劉照偉

（河南省南陽工業(yè)學(xué)校，河南 南陽 473035）

可能有人認(rèn)為“職業(yè)教育”與“高考改革”是風(fēng)馬牛不相及的事，“職業(yè)教育”還能對“高考改革”有影響？在筆者看來，“職業(yè)教育”不僅對“高考改革”有影響，甚至起決定性作用。

近年來，關(guān)于高考的非議不絕于耳，全國人大代表、皇明太陽能集團(tuán)董事長黃鳴先生曾給高考列舉了十條罪狀：“一曰嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生的身心健康，打亂了人一生的生活節(jié)律。二曰只考語數(shù)外，負(fù)面導(dǎo)向中等教育，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。三曰扼殺孩子的天性，不利于學(xué)生人格的健康發(fā)展。四曰扼殺了學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新能力。五曰扭曲價值取向，不利于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)取向。六曰扼殺了很多老師的職業(yè)成就感。七曰滋生諸多‘教育投資潛市場’，增加了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。八曰絆倒‘偏科生’，浪費(fèi)專項人才。九曰將‘后進(jìn)生’趕入深淵。十曰助長考試舞弊風(fēng)氣，孩子誠信的天平在傾斜！”其實高考的弊端豈止這些，它不僅影響中小學(xué)的素質(zhì)教育，也嚴(yán)重影響著高校的質(zhì)量。

既然高考弊端如此之多，那么怎樣進(jìn)行高考改革呢？下面談?wù)劰P者對于高考改革的看法。

一、高考改革的最終歸宿是取消高考

（一）為什么說高考改革最終歸宿是取消高考？

關(guān)于高考改革，從上世紀(jì)九十年代開始，到現(xiàn)在2017年的高考改革最新方案，高考制度進(jìn)行一些小心翼翼的改革嘗試：“3+2”、“3＋X”、“3＋X＋綜合”、“地方命題”、“一年多考”等等。理論上這對于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、增加考生和高校雙向選擇的自主權(quán)是有利的，因而是向前邁進(jìn)一步。但實際上，由“3＋X”改為“3＋X＋綜合”，在考試科目上又回到了5門，在考試內(nèi)容上增加到9門，這顯然是與減負(fù)的目標(biāo)背道而馳，因而是向后退，而且比原來的“3＋2”還要退步。

究其原因，是因為高考指揮棒的作用。只要高考存在，不管怎樣改革，其統(tǒng)考統(tǒng)招的“唯分招生”基本格局并沒有改變。因此應(yīng)試教育就不會消失，學(xué)生的負(fù)擔(dān)就不可能減輕。

高考及其派生出的應(yīng)試教育已經(jīng)使我國的教育偏離了初衷，失去了教育的本性和靈魂，對中國學(xué)生的負(fù)面影響快趕上“科舉”。全國人大代表、寧波大學(xué)教授范誼曾提出“要像揚(yáng)棄科舉一樣揚(yáng)棄高考，而不是修修補(bǔ)補(bǔ)?！备呖几母镒罱K歸宿是取消高考，而不是“3+2”、“3＋X”、“3＋X＋綜合”等等的考試改革。

（二）取消高考后，高校怎樣公平招生？

取消高考后，高校招生變?yōu)樽灾髡猩喊床配浫?、寬進(jìn)嚴(yán)出的招生政策。招生可以變?yōu)槿缦路椒ā?/p>

（1）高校破格錄?。焊咝？梢愿鶕?jù)學(xué)生的突出表現(xiàn)，破格錄取。

（2）教師推薦：中學(xué)教師根據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)向高校推薦。

（3）個人申請：學(xué)生可以根據(jù)自己興趣特長向高校申請，面試錄取。

（4）自由轉(zhuǎn)學(xué)：學(xué)生在高校興趣改變或不滿意可以申請轉(zhuǎn)學(xué)。

其目標(biāo)是將“高考獨(dú)木橋”變?yōu)椤案咚倭⒔粯颉?。為各種各樣優(yōu)秀學(xué)生敞開大門，不將任何一個優(yōu)秀學(xué)生拒之門外。高校招生不再是最后的沖刺分?jǐn)?shù)，而是長期的學(xué)習(xí)態(tài)度，平時的活動和學(xué)習(xí)記錄。以綜合考察學(xué)生的學(xué)業(yè)因素、非學(xué)業(yè)因素、社會評價制度取代現(xiàn)行高考。

（三）怎樣解決名校擁擠現(xiàn)象？

解決名校擁擠現(xiàn)象方法很多，筆者認(rèn)為可以用以下幾個主要方法解決：

1.寬進(jìn)嚴(yán)出2.高校預(yù)科3.職教分流4.自由轉(zhuǎn)學(xué)5.高校特色突出6.教育資源均衡7.教育資源開放公開。

二、高考改革的前提是高校改革先行

取消高考，將高考的競爭推移到了高校，這既有利于學(xué)生的健康成長，也有利于高校提高教育質(zhì)量。因此，高校要先行改革，做好充分準(zhǔn)備。

（一）高校去行政化

去行政化就是去掉教育的“官本位”體制，去掉高校的行政級別。行政過多地干預(yù)高校，滿足了“官本位” 追逐金錢和權(quán)力的政治欲望，容易造成行政因素對招生等教育事務(wù)的干涉，會阻礙高考招生改革的進(jìn)行。應(yīng)該將行政干預(yù)變?yōu)樾姓O(jiān)督。

（二）建立高校公信力

高校自主、公平、公正招生的基礎(chǔ)是高校的公信力。通過高校管理體制改革，甚至是教育立法、監(jiān)督機(jī)制和信息的公開透明制度的完善等等來建立高校自主招生的公信力，降低自主招生導(dǎo)致高考腐敗的風(fēng)險。

