賽迪

不同時代背景和制造業(yè)基礎(chǔ)，使得相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的先進(jìn)制造業(yè)的實質(zhì)內(nèi)容呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式。根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)評價體系，對全國126個重點城市的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平從創(chuàng)新驅(qū)動、多領(lǐng)域融合、經(jīng)濟(jì)帶動性、品牌質(zhì)量和綠色集約五個維度進(jìn)行評價，公開發(fā)布指數(shù)TOP50城市名單，可以準(zhǔn)確衡量各城市及地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，為地方政府及企業(yè)總結(jié)發(fā)展模式、尋找前進(jìn)路徑提供重要參考。

對于先進(jìn)制造業(yè)，美國、英國和中國都分別給出了相關(guān)定義，其中美國在1992年把它定義為“擁有先進(jìn)制造技術(shù)的行業(yè)”，之后在2011年進(jìn)一步補充為“通過信息、自動化、計算機(jī)、軟件、傳感、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合創(chuàng)新，或使用尖端材料和新的物理和生物方法（如納米技術(shù)、化學(xué)和生物學(xué)）來生產(chǎn)產(chǎn)品的一系列制造活動”;英國在2009年認(rèn)為它是“運用高水平設(shè)計方法或技能來生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)品或流程的行業(yè)”;我國則在2013年由國家信息化專家咨詢委員會提出，先進(jìn)制造業(yè)是不斷吸收信息、機(jī)械、材料以及現(xiàn)代管理等方面的高新技術(shù)，并將這些先進(jìn)的技術(shù)綜合應(yīng)用于制造的各個環(huán)節(jié)和全過程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，從而取得很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和市場效益的制造業(yè)總稱。由此可見先進(jìn)制造業(yè)的含義由原先的單一技術(shù)先進(jìn)拓展成技術(shù)及制造過程先進(jìn)，我國對先進(jìn)制造業(yè)的定義也融合了英國、美國的先進(jìn)制造業(yè)定義，更為詳實。

基于現(xiàn)有基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)與各類新技術(shù)交錯迭代創(chuàng)新發(fā)展的新時代背景，我們認(rèn)為，當(dāng)下的先進(jìn)制造業(yè)是應(yīng)用人工智能、云計算、增材制造、微納制造、生物制造、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造工藝等先進(jìn)技術(shù)，并在產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)量、服務(wù)、維護(hù)的管理過程中運用智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、綠色制造等先進(jìn)化管理方法或模式，達(dá)到產(chǎn)出高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品或產(chǎn)品全生命周期先進(jìn)化管理（特別是制造過程先進(jìn)化）的產(chǎn)業(yè)。以當(dāng)前國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，先進(jìn)程度領(lǐng)先的重點領(lǐng)域是：新興汽車（智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源汽車）、高端裝備（智能制造裝備、航空裝備、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)、軌道交通、海洋工程裝備）、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)（集成電路、顯示器件、光電子器件、計算機(jī)、服務(wù)器等）及新材料。

制造業(yè)的演進(jìn)與先進(jìn)制造業(yè)階段劃分

當(dāng)前，先進(jìn)制造業(yè)基于前三次技術(shù)革命的成果，融合人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域的新興技術(shù)，為現(xiàn)有制造業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、商業(yè)模式提供了更好的解決方案。

制造業(yè)的發(fā)展可分為四個階段，每個階段的領(lǐng)先行業(yè)都融合了當(dāng)時世界上重要的創(chuàng)新成果，都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了持續(xù)高質(zhì)量的增長，也出現(xiàn)了一批具有時代特點的行業(yè)和企業(yè)。從全球范圍看，制造業(yè)的演進(jìn)階段大致與四次工業(yè)革命階段相同，可劃分為：機(jī)械化制造階段、電氣化制造階段、自動化制造階段、智能化制造階段。每個階段的領(lǐng)先行業(yè)都融合了當(dāng)時世界上重要的創(chuàng)新成果，都為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來了持續(xù)高質(zhì)量的增長，也涌現(xiàn)出了一批具有時代特點的行業(yè)和企業(yè)。

機(jī)械化制造階段 ：大規(guī)模機(jī)器生產(chǎn)替代手工勞動

18世紀(jì)60年代，英國發(fā)起了以機(jī)器代替手工工具的技術(shù)革命，蒸汽機(jī)作為動力機(jī)被廣泛使用。從生產(chǎn)方式方面來看，英國原有的分散手工業(yè)生產(chǎn)和以農(nóng)業(yè)為主體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了性質(zhì)上和地域上的變化，機(jī)器生產(chǎn)代替了手工勞動，工廠制代替了手工工場;從制造技術(shù)方面來看，機(jī)器向集成化方向發(fā)展，多用途的蒸汽機(jī)、紡織機(jī)替代了眾多細(xì)小而簡單的人力畜力工具;從制造產(chǎn)品方面來看，蒸汽機(jī)械、紡織機(jī)械、采礦機(jī)械和冶金機(jī)械成為了最具代表性的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品;從經(jīng)濟(jì)帶動性方面看，英國紡織品產(chǎn)量從1785年的4000萬碼增至1850年代的20億碼，城市人口比重從1760年的不到20%增長到1840年的75%。工業(yè)革命使英國鞏固了世界霸權(quán)，為維多利亞時代“日不落帝國”的建立奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1764年，織布工詹姆斯·哈格里夫斯發(fā)明了“珍妮紡紗機(jī)”，它比傳統(tǒng)紡車的紡紗效率提高了8倍，紡織業(yè)也成為那個年代創(chuàng)新成果多、生產(chǎn)效率提升快的“先進(jìn)制造業(yè)”。由此發(fā)端，工廠開始出現(xiàn)，高效低耗的先進(jìn)制造業(yè)逐步替代了工場手工業(yè)，制造技術(shù)也在科技進(jìn)步和工藝優(yōu)化的推動下高速發(fā)展。

