文/本刊記者 許歡

3月14日，全國(guó)纖維及其制品高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在北京國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)。會(huì)上，各相關(guān)代表，圍繞纖維及其制品高質(zhì)量發(fā)展分別發(fā)表了講話，并從專業(yè)角度提出了意見(jiàn)及建議，尤其對(duì)現(xiàn)下校服存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了深度剖析。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，形成多元共治格局

會(huì)議首先由中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)理事長(zhǎng)鄭玲宣讀了《2019年全國(guó)纖維制品高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。值得注意的是，今年《方案》是以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》為總綱，以國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2019工作會(huì)議精神、以中國(guó)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心工作方案為依托，著重突出“優(yōu)化供給質(zhì)量”和“民生關(guān)注熱點(diǎn)”兩個(gè)重點(diǎn)。

另外，《方案》的幾項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)中，圍繞校服、軍訓(xùn)服、救災(zāi)物資、防靜電服、高校床品等質(zhì)量提升方面的舉措值得關(guān)注。具體是：一、圍繞以上幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量狀況調(diào)查，組織質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板，研究制定質(zhì)量問(wèn)題解決方案。二、加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，推動(dòng)纖維制品標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)型向消費(fèi)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。三、建立纖維制品質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，引導(dǎo)、保護(hù)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性，完善第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由“合格率”向追求“滿意度”提升。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局稽查一處處長(zhǎng)余政表示，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)為開(kāi)展稽查工作提供了很好的素材。來(lái)參加會(huì)議之前，我翻閱了《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)章程》，國(guó)家賦予了高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，纖維及其纖維制品委員會(huì)是章程的踐行者，也是國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的踐行者，我們鼓勵(lì)并積極支持他們的工作。

高質(zhì)量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本途徑。我在會(huì)議材料中發(fā)現(xiàn)，纖維及其制品委員會(huì)去年聘請(qǐng)了供給側(cè)改革專家，調(diào)研了三家纖維制品企業(yè)，使三家企業(yè)增收0.6億元，這就是改革給企業(yè)帶來(lái)的活力，也是改革創(chuàng)新，更是向企業(yè)釋放的0.6億元的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)需要利益，也載得住利益，希望企業(yè)積極參與到改革中來(lái)，發(fā)揮纖維及其制品委員會(huì)的指導(dǎo)作用。

他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)明察暗訪和投訴舉報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格的校服、軍訓(xùn)服、學(xué)生用床上用品、救災(zāi)用棉胎、棉衣等纖維制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，絕不讓不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。纖維制品質(zhì)量直接關(guān)乎群眾利益和政府形象，高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略自然應(yīng)有所要求。而執(zhí)法稽查是促進(jìn)纖維制品高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，屬于終端措施，也是為使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓不合法不合規(guī)的產(chǎn)品無(wú)法在市場(chǎng)蔓延。因此，要將維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量管控，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)自律，以及監(jiān)管部門綜合監(jiān)管和執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，形成多元共治的工作格局。講執(zhí)法、講服務(wù)，法上毫不留情，理上深入人心，示現(xiàn)了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局為服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航的堅(jiān)定信心和能力。

另外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，積極履行產(chǎn)品質(zhì)量法定義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共安全，從生產(chǎn)源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，把確保產(chǎn)品質(zhì)量安全作為不可逾越的紅線?；楣ぷ髯蚤_(kāi)展以來(lái)，我們毫不手軟，見(jiàn)一個(gè)打一個(gè)，查一件懲處一件。說(shuō)句玩笑話：我希望生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，能精進(jìn)而為，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓我們無(wú)事可做，下崗為你們打工。

而廣大消費(fèi)者也應(yīng)積極參與到打假維權(quán)中來(lái)，通過(guò)投訴舉報(bào)提供線索，舉報(bào)制售假冒偽劣的違法行為，同時(shí)消費(fèi)者也要理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、購(gòu)買優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。此外，新聞媒體也要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，積極宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)，堅(jiān)決曝光不法企業(yè)質(zhì)量違法行為。

深化質(zhì)量管理，杜絕劣質(zhì)校服

今年兩會(huì)期間，民革中央向全國(guó)政協(xié)提交了一份關(guān)于《推動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服》的集體提案（簡(jiǎn)稱《提案》），《提案》建議：在改進(jìn)校服美感幫助中小學(xué)生增強(qiáng)文化自信的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)破除限價(jià)及地方保護(hù)，讓更多學(xué)生和家長(zhǎng)擁有選擇“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”校服的權(quán)利；同時(shí)，加強(qiáng)功能面料開(kāi)發(fā)與校服款式設(shè)計(jì)，深化質(zhì)量管理，斬?cái)唷傲淤|(zhì)校服”流入校園的通道。

中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高伯海也表示了贊同：我國(guó)學(xué)生服、高校床品和救災(zāi)物質(zhì)的整體質(zhì)量得到了大幅提升，指出，《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（原總局178號(hào)令）明確以法律的形式規(guī)定了學(xué)生服絮用纖維制品，學(xué)生服、紡織面料的質(zhì)量監(jiān)督管理是市場(chǎng)監(jiān)管部門的責(zé)任，我們應(yīng)嚴(yán)格全面履行好該職能。我很欣慰。鄭理事長(zhǎng)宣讀的《2019年全國(guó)纖維制品高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，把中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)纖維及其制品委員會(huì)今年的工作重點(diǎn)，從整體上已經(jīng)做了部署和安排，我在這里重申三條：一是要建立高質(zhì)量的學(xué)生裝、絮用纖維制品優(yōu)質(zhì)企業(yè)聯(lián)盟。二是要在打擊假冒偽劣方面重振萬(wàn)里行雄風(fēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就查個(gè)水落石出，讓假冒偽劣產(chǎn)品無(wú)處立足。三是充分發(fā)揮好社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員作用，注重社會(huì)各方參與，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理，構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局，強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。另外委員會(huì)聘請(qǐng)的64位社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員，一定要管好、用好、厚待好。

