文/王靜香 李紀(jì)岳 李樹君 石彥琴 高云 紀(jì)高潔

水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化是提高漁業(yè)效益，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障漁業(yè)生產(chǎn)安全的重要手段。筆者通過實地調(diào)查、信息搜集和集中研討的方式，探討我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑，并提出落實水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化需掌握標(biāo)準(zhǔn)化理論、提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、示范標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、落實標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及做到因地制宜的政、企、農(nóng)三結(jié)合。過程中也可通過借助科技手段提升養(yǎng)殖戶的基本素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化操作能力，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的可持續(xù)發(fā)展。

我國是世界上水產(chǎn)資源最為豐富的國家之一，擁有幾千年的水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史。從殷商時期的池塘養(yǎng)魚到春秋時代的《養(yǎng)魚經(jīng)》，再到明代的《種魚經(jīng)》和《農(nóng)政全書》，養(yǎng)魚早已成為推動人類發(fā)家致富的一門技術(shù)性產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖也是中國大農(nóng)業(yè)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。

我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗對世界產(chǎn)生了重要影響，并被國際專家推薦為未來應(yīng)對食物短缺、保障食物安全最有效率的動物蛋白來源方式。然而，在發(fā)展節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧、節(jié)地的現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，我國與美國、德國、日本、英國、以色列等漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比，還存在著一定的差距，特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，作為提高漁業(yè)效益，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全和保障漁業(yè)生產(chǎn)安全的重要手段，應(yīng)用水平相對較低，在一定程度上影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

本文立足于我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要不足，探討并提出進(jìn)一步落實、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略和途徑，為建立我國健全的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)支撐，以期推進(jìn)全國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，增強我國漁業(yè)的國際競爭力。

一、我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

我國水產(chǎn)養(yǎng)殖在漁業(yè)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，但其生產(chǎn)和經(jīng)營的總體過程標(biāo)準(zhǔn)化程度還不很高。

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖的主導(dǎo)地位

我國是世界第一大水產(chǎn)養(yǎng)殖國，世界第一大漁業(yè)國，世界第一大水產(chǎn)品出口國，也是世界上唯一漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量超過捕撈產(chǎn)量的國家。其中，我國水產(chǎn)品總量連續(xù)29年居世界第一，是世界水產(chǎn)品貿(mào)易的重要參與國之一。2016年，全國漁業(yè)產(chǎn)值中，海水養(yǎng)殖產(chǎn)值3140.39億元，海洋捕撈產(chǎn)值1977.22億元；淡水養(yǎng)殖產(chǎn)值5813.18億元，淡水捕撈產(chǎn)值431.15億元。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

我國的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化最早起步于20世紀(jì)60年代，早先主要集中在漁船、漁業(yè)機械和繩網(wǎng)具規(guī)格與改良等方面，也是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中對工具標(biāo)準(zhǔn)規(guī)約的最早行業(yè)，后來逐步擴展到水產(chǎn)品加工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等各個方面。我國自1977年頒布的第一部水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以來，已建立起以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至2010年底，我國已發(fā)布實施漁業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)143項，漁業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)684項。經(jīng)最新統(tǒng)計，2005年～2010年原農(nóng)業(yè)部組織制定和批準(zhǔn)發(fā)布的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共647項，2011年～2016年又新增發(fā)布的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共252項，其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)98項，水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)62項，漁藥及疾病檢疫標(biāo)準(zhǔn)46項，漁船設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)40項，漁業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)6項（表1）。

按照統(tǒng)計年間的數(shù)量變化做曲線圖1，如圖顯示，總體看我國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量發(fā)展的年間變化基本穩(wěn)定，變化量在40項以內(nèi)；沒有增加數(shù)量的唯有2013年。2005年的龐大數(shù)字，是其以前多年的積累。這說明我國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入良好穩(wěn)定發(fā)展期，進(jìn)入了質(zhì)量逐步提升的階段。

表1 2005年～2016年原農(nóng)業(yè)部組織制定和批準(zhǔn)發(fā)布的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量

圖1 我國漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2005年～2016年研制變化

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的不足

目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化主要存在發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實不到位等問題。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的制定主要涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、海水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)等幾個方面。