電氣化制造階段 ：化學(xué)和電力技術(shù)改變供能方式

19世紀(jì)后期到20世紀(jì)初，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和工業(yè)生產(chǎn)的高漲，第二次工業(yè)革命在新興資本主義國家發(fā)生，世界由“蒸汽時代”進(jìn)入“電氣時代”。發(fā)電機(jī)、電動機(jī)相繼發(fā)明，遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)出現(xiàn)，電氣工業(yè)迅速發(fā)展，電力在生產(chǎn)和生活中得到廣泛的應(yīng)用。這一時期，制造業(yè)的主要領(lǐng)域表現(xiàn)為電氣和能源行業(yè)，同時也具備了創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)帶動、綠色的發(fā)展特征，與當(dāng)今對先進(jìn)制造業(yè)的要求已基本相同?？茖W(xué)技術(shù)的引導(dǎo)成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，以美國、德國為代表的國家的工業(yè)總產(chǎn)值首次超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，其制造業(yè)重心由輕工業(yè)轉(zhuǎn)為重工業(yè)，成為當(dāng)時世界上的制造業(yè)大國，并保持優(yōu)勢至今。

這次技術(shù)革命中產(chǎn)生的電氣行業(yè)，其先進(jìn)性在于它融合了當(dāng)時最先進(jìn)的電磁學(xué)理論，使用了先進(jìn)的機(jī)械制造技術(shù)，大幅降低了能源獲取的門檻和不必要的污染，衍生出了一大批如電話電報、照明等關(guān)系到國計民生的行業(yè)。并且，電氣作為第三次科技革命的基礎(chǔ)，發(fā)展出了半導(dǎo)體、電子計算機(jī)行業(yè)以及數(shù)據(jù)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、自動控制等重要科技領(lǐng)域信息論、控制論、系統(tǒng)論等。

自動化制造階段：電子計算機(jī)開辟信息時代

20世紀(jì)四五十年代，第三次科技革命到來，電子計算機(jī)的迅速發(fā)展和廣泛運用，開辟了信息時代。這一階段，以原子能、電子計算機(jī)、空間技術(shù)和生物工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，涉及信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空間技術(shù)和海洋技術(shù)等諸多領(lǐng)域，產(chǎn)生了一大批新興行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。相對于第二次工業(yè)革命，這個階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性更強(qiáng)，技術(shù)更新速度更快。在生產(chǎn)力大幅提高的同時，社會對環(huán)保的要求也越發(fā)嚴(yán)格，制造業(yè)是否綠色集約成為衡量其先進(jìn)性的重要指標(biāo)。

本階段最有代表性的新興產(chǎn)業(yè)是航天產(chǎn)業(yè)。航天產(chǎn)業(yè)原為美蘇太空爭霸時期的重點產(chǎn)業(yè)，但其對計算機(jī)、通信、測控、激光加工、新材料、生物醫(yī)藥、育種等技術(shù)和行業(yè)有重要的促進(jìn)作用。由于航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)，航天領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步會通過多種途徑“溢出”到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和工程技術(shù)進(jìn)步，從而帶動整個社會生產(chǎn)力的提高。

智能化制造階段 ：人工智能和互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)躍遷

21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展將人、數(shù)據(jù)和機(jī)器連接起來，而以人工智能、機(jī)器人技術(shù)、量子信息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實以及生物技術(shù)等為代表的一系列技術(shù)促使制造業(yè)從價值鏈、生產(chǎn)模式、商業(yè)模式、產(chǎn)品設(shè)計等多方面發(fā)生本質(zhì)上的變化。生產(chǎn)者可以繞開中間商直接吸引消費者，產(chǎn)品從設(shè)計到市場的推廣速度變得非常迅速。制造業(yè)升級的路徑也從單一技術(shù)和材料的突破轉(zhuǎn)向新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造日益成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要方向。在這一階段，傳統(tǒng)制造業(yè)與各專業(yè)、學(xué)科、技術(shù)之間的不斷交叉、融合，成為集成新技術(shù)、新模式的先進(jìn)制造業(yè)。

這個時代的制造業(yè)趨勢為多領(lǐng)域融合的技術(shù)特點和高度智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)模式。例如融入了人工智能的數(shù)控機(jī)床可以感知切削力的變化，并分析判斷刀具磨損，進(jìn)一步?jīng)Q定是用刀具補償還是換刀以保證加工精度;智能機(jī)器人利用圖像識別技術(shù)快速分揀無序零件，并對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行初步檢測，反饋給后端主機(jī)并對當(dāng)前生產(chǎn)情況進(jìn)行判斷，在提高生產(chǎn)效率的同時采集產(chǎn)品數(shù)據(jù)、控制生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品質(zhì)量。

從“取代人力”到“幫人思考”，制造業(yè)經(jīng)過了兩個多世紀(jì)的發(fā)展，其本質(zhì)都是為了使產(chǎn)品質(zhì)量提高、成本降低。長期來看，增加對先進(jìn)制造業(yè)的投入，不僅能夠擴(kuò)大社會總需求和改變需求結(jié)構(gòu)，而且可以通過促進(jìn)科技進(jìn)步、提高勞動生產(chǎn)率來增加社會總供給，形成良性增長趨勢。英、美、法、德、日等現(xiàn)今制造大國，無不是通過某一階段取得了領(lǐng)先的制造業(yè)地位而增加了其在國際分工中的附加值。