解決紡企困境，走質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路

“高質(zhì)量發(fā)展是紡織和纖維制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路?！痹谥袊?guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)質(zhì)量與法制研究所所長(zhǎng)、原國(guó)家檢驗(yàn)檢疫總局工程師劉兆彬看來(lái)，紡織行業(yè)要把“高質(zhì)量”作為不變的追求，行業(yè)做好了，永遠(yuǎn)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

他提到，李克強(qiáng)總理在今年近兩萬(wàn)字的報(bào)告里，講了18處質(zhì)量問(wèn)題。中國(guó)改革開(kāi)放40年，紡織行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在市場(chǎng)上服裝琳瑯滿目，基本滿足我國(guó)服裝的消費(fèi)需求，同時(shí)也誕生了大批有質(zhì)量保證的品牌企業(yè)，比如海瀾集團(tuán)已發(fā)展成千億級(jí)企業(yè)，波司登幾年前就已達(dá)到幾百億銷售額。

在全球范圍內(nèi)，中國(guó)每年生產(chǎn)大約三百億雙鞋、幾百億件襯衫。大批企業(yè)在發(fā)展中不斷提升能力、提升質(zhì)量，中國(guó)已成為真正的紡織大國(guó)，同時(shí)也是消費(fèi)大國(guó)。但中國(guó)還不算是紡織強(qiáng)國(guó)。劉兆彬還著重分析了紡織企業(yè)當(dāng)前的困難與處境：

一是成本上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)難在。同樣的中國(guó)制造，在國(guó)外賣的便宜在國(guó)內(nèi)賣很貴，這是因國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)重，不光是稅費(fèi)，五大基礎(chǔ)價(jià)格成本也很高，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格居高不下。而出口因?yàn)橛醒a(bǔ)貼所以便宜。這也是國(guó)內(nèi)一些紡織勞動(dòng)密集型企業(yè)，開(kāi)始到越南、老撾、柬埔寨設(shè)廠的主要原因，成本是很大的問(wèn)題。

二是紡織行業(yè)缺乏自主核心技術(shù)。現(xiàn)在很多國(guó)外大品牌倡議要在全世界消除化工染色和染料，做有機(jī)紡織品。但有機(jī)染色劑只有德國(guó)和日本有，這就壘高了行業(yè)門檻。而我們其他核心技術(shù)也沒(méi)多少，關(guān)鍵技術(shù)不掌握就很被動(dòng)。

三是人才短缺。目前紡織行業(yè)面臨的問(wèn)題是缺少工匠型人才和高級(jí)技工人才。我國(guó)的職業(yè)教育是幾個(gè)部門一起管，教育體制不完善，缺乏相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。而高質(zhì)量強(qiáng)國(guó)發(fā)展非常好的德國(guó)，高級(jí)技工數(shù)量占勞動(dòng)力的50%；日本高級(jí)技工數(shù)量占勞動(dòng)力的40%。泱泱大國(guó)中國(guó)高級(jí)技工數(shù)量才占勞動(dòng)力的5%，這就是我國(guó)人才發(fā)展現(xiàn)狀。

四是質(zhì)量、品牌提升慢。去年加拿大鵝羽絨服來(lái)到中國(guó)開(kāi)店，售價(jià)一兩萬(wàn)的產(chǎn)品頃刻就被搶光，而我國(guó)卻鮮有這樣有影響力的大品牌，國(guó)內(nèi)大企業(yè)出口的也非自主品牌而是貼牌。

五是產(chǎn)業(yè)集群不配套，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，這也是目前最大的問(wèn)題。六是生態(tài)環(huán)保壓力。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都面臨著環(huán)保壓力，也因此遷移到別處。七是創(chuàng)新力不夠，營(yíng)商環(huán)境有待改善。我們的新材料、新工藝、新款式、新設(shè)備，高校教學(xué)器械，實(shí)驗(yàn)室高精尖設(shè)備，企業(yè)檢測(cè)設(shè)備，大多是進(jìn)口，并沒(méi)有多少中國(guó)制造。企業(yè)家責(zé)任重大，我剛才看到一個(gè)一頭一尾兩個(gè)企業(yè)家，一個(gè)帥哥一個(gè)美女八零后的企業(yè)家，也看到了希望，但也希望你們能夠鉆 技術(shù)鉆研專業(yè)，做校服也好做其他紡織品也好，要當(dāng)成自己的生命的一部分，終身去追求去做好。

紡織業(yè)纖維制品為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做了巨大的貢獻(xiàn)，永遠(yuǎn)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)高質(zhì)量發(fā)展也是解決我們目前困難的必由之路，供應(yīng)鏈價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈學(xué)習(xí)化和供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化的新四化的發(fā)展應(yīng)該成為我們的主攻方向。把“高質(zhì)量”作為不變的追求。