歐志國

（四川省眉山市畜牧站，四川 眉山 620010）

近年來，眉山市嚴格按照省、市脫貧攻堅要求，堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為振興鄉(xiāng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的一項支柱產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展的思路做強產(chǎn)業(yè)、消除貧困，走出一條獨具特色的扶貧開發(fā)路子，使畜牧業(yè)在決勝脫貧攻堅和鞏固脫貧成效方面發(fā)揮了重要作用。

1 加強組織領(lǐng)導 落實產(chǎn)業(yè)扶貧責任

一是統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)任務(wù)，制定年度實施方案，落實具體幫扶措施。二是建立目標考核機制，把扶貧攻堅任務(wù)納入?yún)^(qū)縣目標績效考核，把責任落實到人、到事、到部門，推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序深入開展。三是堅持效果導向，采取進村入戶、現(xiàn)場查看、走訪問詢、翻閱臺帳和座談交流等形式定期開展督查檢查。

2 加強技術(shù)指導 注重工作實效

2.1 深化產(chǎn)學研協(xié)作 與四川農(nóng)業(yè)大學、四川省畜牧科學研究院等科研單位共建專家服務(wù)站12個，轉(zhuǎn)化科研成果6項，推廣新品種、新技術(shù)10余項。

2.2 開展進村入戶服務(wù)群眾活動 選派1158名有豐富工作經(jīng)驗的科技人員實地現(xiàn)場指導圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防治等工作，先后開展各類技術(shù)培訓130余次，培訓13000余人次，發(fā)放技術(shù)資料10.2萬余份，養(yǎng)殖技術(shù)要點掛圖2.6萬余張，明確每個貧困戶的幫扶責任人、幫扶內(nèi)容、幫扶措施、脫貧時間等，實行臺賬式管理。

2.3 開展定點幫扶市畜牧局先后幫助聯(lián)系村（仁壽縣曹家鎮(zhèn)清泉村）落實發(fā)展項目4個，資金240萬元，引導貧困戶成立仁壽縣曹家鎮(zhèn)互助更生種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，依托四川九升食品有限公司帶動，實行“公司+支部+合作社+貧困戶”和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一圈舍修建、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一市場銷售）模式，將政府扶持、金融支持、公司帶動、協(xié)會組織、群眾參與等方式有機結(jié)合起來，大力發(fā)展鵪鶉特色養(yǎng)殖。目前，全村已建成鵪鶉養(yǎng)殖場10個，存欄鵪鶉16萬只，配套種植核桃樹900畝（1畝≈667平方米），養(yǎng)殖鵪鶉每戶貧困戶年可增收3萬元，村集體經(jīng)濟年增加2萬元以上。

3 積極探索創(chuàng)新 實施六個一扶貧模式

一是結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為每個村選準一個以上產(chǎn)業(yè)，幫助有意愿養(yǎng)殖的貧困戶確定一個既能干得下、又能干得好的養(yǎng)殖項目，培育具有當?shù)靥厣膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是采取“1人+N戶”的聯(lián)系方式，每戶貧困戶落實一名畜牧科技人員進行結(jié)對幫扶。三是按照“科學規(guī)劃、適度規(guī)模、標準養(yǎng)殖”的要求，指導有條件的貧困戶新（改、擴）建一棟標準化圈舍。四是開展專題培訓，讓每戶貧困養(yǎng)殖戶掌握一門養(yǎng)殖技術(shù)。五是選擇一個有實力的龍頭企業(yè)帶動，引導龍頭企業(yè)與貧困養(yǎng)殖戶建立良好合作關(guān)系，保障農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。六是以年出欄生豬50頭、林下雞1 000只、肉羊100只、肉兔2000只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點，實現(xiàn)每個貧困戶年均增收10000元以上。

4 突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展 激發(fā)內(nèi)在動力

按照生態(tài)化、標準化、集約化、智能化的方向，高標準、高規(guī)格打造健康養(yǎng)殖示范基地，強力推進正大集團仁壽100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目和東坡300萬只蛋雞產(chǎn)業(yè)園項目、華西希望200萬頭生豬一體化暨屠宰加工項目及蒙牛二期工程等重大項目建設(shè)，推進精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動貧困戶就近就業(yè)。按照"合理布局、一次規(guī)劃、分年實施"的原則，對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優(yōu)先扶持，引導適度規(guī)模養(yǎng)殖，培育養(yǎng)殖業(yè)主，發(fā)展家庭牧場，讓這一部分貧困戶先脫貧、先致富，樹立典型、培育亮點，引導貧困戶克服“等靠要”的思想。