我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

先發(fā)優(yōu)勢逐漸形成， 關(guān)鍵核心技術(shù)有待提升

近年來，我國部分先進(jìn)制造業(yè)在技術(shù)方面取得先發(fā)優(yōu)勢，綜合競爭力在全球范圍內(nèi)位居前列。目前，在高端裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、無人機(jī)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出了中國中車、華為、大疆等一批龍頭企業(yè)和獨角獸企業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入國際市場第一方陣。在載人深潛、大型飛機(jī)等領(lǐng)域首次成功研發(fā)蛟龍?zhí)栞d人潛水器、C919大飛機(jī)等國之重器，實現(xiàn)從無到有的突破。在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機(jī)、高鐵裝備等一批重大技術(shù)裝備領(lǐng)域陸續(xù)取得突破，多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”的飛躍。雖然我國部分先發(fā)優(yōu)勢明顯，但是在研發(fā)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力仍然不足，比如在海洋船舶、航空航天、集成電路等高端技術(shù)領(lǐng)域，不少關(guān)鍵核心技術(shù)依存度較高。在工業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)，我國工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新僅僅停留在外觀樣式等表層，未觸及產(chǎn)品價值內(nèi)核層面的構(gòu)建，尚未形成具有核心競爭力的產(chǎn)品設(shè)計路徑。

新技術(shù)催生模式業(yè)態(tài)，多領(lǐng)域融合發(fā)展格局初步形成

隨著全球范圍內(nèi)以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)，以增材制造、工業(yè)機(jī)器人為代表的智能化制造技術(shù)，以石墨烯、碳纖維復(fù)合材料為代表的新材料技術(shù)不斷突破，我國也催生出了智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、云制造、服務(wù)型制造、綠色制造等先進(jìn)制造新模式，孵化出了以京東無人機(jī)配送、互聯(lián)網(wǎng)汽車等為代表的新業(yè)態(tài)，培育和激發(fā)了產(chǎn)業(yè)變革新動能。先進(jìn)制造已形成與信息、能源、生物、醫(yī)藥、汽車、物流等多領(lǐng)域融合發(fā)展、共融共生的初步格局，不僅提高了先進(jìn)制造業(yè)設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全流程效率和效益，也培育和激發(fā)了產(chǎn)業(yè)變革新動能。

“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動，培育發(fā)展新動能

隨著國家政策支持和消費需求升級，我國生產(chǎn)型制造和服務(wù)型制造協(xié)同發(fā)展，形成了“制造+服務(wù)”雙輪驅(qū)動格局，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展注入新動能。我國在高鐵、通信、航天裝備、核電設(shè)備等領(lǐng)域，培育出了一批產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2015—2017年，高新技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長率處于6.5%～15%，持續(xù)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率。同時，隨著社會分工日益專業(yè)化，廣泛覆蓋金融、研發(fā)、物流、信息等領(lǐng)域的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐漸成為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步上升，2016年達(dá)到25.75%，在第三產(chǎn)業(yè)中牢固占據(jù)半壁江山，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對提升制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動性初顯成效。

質(zhì)量提升取得新成效，品牌建設(shè)任重道遠(yuǎn)

品牌是一個企業(yè)創(chuàng)新理念、企業(yè)精神、文化底蘊的具體體現(xiàn)，也是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)取得新成效，2015—2017年，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐漸上升，到2017年，全年制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)93.71%，產(chǎn)品滿意度水平明顯提高，形成了海爾、格力、華為、小米等一批在國內(nèi)外具有影響力的知名品牌。2017年，英國著名品牌評估機(jī)構(gòu)Brand Finance發(fā)布的全球最具價值品牌500強(qiáng)中，有16個中國品牌進(jìn)入了前100名，其中制造業(yè)品牌有3個。雖然中國品牌數(shù)量和價值都有了較大提升，但是真正享譽世界的中國品牌并不多，特別是我國百年企業(yè)寥寥無幾，與美國、英國、法國、日本等國家還存在明顯差距，品牌培育還需要進(jìn)一步沉淀，制造業(yè)品牌建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

生產(chǎn)能耗穩(wěn)步下降，可持續(xù)發(fā)展初顯成效

2016年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確提出“加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展”。當(dāng)前隨著全球能源、自然資源、人力成本等生產(chǎn)要素日益緊缺，過去我國依靠資源要素驅(qū)動的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，我國先進(jìn)制造業(yè)依然存在高能耗、高污染、高排放“三高”問題，環(huán)境污染問題不斷凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《2017年分?。▍^(qū)、市）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率等指標(biāo)公報》，2017年，全國萬元GDP能耗下降3.7%，絕大多數(shù)省份萬元GDP能耗繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢。在保持能耗持續(xù)下降的同時，我國經(jīng)濟(jì)依然平穩(wěn)健康發(fā)展，這是綠色發(fā)展理念落地生根和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的具體體現(xiàn)。

評價維度與體系

觀察前三次工業(yè)革命的發(fā)展過程、技術(shù)成果、制造過程和組織活動，可以看出，不同時代背景和制造業(yè)基礎(chǔ)會使相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的先進(jìn)制造業(yè)的實質(zhì)內(nèi)容呈現(xiàn)不同的表現(xiàn)形式。結(jié)合當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新工業(yè)革命蓄勢待發(fā)的背景，以及互聯(lián)網(wǎng)與人工智能高速發(fā)展的階段，對先進(jìn)制造業(yè)可以主要從創(chuàng)新驅(qū)動、多領(lǐng)域融合、經(jīng)濟(jì)帶動性、品牌質(zhì)量和綠色集約五個維度進(jìn)行評價。

創(chuàng)新驅(qū)動——先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。不管是蒸汽機(jī)還是電力的發(fā)明均是不同時代技術(shù)創(chuàng)新成果的體現(xiàn)，以此為核心驅(qū)動的大規(guī)模應(yīng)用帶來了工業(yè)革命的爆發(fā)。面向世界科技前沿、面向國家重大需求等，在科技、制度、管理、商業(yè)模式等方面加強(qiáng)創(chuàng)新是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動因素。