首先雖然水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)良好，但標(biāo)準(zhǔn)化工作很不平衡，示范成效擴展困難；其次，中西部漁業(yè)不發(fā)達(dá)省份漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展較晚，相關(guān)管理機構(gòu)及隊伍不夠健全，相應(yīng)地水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平也多停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗層面，對標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化理論的了解，多處在原初狀態(tài)；最后，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的后續(xù)管理不到位、基層推廣人員的素質(zhì)參差不齊，部分示范項目，執(zhí)行期結(jié)束后又回歸原位；再者，水產(chǎn)技術(shù)推廣手段落后，推廣內(nèi)容與市場脫節(jié)，漁民接受技術(shù)知識、培訓(xùn)教育程度不足，以及推廣資金缺乏等。

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化工作的迫切性

我國改革開放40周年，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同其它產(chǎn)業(yè)一樣到了發(fā)展的關(guān)鍵期，即質(zhì)量轉(zhuǎn)型期。我國已是世界上最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)國，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持較快的發(fā)展，出口內(nèi)供兩旺向上。如何提高質(zhì)量、增加收入、生產(chǎn)出用戶放心的水產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化起了關(guān)鍵性的作用。為此，必須大力推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，有效開展淡海水健康生態(tài)養(yǎng)殖，實行生產(chǎn)與環(huán)境相適應(yīng)的集約化生態(tài)養(yǎng)殖方式，推動綠色節(jié)能的生產(chǎn)發(fā)展方式。這些舉措的落地，需要剛性、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)方法的推動來落實。同時，為強化并擴大與穩(wěn)定水產(chǎn)品出口的增長，必須標(biāo)準(zhǔn)為先，壁壘跟進(jìn)，才能真正地實現(xiàn)與國際接軌，提升與穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖無疑是水產(chǎn)養(yǎng)殖未來的發(fā)展方向，必將促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，從而推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，并對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化提升方法

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是解決食品安全、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和活化市場的根本措施，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面也應(yīng)起到相應(yīng)的作用。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方法可確保水產(chǎn)養(yǎng)殖過程的可控性、市場快速性和質(zhì)量穩(wěn)定性。水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手。

（一）掌握理論、提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量

現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)從數(shù)量看，已有不少，特別是地方標(biāo)準(zhǔn)，在量的方面已不是重點，主要是質(zhì)的提升和標(biāo)準(zhǔn)之間的接合程度需要關(guān)注。再加之，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論和方法基本成熟，應(yīng)更加注重學(xué)習(xí)和應(yīng)用，以便有真正標(biāo)準(zhǔn)化理論指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和應(yīng)用。只要有了質(zhì)量過硬的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化落地的質(zhì)量基礎(chǔ)就得到了保障。這雖然需要一個過程，但從事水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和在一線指導(dǎo)養(yǎng)殖推廣的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)不失時機地加快學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化理論，并將其應(yīng)用到工作實踐中去。

（二）典型示范、不斷升級

有了高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，就要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)到實踐中讓標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生效能。依靠科技進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)約束和養(yǎng)殖戶素質(zhì)的提高，走“重點示范，典型帶動”的道路，繼而探索總結(jié)，在全國各地形成一套科學(xué)有效的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式，如“常州模式”，快速普及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，采用“公司+農(nóng)戶+基地+標(biāo)準(zhǔn)”的產(chǎn)業(yè)化新模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平，讓標(biāo)準(zhǔn)的功力釋放出來，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖向高質(zhì)量方向發(fā)展。

（三）因地制宜、政企推動

根據(jù)各地區(qū)漁業(yè)發(fā)展情況，因地制宜，成立以縣區(qū)一把手為組長的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以龍頭企業(yè)為依托，面向市場需要，開展?jié)O民合作社和漁業(yè)養(yǎng)殖大戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)研制和宣貫為重點，在有限的范圍內(nèi)實施示范并做出樣板，持續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，推動水產(chǎn)品上游產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取做到“一品一標(biāo)”（一個品種一項標(biāo)準(zhǔn)體系），更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量提升中的支撐和引領(lǐng)作用。

（四）全鏈打造、系統(tǒng)得利

延伸水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，建立集科研、育苗、養(yǎng)殖、精深加工、餐飲服務(wù)、冷鏈物流、出口等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)踏上國際化進(jìn)程的新臺階，實現(xiàn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)地化到品牌化、規(guī)?；霓D(zhuǎn)變，實現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益。

