuǎn)期收益享有一系列權(quán)益。

再往前走幾步，是“余杭·柯城山海協(xié)作生態(tài)飛地鄰里林”——余杭街道金星村與范村結(jié)對(duì)成為鄰里，認(rèn)購了牌子后的那些珍貴樹種的5年后的部分收益權(quán)，用于今后金星村美麗庭院建設(shè)農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)……

這些即是柯城為解決鄉(xiāng)村綠化美化所做探索的縮影——在“一村萬樹”工程中，柯城利用“綠色期權(quán)”成功把“活樹”變“活錢”、“資源”變“資本”、“葉子”變“票子”。

破解“年年種樹不見樹”

提起“一村萬樹”工程，在浙江已經(jīng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

該工程的理念是利用農(nóng)村的邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地見縫插綠。一個(gè)村往往以一種樹為主，種植適合本地環(huán)境的珍貴樹、產(chǎn)出收益較高的經(jīng)濟(jì)樹、觀賞價(jià)值較好的彩色樹。種植規(guī)模要求村均萬棵以上，戶均10棵以上。

從2018年3月全省推動(dòng)開始，不僅使浙江省村容村貌得到了極大的改善，還成為促進(jìn)農(nóng)民增收致富的“金鑰匙”。

而開展此項(xiàng)行動(dòng)的緣起，正是來自2017年起衢州市柯城區(qū)的率先探索。

回憶“一村萬樹”行動(dòng)開展的初衷，柯城區(qū)委書記徐利水說，主要想解決幾個(gè)農(nóng)村綠化中普遍出現(xiàn)的問題——第一，過去盡管平原綠化工作“年年抓”，但是在鄉(xiāng)村卻“年年種樹不見樹”?！熬科湓?，維護(hù)不好是主因”。第二，雖然近年來鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了很大變化，但是從建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的美麗鄉(xiāng)村角度看，多數(shù)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格依舊不倫不類、布局密集凌亂;有的地方即使整治了，卻缺乏特色，“千村一面”成為通病。

正是針對(duì)這些難題，柯城區(qū)希望通過“一村萬樹”行動(dòng)找到一種綜合的解決辦法。

例如，見縫插針的種樹要求，可以不用大動(dòng)干戈進(jìn)行村莊改造，成本較低，且還能解決村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后，有新村無新貌等鄉(xiāng)村建設(shè)頑疾。

各村以一種適合當(dāng)?shù)氐拿F樹種、彩色樹種為主，遵循了“一村一品”的理念，不僅有了特色，還有了規(guī)模，從產(chǎn)業(yè)角度更容易產(chǎn)生效益。

同時(shí)，從文化上來說，“萬樹村”本身就是一種村莊文化品牌，這種生態(tài)理念更能為發(fā)展觀光、旅游、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

在這種理念的指導(dǎo)下，柯城區(qū)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了“一村萬樹”全域綠化規(guī)劃和建設(shè)總體規(guī)劃，并與全域土地綜合整治、美麗庭院建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)規(guī)劃做好銜接開始推進(jìn)。

在不到3年的時(shí)間里，全區(qū)共完成各類示范村建設(shè)47個(gè)，累計(jì)種下浙江楠、櫸樹、香榧樹等珍貴樹苗101萬余株，打造了71個(gè)示范村，不僅有效美化了環(huán)境，還盤活土地近萬畝。

綠色期權(quán)解資金難題

政府有了號(hào)召，規(guī)劃指引著方向，但具體落實(shí)起來，資金成為首先要解決的難題。

眾所周知，種樹是個(gè)長期的過程。前期投入較大，資金回籠周期較長，尤其在選擇珍貴樹種、彩色樹種時(shí)，前期投入和維護(hù)成本也隨著提高。如何能調(diào)動(dòng)起村民的積極性？特別是在財(cái)政資金有限的情況下，有沒有更具效能的辦法？