多領(lǐng)域融合——先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵路徑。新一代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，成為當(dāng)前時代背景對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提出的必然要求。新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)也取得群體性突破，這些先進(jìn)技術(shù)在多領(lǐng)域融合方面為先進(jìn)制造業(yè)帶來更多發(fā)展的可能。以新一代信息技術(shù)為代表的先進(jìn)技術(shù)間融合應(yīng)用，促生出如智能制造、微納制造等新型制造模式，也給前幾次工業(yè)革命延續(xù)下來的產(chǎn)品定義、制造模式、管理架構(gòu)等帶來不同程度的重構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)帶動性——先進(jìn)制造業(yè)當(dāng)下追尋的主要目標(biāo)。全球金融危機(jī)之后，各國對制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位有了深刻的認(rèn)識，各國均希望盡快恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動性高的制造業(yè)核心產(chǎn)業(yè)成為各國重點關(guān)注的領(lǐng)域。

品牌質(zhì)量——先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)成果推廣的潤滑劑。先進(jìn)制造業(yè)關(guān)注質(zhì)量與品牌建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管控，打造共識性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以期為優(yōu)秀科研成果的產(chǎn)業(yè)化推廣、品牌效應(yīng)的打造提供有利支撐。

綠色集約——先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的共性要求。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶來的資源短缺和環(huán)境污染問題日益凸顯，綠色低碳、高效節(jié)能，低能耗、低污染、提升資源循環(huán)利用率等成為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的共性要求。

通過對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展歷程的梳理和發(fā)展現(xiàn)狀的剖析，基于經(jīng)濟(jì)帶動性、創(chuàng)新驅(qū)動性、多領(lǐng)域融合、質(zhì)量品牌和綠色集約五個主要特征，我們提出中國先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)（以下簡稱“指數(shù)”）。指數(shù)旨在成熟、準(zhǔn)確地衡量各城市及地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，明晰地區(qū)與企業(yè)在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展過程中所處的位置，為地方政府及企業(yè)總結(jié)發(fā)展模式、尋找前進(jìn)路徑提供重要參考。

先進(jìn)制造業(yè)城市指數(shù)根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的五大重點特征，從創(chuàng)新能力、多領(lǐng)域融合能力、經(jīng)濟(jì)帶動性、品牌質(zhì)量和綠色集約五個維度分別對各城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行獨立評價，并利用統(tǒng)計方法得出代表城市先進(jìn)制造業(yè)整體發(fā)展水平的指數(shù)。

指數(shù)選取指標(biāo)如下：

創(chuàng)新能力維度主要體現(xiàn)各城市及地區(qū)在科技創(chuàng)新方面的投入情況與現(xiàn)有水平。重點包括創(chuàng)新投入、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新載體三個方面，選取R&D投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、每萬人口發(fā)明專利擁有量、人才培養(yǎng)與招引專項政策、高校及專業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)量和創(chuàng)新載體數(shù)量等作為衡量城市創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)。

多領(lǐng)域融合維度主要體現(xiàn)各城市及地區(qū)信息化與工業(yè)化融合，以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合兩個方面的水平。選取智能制造試點示范數(shù)量、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點示范數(shù)量、信息化基礎(chǔ)環(huán)境水平、工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平、信息技術(shù)應(yīng)用效益水平和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比等指標(biāo)進(jìn)行衡量。

經(jīng)濟(jì)帶動性維度主要體現(xiàn)各城市對于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的支持程度、先進(jìn)制造業(yè)的集聚程度以及對于該城市經(jīng)濟(jì)拉動的能力。選取重點領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)增加值率、全市規(guī)上工業(yè)增加值、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群競爭力、重點領(lǐng)域頂層規(guī)劃及扶持政策、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)載體數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行衡量。

品牌質(zhì)量維度主要體現(xiàn)各城市及地區(qū)對于當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)培養(yǎng)及知名品牌建設(shè)方面的水平。選取行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量、中國品牌500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量、制造業(yè)質(zhì)量競爭力水平等指標(biāo)進(jìn)行衡量。

綠色集約維度主要體現(xiàn)各城市及地區(qū)在綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展以及綠色改造等方面的水平。選取萬元GDP能耗減少率、綠色發(fā)展水平、綠色制造試點示范數(shù)量、有害物單位排放下降速度和循環(huán)化改造試點園區(qū)數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行衡量。

指數(shù)指標(biāo)評價體系參考工信部國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布的《智能制造能力成熟度模型白皮書（1.0版）》、德國Acatech發(fā)布的《Industrie4.0 Maturity Index》、全球創(chuàng)業(yè)觀察組織發(fā)布的GEM指數(shù)等研究，并邀請了包括中國工程院、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、機(jī)械科學(xué)研究總院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)在內(nèi)的眾多科研院所及高校的數(shù)十位專家對指標(biāo)體系進(jìn)行評估，使用層次分析法計算指標(biāo)權(quán)重。

發(fā)展指數(shù)總體分析

根據(jù)上述先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展指數(shù)評價體系，我們對全國126個重點城市的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價，公開發(fā)布指數(shù)前50名的城市。

高外向度、高勞動密集度的傳統(tǒng)制造業(yè)讓區(qū)域中心城市形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)制造業(yè)不斷向價值鏈高端延伸，中心城市基于已有的配套設(shè)施和技術(shù)人才儲備，在先進(jìn)制造領(lǐng)域起到了引領(lǐng)作用。

先進(jìn)制造業(yè)城市發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱，由沿海向中西部地區(qū)逐漸降低的態(tài)勢，由集群中心城市向周邊擴(kuò)散的格局。先進(jìn)制造業(yè)指數(shù)前50強(qiáng)分布于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)。其中，長三角地區(qū)最為明顯，形成了以上海為中心，合肥-南京-蘇州-上海、寧波-杭州-上海兩條產(chǎn)業(yè)升級鏈。以長三角為例，上海作為長江下游城市圈的中心對外港口城市和全國制造業(yè)中心，指數(shù)排名全國第一。這種分布一方面是源于地理距離、經(jīng)濟(jì)和工業(yè)基礎(chǔ)等硬性因素，另一方面也得益于城市圈中心城市的投資、品牌、人才等關(guān)乎先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要“軟性”因素，它們都更趨向于分布在文化相似度高、資源稟賦類似的區(qū)域內(nèi)。