三、水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（一）用標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖品牌化

注重政府推動，加大對水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的政策扶持力度，成立水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)站及水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重點圍繞老舊魚塘設(shè)施改造和標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)展開，逐步形成水產(chǎn)養(yǎng)殖的放心品牌。提高水產(chǎn)養(yǎng)殖工作人員的積極性，根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的實際情況，制定有針對性的扶持和激勵政策，打造不同品級的商品名牌，為廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供更加先進(jìn)的養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)支持，鼓勵更多的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶逐步擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模，實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化和品牌化。加大對漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費投入，緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際，認(rèn)真做好淡海水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理和宣貫實施，積極促進(jìn)科研成果向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化，更好地為淡海水健康養(yǎng)殖和質(zhì)量安全等提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（二）加強水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方法推廣

建立標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系，從技術(shù)、信息服務(wù)等方面加大對水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的宣貫。首先，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報紙等多種媒體手段，通過開辟專欄、發(fā)表電視講話、制作電視專題片等形式，大力宣傳普及水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化知識；其次，加強技術(shù)信息服務(wù)，組織人員參加國家和省里的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)培訓(xùn)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖人員工作水平，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力；最后，水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)機構(gòu)以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，定制標(biāo)準(zhǔn)模式圖，拆解標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵點，轉(zhuǎn)換成養(yǎng)殖戶易懂、易學(xué)、易記的符號、圖表、流程圖框等形式，傳播標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)落實，使養(yǎng)殖戶按此操作就能生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。

（三）促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

堅持“無標(biāo)制標(biāo)，缺標(biāo)補標(biāo)，有標(biāo)完善”的原則，將水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與完善作為一項重要的基礎(chǔ)性工作，堅持水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的完整性、統(tǒng)一性、科學(xué)性和實用性。同時，各省市配備專職人員從事漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保工作的連續(xù)性與標(biāo)準(zhǔn)化落實的有效性，初步實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)有標(biāo)可依、有規(guī)可循。

以對蝦的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為例，闡述建設(shè)完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系所包含的內(nèi)容。首先，根據(jù)對蝦養(yǎng)殖品種的特性，參照諸如《無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》(NY 5051-2001)、《無公害食品對蝦養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》(NY 5059-2001)、《無公害食品漁用配合飼料安全限量》(NY 5072-2001)等國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修制訂對蝦親本、苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對蝦原良種繁育和養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，制定對蝦原種場、良種場建設(shè)規(guī)范和養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，包括老舊池塘設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造；研制對蝦養(yǎng)殖投入品標(biāo)準(zhǔn)，制修訂對蝦藥品、飼料及飼料添加劑、生物制劑等質(zhì)量和使用方法標(biāo)準(zhǔn)，研制對蝦投入品安全評價標(biāo)準(zhǔn)等；研制或修訂對蝦養(yǎng)殖過程中水生動物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)、對蝦苗種產(chǎn)地檢疫標(biāo)準(zhǔn)等。

其次，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落地應(yīng)用，通過集成、研制產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)，加強對蝦養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的落地。在落實過程中包括標(biāo)準(zhǔn)化對蝦養(yǎng)殖試驗示范、標(biāo)準(zhǔn)的修改提質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和建立完善對蝦標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)體系，開展新型職業(yè)漁民標(biāo)準(zhǔn)技能提升行動，建立政府、企業(yè)及漁民標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同落實的體制機制，以及建立標(biāo)準(zhǔn)管理機制、運行機制、管理人員的考核機制、標(biāo)準(zhǔn)與科研相結(jié)合的機制等，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化推動活力。

四、我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化展望

盡管我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，在政府、企業(yè)和養(yǎng)殖戶的共同努力下取得了長足的發(fā)展，特別是智慧漁業(yè)的興起，將成為標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖未來的發(fā)展趨勢。但在標(biāo)準(zhǔn)化的落地方面，由于專業(yè)人才隊伍的缺乏和傳統(tǒng)思維的禁錮，使這一國家戰(zhàn)略逐層削弱，形成上熱下涼的不良局面。

下一步，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展將努力提高智慧漁業(yè)的覆蓋率和惠及率，提升標(biāo)準(zhǔn)化健康水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的品牌價值，走漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)約和漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與區(qū)塊鏈的道路，建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化漁村”，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的新步伐，實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。