文 / 聞哲

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，提出實行地方黨政領導干部食品安全工作責任制，將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內(nèi)容。地方各級黨委和政府應當充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用，推動地方黨政領導干部落實食品安全工作責任。《規(guī)定》首次對黨政領導干部食品安全責任制做出全面系統(tǒng)的制度設計，黨政同責、黨政聯(lián)動、協(xié)同治理得到充分體現(xiàn)。文件特別突出地方黨委在守護食品安全一方凈土方面的重大責任，而且在落實食品安全責任制方面，實現(xiàn)了地方黨委、地方政府在工作機制上的有機銜接和無縫對接，這為確保食品安全提供了堅實的制度落地保障。

《規(guī)定》提出，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負總責，主要負責人是本地區(qū)食品安全工作第一責任人，班子其他成員對分管行業(yè)或者領域內(nèi)的食品安全工作負責。

地方各級黨委主要負責人職責包括：建立健全黨委常委會委員食品安全相關工作責任清單，督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關工作責任，并將食品安全工作納入地方黨政領導干部政績考核內(nèi)容等。地方各級政府主要負責人職責包括：將食品安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府工作重點；建立健全本地區(qū)食品安全監(jiān)管責任體系；建立健全食品安全財政投入保障機制，保障監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費和裝備等。地方各級政府分管食品安全工作負責人的職責主要包括：推動完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機制；組織實施食品安全風險防控、隱患排查和專項治理，堅決防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險等。

在“獎懲”部分，《規(guī)定》明確，地方黨政領導干部在落實食品安全工作責任中有下列情形之一的，應當按照有關規(guī)定進行問責：未履行本規(guī)定職責和要求，或者履職不到位的；對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會影響惡劣的食品安全事件負有領導責任的；對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織領導有關部門有效處置，造成不良影響或者較大損失的；對隱瞞、謊報、緩報食品安全事故負有領導責任的；違規(guī)插手、干預食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的；有其他應當問責情形的。