柯城把目光放到了“綠色期權(quán)”之上。

抓住衢州成為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，柯城探索創(chuàng)新了“一村萬樹”綠色期權(quán)——即由投資主體向村集體出資認(rèn)購資產(chǎn)包，并享受約定時(shí)限期滿后的資產(chǎn)處置權(quán)，形成“社會(huì)力量買林木未來收益、村集體小周期變現(xiàn)增收”的共享模式。

例如，在范村，該村選取了浙江楠、紅豆杉、浙江杉等價(jià)值較高的珍貴、彩色樹種，按照100株珍貴樹種為1個(gè)綠色期權(quán)資產(chǎn)包計(jì)算，以5年為一個(gè)交割周期，企業(yè)和個(gè)人可以通過支付3萬元費(fèi)用對(duì)1個(gè)資產(chǎn)包進(jìn)行認(rèn)購。

在這5年中，村民負(fù)責(zé)對(duì)樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，社會(huì)參與者不僅享有結(jié)對(duì)林的冠名權(quán)，擁有社會(huì)美譽(yù)度，還能在援助期滿后收獲珍貴樹種的遠(yuǎn)期收益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，在柯城，已有155家企業(yè)認(rèn)購“一村萬樹”綠色期權(quán)資產(chǎn)包206個(gè)，500多位個(gè)人認(rèn)購1478個(gè)，為村集體籌措發(fā)展資金超過810萬元，有效緩解了柯城區(qū)農(nóng)村綠化建設(shè)的資金困境。

綠色種子“生根發(fā)芽”

俗話說，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。對(duì)于當(dāng)?shù)厝硕?，“一村萬樹”行動(dòng)的開展，不僅美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，壯大了村莊經(jīng)濟(jì)，更是在村民的心中種下了一顆“綠色”的種子，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)輸入了“綠色”的血液。

在姜家山鄉(xiāng)前閽村，如今這里是遠(yuǎn)近聞名的海棠花觀景勝地。每到4月，微紅的海棠花如火焰般絢爛，來自周邊省市的賞花游人絡(luò)繹不絕。

這一變化源于村子在“一村萬樹”工程基礎(chǔ)上，采用以農(nóng)戶土地入股，種管收均由村合作社承包的辦法，讓村中景觀形成了連片效應(yīng)。不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村游的發(fā)展，目前僅種植樹苗的總價(jià)值已增值至450余萬元，早已超過了當(dāng)初124萬余元的前期投資。

在溝溪鄉(xiāng)五十都村，村干部從江西引進(jìn)了青錢柳這種珍貴樹種，在“一村萬樹”工程建設(shè)中，共流轉(zhuǎn)村集體荒地280畝，創(chuàng)建起金錢柳茶基地，并以集體經(jīng)濟(jì)控股，鄉(xiāng)賢、村民自愿入股的形式，成立了衢州點(diǎn)街農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建立了制茶廠。

2017年底，一款具有保健功效的“金錢眉”烏龍茶誕生。2018年，青柳茶產(chǎn)量達(dá)到1500多斤，兩年共計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值近100萬元，讓村里摘掉了“薄弱村”的帽子。

不僅如此，柯城區(qū)在全面實(shí)施“一村萬樹”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，還充分利用境內(nèi)森林資源稟賦，以森林品牌“開路”、主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”。如今已成功引進(jìn)中國的“盧比肯”徐莫巖路汽車森林穿越小道、大蔭山叢林穿越探險(xiǎn)樂園、中國汽車運(yùn)動(dòng)城、奧陶紀(jì)高空極限樂園等森林休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，目標(biāo)是打造百億級(jí)森林運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群。

11月28日，在全國鄉(xiāng)村綠化美化系列宣傳活動(dòng)暨“綠色中國行走進(jìn)衢州柯城區(qū)”活動(dòng)上，正式發(fā)布了柯城區(qū)2018年“一村萬樹”GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）。研究顯示，通過“一村萬樹”工程，柯城區(qū)GEP達(dá)80.22億元，平均每個(gè)村1.1億元，相當(dāng)于每平方公里產(chǎn)值0.35億元……意味著柯城正用自己的實(shí)踐證明著“綠水青山就是金山銀山”的論斷……