從各省入圍城市數(shù)量看，江蘇、浙江、廣東以10城、8城、7城位列全國省級行政區(qū)TOP3;在我國三大制造業(yè)聚集區(qū)內(nèi)，長三角共入圍19個城市，遙遙領(lǐng)先環(huán)渤海（10城）與大灣區(qū)（7城），考慮到江蘇與浙江共有24個地級市，而其在TOP26～50中占12城，說明其先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展較為均勻，各地均有相對良好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

TOP50城市由高到低可以分為三個梯隊：

第一梯隊：前5名，包括上海、深圳、廣州、北京、蘇州。

第二梯隊：6～21名，包括武漢、重慶、寧波、青島、南京、杭州、合肥、成都、天津、長沙、無錫、鄭州、佛山、煙臺、西安、廈門等16個城市。

第三梯隊：22～50名，包括東莞、常州、濟(jì)南、福州、南通、徐州、惠州、珠海、沈陽、臺州、鎮(zhèn)江等29個城市。

第一梯隊城市在四個維度大幅領(lǐng)先全國前50重點城市，是我國先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)人才的大本營，屬于領(lǐng)軍層城市。本梯隊五個城市均為我國東部沿海地區(qū)支柱型城市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)勢大，從早期的制造業(yè)與出口加工業(yè)慢慢轉(zhuǎn)變成先進(jìn)技術(shù)為主導(dǎo)、研發(fā)投入大、多領(lǐng)域深度融合的先進(jìn)制造業(yè)，其產(chǎn)業(yè)種類全、信息化水平高、品牌競爭力強(qiáng)，每個城市均有多個超千億產(chǎn)值的先進(jìn)制造業(yè)集群，并形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈，對周邊地區(qū)有著非常強(qiáng)的影響力和經(jīng)濟(jì)帶動性，是我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍城市。

上海作為我國先進(jìn)制造業(yè)中心和長三角城市群核心城市，在經(jīng)濟(jì)帶動性和品牌質(zhì)量方面大幅領(lǐng)先。其產(chǎn)業(yè)集群豐富，集群規(guī)模遙遙領(lǐng)先，并輻射到整個長三角乃至全國;上海還擁有國內(nèi)最全、最多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，且由于其金融中心的定位，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展資金的可獲得性亦成為其得天獨厚的優(yōu)勢。

深圳作為制造業(yè)的后起之秀，在四個維度排名均進(jìn)入前二。其在ICT領(lǐng)域的豐富積淀以及新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，在兩化融合領(lǐng)域也表現(xiàn)突出，是排名第一城市的有力競爭者。

廣州作為粵港澳大灣區(qū)工業(yè)體系最完善的城市，在多領(lǐng)域融合方面排名第一。在廣深科技走廊、粵港澳大灣區(qū)一體化的背景下，廣州憑借大灣區(qū)內(nèi)最為豐富的科研與人才資源，成為拉動珠三角融合創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)與樞紐。

北京作為全國的科教中心，擁有最多的科研機(jī)構(gòu)和大專院校，在創(chuàng)新能力方面拔得頭籌。其人才數(shù)量、創(chuàng)新氛圍和科創(chuàng)投入強(qiáng)度相比其他城市均存在較大優(yōu)勢;且由于其首都職能，大型企業(yè)總部和其研發(fā)中心往往設(shè)置在京，人才和技術(shù)成為北京先進(jìn)制造業(yè)上的重要競爭優(yōu)勢。

蘇州作為長三角先進(jìn)制造業(yè)副中心，扮演了聯(lián)動上海、輻射全國的重要角色，并在綠色集約領(lǐng)域排名第一。經(jīng)過近一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與整合，蘇州已經(jīng)打造形成了具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，并在綠色生產(chǎn)方面遙遙領(lǐng)先，在高品質(zhì)、精細(xì)化發(fā)展方面起到了積極的引領(lǐng)示范作用。

第二梯隊主要是沿海城市群的次中心城市和中西部地區(qū)中心城市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)各具特色，但在集群種類和規(guī)模上略遜于第一梯隊，是我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的中堅力量，屬于發(fā)展層城市。本梯隊城市在創(chuàng)新能力和品牌質(zhì)量上領(lǐng)先前50重點城市約16%，但在其他領(lǐng)域優(yōu)勢較小，主要是因為其產(chǎn)業(yè)集聚種類和規(guī)模相對較小，且非國家級特大型核心城市，經(jīng)濟(jì)帶動性相較北上廣深等特大型城市稍弱。本梯隊城市在創(chuàng)新能力上相對各維度前50城市仍有一定優(yōu)勢，這源于其完善的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和相對較多的科研機(jī)構(gòu)。另外，在綠色集約方面，前兩個梯隊城市并沒有和前50強(qiáng)平均水平拉開差距，說明我國在發(fā)展綠色制造方面相對平均，大部分城市均有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第三梯隊主要分布于沿海地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)省份和中部、東北地區(qū)的城市群次中心，其傳統(tǒng)制造業(yè)占比較大，制造業(yè)轉(zhuǎn)型正在進(jìn)行中，但制造業(yè)基礎(chǔ)較好，屬于潛力層城市。本梯隊城市略強(qiáng)于各維度前100平均水平，弱于前50平均水平，主要是源于其在城市群內(nèi)部的地位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。本梯隊城市主要承接第一、第二梯隊城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和人才水平略低于前兩個梯隊，先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，但受成本等因素影響，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展較快，在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，如有政策、資金等條件的支持，將有潛力沖擊進(jìn)入前兩個梯隊，在城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)地位上取得更大的優(yōu)勢。