（三）高校市場化

高校市場化可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)各種教育資源自由競爭流動，提高高校質(zhì)量。真正教育市場化的出現(xiàn)，會形成真正的高校之間的競爭，帶來高校真正健康的均衡發(fā)展，出現(xiàn)多樣化的教育。有利于寬進(jìn)嚴(yán)出、自由轉(zhuǎn)學(xué)的實施，消除高?；煳膽{混日子現(xiàn)象。

三、高考改革的成敗在職業(yè)教育改革

為什么說高考改革的成敗在職業(yè)教育改革呢？這是因為只有職業(yè)教育質(zhì)量提高、吸引人了，達(dá)到能分流40%的高考學(xué)生，那么取消高考的改革才能順利實現(xiàn)。那么職業(yè)教育的現(xiàn)狀如何呢？

1.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足

職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)成本一般說來為同等普通教育的兩倍。政府投入不足，職業(yè)教育實踐教學(xué)基地建設(shè)需要的大量的資金，實踐教學(xué)中也需要的大量相應(yīng)儀器設(shè)備，根本得不到正常的經(jīng)費(fèi)保證

2.辦學(xué)質(zhì)量差

部分領(lǐng)導(dǎo)不按教育規(guī)律辦事，管理效率低下，一方面教育經(jīng)費(fèi)不足，另一方面設(shè)備閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。另外，企業(yè)與行業(yè)的支持力度不夠，課程內(nèi)容落后于企業(yè)發(fā)展，教學(xué)改革落后于市場需求，“雙師型”教師十分短缺。導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量差，畢業(yè)生就業(yè)困難。

3.招生困難

絕大多數(shù)人認(rèn)為職業(yè)教育為二流教育，沒有好的出路。因此新生報到率不高，不少院校新生報到率低于50%。報到的學(xué)生流失率在5%以上。招生危機(jī)實質(zhì)上是質(zhì)量危機(jī)。

那么職業(yè)教育怎樣改革才能助高考改革成功呢？

1.職業(yè)教育脫離高考招生體系

職業(yè)教育和普通高等教育應(yīng)該是并行的兩條路線。職業(yè)教育應(yīng)明確脫離普通高考招生體系，面向社會招生。為學(xué)生提供成長、工作的另一途徑。減輕普通高等教育招生壓力。

2.建立開放的職業(yè)教育體系

確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分，職業(yè)教育是階段性教育而非終結(jié)性教育。職業(yè)教育升本、考研、讀博以及與普通教育的溝通銜接應(yīng)立體流暢。職業(yè)教育應(yīng)更靈活、更接近社會和企業(yè)需要，是一種比高等教育開放性更高的全民教育體系。

3.建立政府、企業(yè)、學(xué)校三位一體的職業(yè)教育體系

為什么我國的職業(yè)教育這些年徘徊不前呢？主要是沒有企業(yè)的真正參與。應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒德國職業(yè)教育國家立法，政府統(tǒng)籌，地方和企業(yè)主辦共同投資，各施其職，高效運(yùn)行的先進(jìn)經(jīng)驗。沒有國家的重視，職業(yè)教育就沒有充足的法律和經(jīng)費(fèi)保證。沒有企業(yè)的參與，職業(yè)教育就沒有質(zhì)量保證，就不可能吸引學(xué)生，職業(yè)教育就是死胡同。因為最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備甚至管理在企業(yè)。為什么我國的職業(yè)教育這些年徘徊不前呢？主要是沒有企業(yè)的真正參與。

我國企業(yè)并不缺乏支持職業(yè)教育的熱情，絕大多數(shù)的企業(yè)都認(rèn)為，企業(yè)的發(fā)展與職業(yè)教育有一定的關(guān)系或有很大的關(guān)系。但是他們希望能早日進(jìn)行有效的改革。

雖然職業(yè)教育改革勢在必行，但是企業(yè)對此問題真的很關(guān)心嗎？威望科技董事長徐德清認(rèn)為：一般中小企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識到職業(yè)教育改革的必要性，但是它們并不大愿意給予支持，而其原因并不在于自身實力有限。我國中小企業(yè)面對的首要難題是，支持教育只能靠自身思想覺悟，而得不到相應(yīng)的政策支援！

他舉例道，在歐美國家，企業(yè)支持教育往往可以獲得減免稅務(wù)的優(yōu)惠，從而“名利雙收”；但是我國的企業(yè)家卻往往只能“以利換名”。他呼吁，我國也可以對中小企業(yè)采取類似的政策，將扶持教育和其自身利益掛鉤，鼓勵它們給予教育更多的支持。

職業(yè)學(xué)校因為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)、就業(yè)的關(guān)系，和企業(yè)的關(guān)系非常緊密，政府、企業(yè)、學(xué)校三位一體的職業(yè)教育體系的體制非常必要，對于政府、企業(yè)、學(xué)校非常有利。企業(yè)與學(xué)校實現(xiàn)技術(shù)與資源共享，職業(yè)教育有了質(zhì)量保證。政府、職業(yè)教育為企業(yè)服務(wù)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，同時也振興了經(jīng)濟(jì)、提高了國家競爭力。

總之，高考改革是的撬動教育系統(tǒng)的大改革，高考制度改革影響面大，專業(yè)性強(qiáng)，面對復(fù)雜的利益調(diào)整，“牽一發(fā)而動全身”，其困難不難想象，但取消高考勢在必行。因為只要高考存在，“唯分?jǐn)?shù)論”的問題也不會改變，基礎(chǔ)教育的任何改革都是換湯不換藥，素質(zhì)教育只能在原點(diǎn)徘徊。

因此，需要堅定“取消高考”的改革方向，通過職業(yè)教育和高等教育等的先行改革，為“高考改革”掃清障礙，高考改革就一定能走出困境。