5 抓好龍頭帶動 降低養(yǎng)殖風險

引導溫氏家禽、巨星農(nóng)牧、正大集團等龍頭企業(yè)廣泛參與脫貧攻堅，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“帶農(nóng)戶、連市場、擔風險、敢兜底”的優(yōu)勢，采取“公司+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，實行“公司出資金、供技術(shù)、抓銷售和農(nóng)戶建圈舍、出勞力”的合作模式，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖項目，解決龍頭企業(yè)找地難、污染治理難、疫病防控壓力大等難題，彌補貧困戶缺資金、缺技術(shù)、缺市場等短板，實現(xiàn)互利共贏，助力鄉(xiāng)村振興。推進畜禽種業(yè)轉(zhuǎn)型升級，眉山萬家好種豬繁育有限公司成功創(chuàng)建為省級生豬核心育種場，帶動農(nóng)戶年出欄生豬7萬余頭，眉山溫氏家禽育種有限公司成功創(chuàng)建為國家級家禽核心育種場，帶動農(nóng)戶年出欄肉雞1 500萬余只。支持電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)村服務(wù)站，打造一批“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)”營銷平臺，依托2018全國蜂業(yè)大會暨中國（眉山）蜂產(chǎn)品博覽會在眉山召開的契機，抓好優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品宣傳推介，擴大品牌影響，促進產(chǎn)銷銜接，破解畜禽產(chǎn)品外銷難題。

6 加大資金投入 做到“精準滴灌”

加大涉農(nóng)資金整合力度，支持畜牧專業(yè)合作社建設(shè)項目、牛羊標準化生產(chǎn)基地縣項目、生豬調(diào)出大縣獎勵政策納入扶貧攻堅惠民政策指南，重點對貧困戶建設(shè)標準化圈舍、購買種畜禽等環(huán)節(jié)給予補助。加強金融服務(wù)，積極爭取銀行扶貧貼息貸款支持,對貧困戶實行免抵押擔保、基準利率放貸、扶貧資金貼息、縣建風險金補償?shù)男☆~信貸政策，通過農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女小額擔保貸款等形式，幫助貧困戶解決融資難題。將貧困戶納入開展特色畜牧業(yè)保險和畜產(chǎn)品價格保險試點范圍，擴大保險覆蓋面，防范市場、疫病風險損失，避免脫貧戶再次返貧。

7 抓好“三大安全”監(jiān)管 保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

7.1 全域推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，保障生態(tài)環(huán)境安全 堅持“養(yǎng)殖不污染，污染不養(yǎng)殖”的原則，大力推廣洪雅縣糞污管網(wǎng)輸送模式、丹棱縣“3211”模式，開展異位發(fā)酵床糞污零排放治理技術(shù)試點示范，建成種養(yǎng)循環(huán)示范基地12個，實施種養(yǎng)循環(huán)提升工程314個，在402個養(yǎng)殖場開展了“異位發(fā)酵”治理技術(shù)試點，全市畜禽糞污綜合利用率達82.2%。

7.2 狠抓動物防疫和人畜共患病防控，確保動物衛(wèi)生安全 建立完善市、縣區(qū)兩級疫情定期分析會商機制，科學設(shè)定豬病、禽病、牛羊病市級定點流調(diào)縣和36個市級定點流調(diào)點，抓好重大動物疫病監(jiān)測，為指導全市動物疫病科學防控提供了技術(shù)支撐。

7.3 加強執(zhí)法監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全 推進"眉山智慧動監(jiān)"建設(shè)，建成眉山動監(jiān)執(zhí)法智能系統(tǒng)，2018年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督行政處罰案件49個，查處經(jīng)營假劣獸藥及無證經(jīng)營案件18個。全市55家生豬屠宰場點，全部派駐官方獸醫(yī)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電子出證，監(jiān)管率達100%。加大抽樣檢測力度，抽樣飼料產(chǎn)品524個，合格率達99.8%，完成“瘦肉精”監(jiān)督檢測12.2萬頭份,省級畜產(chǎn)品例行抽檢合格率達99.2%，生鮮乳抽樣監(jiān)測1592頭份，合格率100%。