發(fā)展指數(shù)分維度分析

創(chuàng)新驅(qū)動維度分析

創(chuàng)新能力與城市經(jīng)濟(jì)情況相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新能力普遍較高?？傮w看來，領(lǐng)先的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)， “北上廣深”等一線城市憑借在創(chuàng)新投入、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新載體數(shù)量、政策環(huán)境等方面的優(yōu)勢，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先。其中，北京憑借明顯的科教資源、人才優(yōu)勢和創(chuàng)新活力，獨占鰲頭。從省份地區(qū)（不含直轄市）來看，江蘇是入圍創(chuàng)新能力50強(qiáng)城市最多的省份，成為創(chuàng)新能力第一強(qiáng)省，廣東和山東并列第二強(qiáng)省，浙江位居第三強(qiáng)省。

東中西部創(chuàng)新能力差異較大，創(chuàng)新能力強(qiáng)的城市集中于東部沿海地區(qū)。從區(qū)域分布來看，東部沿海城市仍然是先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新主體和中堅力量，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力50強(qiáng)城市主要分布在長三角、環(huán)渤海和珠三角地區(qū)。長三角地區(qū)憑借創(chuàng)新載體、經(jīng)費投入和創(chuàng)新成果等優(yōu)勢，環(huán)渤海地區(qū)和珠三角地區(qū)憑借技術(shù)創(chuàng)新、人才資源等優(yōu)勢，創(chuàng)新能力領(lǐng)先于全國其它地區(qū)。中西部地區(qū)入榜創(chuàng)新能力TOP50榜單主要是省會城市，這主要是受限于中西部在人才資源、科教資源、創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量、專利數(shù)量等方面的不足。

研發(fā)投入強(qiáng)度和高新技術(shù)企業(yè)是影響先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素?？傮w看來，創(chuàng)新能力排名靠前的城市在研發(fā)投入強(qiáng)度、培育高新技術(shù)企業(yè)方面都取得了顯著成效。研發(fā)投入強(qiáng)度的高低不僅反映了當(dāng)?shù)貙?chuàng)新的重視程度，而且實質(zhì)性地為更多的科技成果產(chǎn)出和創(chuàng)新載體建設(shè)提供了資金保障。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)中的每一個人則是創(chuàng)新的主角，依賴創(chuàng)新人才培育更多的高科技企業(yè)，對先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。

在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量方面，北京具有遙遙領(lǐng)先的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，2017年，北京高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量約等于創(chuàng)新能力TOP2～4城市（包括廣州、深圳、上海）總和，約等于創(chuàng)新能力TOP5～10城市（包括西安、武漢、天津、南京、蘇州、合肥）總和。另外，在創(chuàng)新能力TOP50城市中，前十強(qiáng)城市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)具有明顯的數(shù)量優(yōu)勢，占比超過50%。

著力營造協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵著力點。創(chuàng)新能力排名前十的城市，普遍重視通過創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)科技研發(fā)、現(xiàn)代金融、人才教育、產(chǎn)業(yè)文化等能力水平，營造協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境。這一方面可以加快科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，另一方面有助于形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展的格局，營造健康和諧穩(wěn)定的創(chuàng)新發(fā)展氛圍，對其他城市提高創(chuàng)新能力具有一定的借鑒作用，對推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展提供了參考指導(dǎo)。

多領(lǐng)域融合維度分析

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好的一線城市、省會城市以及沿海城市普遍表現(xiàn)較好。從多領(lǐng)域融合指標(biāo)城市排名來看，廣州、深圳、上海、杭州、蘇州五大一線城市領(lǐng)銜榜單。從省份地區(qū)（不含直轄市）來看，浙江省和廣東省分別以行業(yè)領(lǐng)先的信息和通信技術(shù)企業(yè)積累的信息技術(shù)優(yōu)勢占據(jù)多領(lǐng)域融合指標(biāo)的冠亞軍省份。先進(jìn)制造業(yè)作為制造業(yè)的冠上明珠，需要發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐。從這一點來看，多領(lǐng)域融合程度對各個城市的綜合經(jīng)濟(jì)實力提出了一定的要求。

智能制造不僅是制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合的主要模式，也是當(dāng)前時代背景下先進(jìn)制造城市的重要標(biāo)簽。從城市綜合排名TOP50表現(xiàn)看，占據(jù)了智能制造試點示范接近75%的比例，其中城市綜合排名前25名中95%的城市擁有一個或多個智能制造試點示范專項。

城市信息技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用能力決定最終實力。當(dāng)前的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展取決于先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，而在多領(lǐng)域融合方面，信息技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用能力尤為重要。從多領(lǐng)域融合指標(biāo)結(jié)果來看，多領(lǐng)域融合得分靠前的城市均在兩化融合方面表現(xiàn)不俗，在信息技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用能力方面表現(xiàn)處在全國領(lǐng)先行列。特別是良好的信息技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境，也是融合應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)的基礎(chǔ)保障。

城市信息水平上升以及多樣化數(shù)字應(yīng)用模式引領(lǐng)當(dāng)前趨勢。深圳和杭州均有行業(yè)領(lǐng)先的信息和通信技術(shù)企業(yè)支撐信息技術(shù)發(fā)展，在龍頭企業(yè)的帶動下對本地各個領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)環(huán)境、兩化融合的深入以及廣泛的信息技術(shù)應(yīng)用帶來了全方位的提升，進(jìn)而在多領(lǐng)域融合層面表現(xiàn)優(yōu)異。而廣州和上海分別因外貿(mào)和金融業(yè)發(fā)達(dá)，且在數(shù)據(jù)來源的多樣性和利用環(huán)境多樣性方面優(yōu)勢明顯，進(jìn)而在物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和數(shù)據(jù)信息化應(yīng)用效益方面表現(xiàn)突出。

經(jīng)濟(jì)帶動維度分析

中心城市依托區(qū)位優(yōu)勢引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)升級，傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)表現(xiàn)相對亮眼。中心城市依托豐富的產(chǎn)業(yè)集群和完善的發(fā)展載體，在經(jīng)濟(jì)帶動性方面起到了旗幟作用。在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、邁向價值鏈中高端的大背景下，上海、深圳等中心城市都實現(xiàn)了先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模和競爭力的雙核驅(qū)動，其制造業(yè)率先在大批量、成熟化的產(chǎn)品上應(yīng)用了高端技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新型的研發(fā)管理模式，并陸續(xù)影響到周邊城市企業(yè)和國內(nèi)同行。天津、重慶等傳統(tǒng)工業(yè)城市由于其產(chǎn)值基礎(chǔ)較好且擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在高端化轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，也在資金投入、政策支持和技術(shù)改造方面有相當(dāng)大的進(jìn)步，其先進(jìn)制造業(yè)正逐漸成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的新動能。

經(jīng)濟(jì)帶動性城市集聚三大城市群，長三角一枝獨秀，東部沿海分布格局略有變化。在本維度排名中，環(huán)渤海地區(qū)上榜11座城市，珠三角上榜五座城市，與其他維度地圖分布有一定差距，這主要源于環(huán)渤海地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)較好，先進(jìn)制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用較強(qiáng)，珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)占比較大，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的影響相對較弱。另外，長三角地區(qū)作為我國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的排頭兵，其產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢依然給本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了極大活力。

產(chǎn)業(yè)集群的種類、規(guī)模，政策、資金的扶持是經(jīng)濟(jì)帶動性評價的關(guān)鍵因素。在我國制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的今天，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和發(fā)展載體最終決定了制造業(yè)向高端轉(zhuǎn)型的難度系數(shù)和價值系數(shù)，綜合各種因素來看，擁有高端主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群、政府資金的引導(dǎo)和政策支持成為一個城市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大的基石。

優(yōu)化政策條件、融資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展載體是提升先進(jìn)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動性的重要發(fā)力點。經(jīng)濟(jì)帶動性排名的前兩名上海、深圳都非常重視政策和資金對先進(jìn)制造業(yè)的引導(dǎo)作用，并通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理布局發(fā)展載體等方式不斷推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，形成了種類全、規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)集群，并通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動對相關(guān)傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級施加了積極影響。對于尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、發(fā)展載體較少的城市，政府引導(dǎo)、主動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的促進(jìn)作用，并將最終拉動本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，使本地區(qū)競爭力獲得質(zhì)的提升。

質(zhì)量品牌維度分析

高質(zhì)量發(fā)展是各城市發(fā)展的普遍共識，一線城市、省會城市表現(xiàn)搶眼。質(zhì)量品牌是城市發(fā)展的名片，“北上廣深”質(zhì)量品牌競爭力表現(xiàn)搶眼，這主要歸因于當(dāng)?shù)卦邶堫^企業(yè)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)化水平、質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品合格率等方面優(yōu)勢，以及這些城市對提高質(zhì)量和培育品牌越來越強(qiáng)的意識。其中，上海憑借領(lǐng)先的制造業(yè)競爭力優(yōu)勢，位居質(zhì)量品牌排行榜首位。從省份地區(qū)（不含直轄市）來看，江蘇省是入圍創(chuàng)新能力50強(qiáng)城市最多的省份，成為質(zhì)量品牌第一強(qiáng)省，浙江省和廣東省并列質(zhì)量品牌第二強(qiáng)省。

質(zhì)量品牌水平呈現(xiàn)區(qū)域聚集效應(yīng)，東部地區(qū)質(zhì)量品牌競爭優(yōu)勢明顯。從區(qū)域分布來看，東部地區(qū)仍然是質(zhì)量品牌強(qiáng)省，它們憑借在地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、企業(yè)品牌等方面優(yōu)勢，特別是本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化優(yōu)勢，為品牌培育創(chuàng)造了有利條件，并呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性特征。從榜單中可以看出，江蘇省、廣東省和浙江省進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌TOP50的城市數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，占據(jù)了榜單大部分的位置。

制造業(yè)競爭力和品牌培育能力對先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌水平影響至關(guān)重大。各地區(qū)制造業(yè)競爭力指數(shù)是本地制造業(yè)整體水平的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，普遍來說，制造業(yè)競爭力水平高的地區(qū)，其質(zhì)量品牌水平也相對較高。品牌培育是提高質(zhì)量品牌的關(guān)鍵手段，也是先進(jìn)制造業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端的重要路徑，一般來說，龍頭企業(yè)數(shù)量和知名品牌越多的城市，其質(zhì)量品牌競爭力也較高。

2018年，美國《財富》雜志發(fā)布世界五百強(qiáng)企業(yè)排名，中國上榜企業(yè)數(shù)量達(dá)到120家，僅次于美國126家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于第三名日本52家。整個排名一定程度上反映了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和品牌發(fā)展的躍升。然而，從企業(yè)結(jié)構(gòu)以及平均利潤來看，上榜企業(yè)總體呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”特征，上榜企業(yè)主要為總部央企，屬于能源、金融等壟斷性行業(yè)，實體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)薄弱，與我國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體地位不相匹配，與先進(jìn)制造業(yè)高端化發(fā)展不相協(xié)調(diào)。未來，著力培育先進(jìn)制造業(yè)國際知名品牌是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)成為各城市提高質(zhì)量競爭力的奠基石。質(zhì)量品牌排名靠前的城市，普遍在夯實計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)方面表現(xiàn)突出。近年來，上海通過開展“上海品質(zhì)”認(rèn)證，促進(jìn)質(zhì)量提升，培育了上海特色品牌。浙江省以標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證為抓手，大力打造“浙江制造”品牌，目前“浙江制造”已成為浙江質(zhì)量的代名詞。深圳提出要由“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，如今，深圳質(zhì)量已經(jīng)成為推動特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。

綠色集約維度分析

從各城市在綠色集約維度的表現(xiàn)來看，一、二、三線均有表現(xiàn)優(yōu)異城市出現(xiàn)上榜，可見全國各市對綠色集約的關(guān)注度較高，且綠色集約能力強(qiáng)弱和整體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。

各城市結(jié)合本地特點與優(yōu)勢促成多種綠色發(fā)展新方式。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式帶來的環(huán)境污染、資源浪費問題日益凸顯，各城市結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和自身環(huán)境問題，治理的同時也為工業(yè)、金融業(yè)帶來了全新的綠色發(fā)展模式。

資源循環(huán)利用能力是綠色集約的重要評價因素。城市綠色發(fā)展水平較高的情況下，在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)過程中更注重高效、清潔、低碳的綠色集約發(fā)展道路。從指標(biāo)結(jié)果來看，排名靠前的城市在資源循環(huán)利用方面均有一定的成熟經(jīng)驗，城市整體資源循壞利用能力越高，越有可能在生產(chǎn)中做到清潔、高效和節(jié)能。

打造綠色工程，嚴(yán)控有害物排放成為當(dāng)前綠色集約發(fā)展主要抓手。近年來，各大城市在有害物單位排放下降速度上顯著提升，對城市自身特別是其中先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域各大產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展提出了較高要求。北京、重慶、寧波等市則重點關(guān)注綠色制造試點示范、循環(huán)化改造試點園區(qū)的發(fā)展，力爭通過綠色工程的打造提升城市及產(chǎn)業(yè)的綠色集約發(fā)展整體水平。

發(fā)展趨勢與展望

新的制造模式、組織方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)將大量涌現(xiàn)，工業(yè)體系將逐步重構(gòu)。隨著市場需求個性化、多元化趨勢愈發(fā)明顯，先進(jìn)技術(shù)更新速度加快，研發(fā)周期縮短，制造模式創(chuàng)新活躍，將引發(fā)生產(chǎn)模式、組織方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)等發(fā)生根本性的變革。具體體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)眾包、協(xié)同設(shè)計、個性化定制化生產(chǎn)、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理、電子商務(wù)、共享商業(yè)模式等將迭代升級。這些新模式、新方式和新業(yè)態(tài)將會引起產(chǎn)品和服務(wù)類型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，加快先進(jìn)制造業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，并推動現(xiàn)代工業(yè)體系重構(gòu)。

各地區(qū)、城市搶位布局 ，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局和城市產(chǎn)業(yè)競爭力將被重塑。當(dāng)前，全國各地區(qū)、城市緊抓先進(jìn)制造業(yè)機(jī)遇，在技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面搶位布局，先進(jìn)制造業(yè)空間格局將被重塑。從先進(jìn)制造業(yè)的區(qū)域布局看，隨著東部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級壓力持續(xù)加大，中西部地區(qū)加快出臺區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，憑借投資、勞動力、土地等方面優(yōu)勢，先進(jìn)制造業(yè)將呈現(xiàn)由東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)散的趨勢。從先進(jìn)制造業(yè)重點發(fā)展城市看，由于一、二線城市土地資源、生產(chǎn)資料緊缺，三、四線城市土地、成本、消費等方面的優(yōu)勢日漸凸顯，將呈現(xiàn)三、四線城市先進(jìn)制造業(yè)競爭力逐漸增加趨勢。

新興企業(yè)、獨角獸迅猛發(fā)展，提升品牌價值將成為發(fā)展標(biāo)桿。開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、多元化的投融資渠道以及平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為一大批新興企業(yè)和獨角獸企業(yè)的崛起提供了肥沃的土壤，引領(lǐng)了先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。這些新興企業(yè)和獨角獸企業(yè)具有創(chuàng)新能力強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，將成為我國部分領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)制高點的關(guān)鍵力量。同時，當(dāng)新興企業(yè)和獨角獸企業(yè)發(fā)展到一定階段，培育核心競爭力，打造具有國際影響力的品牌成為企業(yè)發(fā)展的重要理念，追求高質(zhì)量和高附加值的品牌價值將成為發(fā)展的標(biāo)桿。

跨區(qū)域集群化發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)，國際產(chǎn)能競合關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得各國在先進(jìn)制造領(lǐng)域不僅僅是是單一企業(yè)、單一技術(shù)或者單一產(chǎn)業(yè)的“單一式”發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施、成果轉(zhuǎn)化、跨界融合、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、空間聯(lián)動等跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)式”發(fā)展。國際上美國波士頓公路、德國萊茵-魯爾區(qū)、日本東京-橫濱-筑波創(chuàng)新帶，以及國內(nèi)京津冀城市群和G60科創(chuàng)走廊帶動的跨城市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，已取得良好成效。立足國內(nèi)，放眼全球，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)若干跨區(qū)域世界級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已成為新形勢下的必由之路。

“互聯(lián)網(wǎng) +”背景下平臺經(jīng)濟(jì)快速興起，將加快推動“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式遷移”。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷突破，相關(guān)的“技術(shù)族群”出現(xiàn)大規(guī)模創(chuàng)新，并不斷滲透融入到工業(yè)的方方面面，引發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的平臺經(jīng)濟(jì)快速興起。平臺經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生將加速先進(jìn)制造業(yè)形成具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的價值體系，推動互聯(lián)產(chǎn)品、智能環(huán)境、績效管理、運營優(yōu)化、工業(yè)分析、現(xiàn)場管理之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)資源集成共享，實現(xiàn)更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)的資源配置，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)，引發(fā)新一輪制造業(yè)產(chǎn)業(yè)躍遷和產(chǎn)業(yè)變革，加快推動“技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式遷移”。