龔波

摘要：在公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)時，對工程量以及直接費(fèi)用等方面進(jìn)行科學(xué)審計(jì)，合理采用有效的控制手段以及有效的審計(jì)方法，能夠切實(shí)提升公路橋梁工程的預(yù)決算水平，這對促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展有重要意義。

【關(guān)鍵詞】公路橋梁；工程預(yù)決算；審計(jì)要點(diǎn)；方法

1.公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的中的工作要點(diǎn)

通常而言，一個工程的審計(jì)工作主要包括三個環(huán)節(jié)：工程量清單審計(jì)、竣工結(jié)算書審計(jì)、竣工決算書審計(jì)，然而各個環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)卻各不相同。

1.1工程清單模式下工程跟蹤審計(jì)

相比于以往的審計(jì)方式，工程清單模式下的工程審計(jì)是一種更為全面系統(tǒng)化的審計(jì)方式，首先其審計(jì)工作的推進(jìn)自投標(biāo)之日起就已深入，并且整個審計(jì)的推進(jìn)也極為嚴(yán)密謹(jǐn)慎，工程量的清單報價主要由投標(biāo)方提供，而投標(biāo)方則認(rèn)同這樣的清單報價，接著在清單的設(shè)計(jì)和規(guī)劃下以及與施工場地的情況充分融合，進(jìn)而選定切實(shí)可行的施工方案和規(guī)劃部署，需要注意的是，相關(guān)審計(jì)工作務(wù)必貫穿于整個施工過程，從而確保施工各個環(huán)節(jié)的穩(wěn)步推進(jìn)。此類審計(jì)模式的推進(jìn)主要包括投資決策和設(shè)計(jì)以及前期的招標(biāo)和后續(xù)施工過程等各個方面，各個環(huán)節(jié)的審計(jì)開展務(wù)必堅(jiān)持一個預(yù)期的規(guī)劃準(zhǔn)則，并嚴(yán)格按照相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

1.2 不同結(jié)算方式采取不同審計(jì)要點(diǎn)

不同的結(jié)算方式所呈現(xiàn)出的則是不同形式的預(yù)結(jié)算承包，審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)主要是檢查乙方提出的設(shè)計(jì)調(diào)整資料是否通過相關(guān)設(shè)計(jì)部門的審批，抑或是得到了授權(quán)方甲方的直接認(rèn)定， 針對重大設(shè)計(jì)變更而推行的審計(jì)工作主要側(cè)重于審核和判定具體規(guī)劃的設(shè)計(jì)是否得到主管部門的允許，并且其變更工程量的計(jì)算是否真實(shí)，與此同時其設(shè)定的價目是否精準(zhǔn)無誤和科學(xué)合理，進(jìn)而在這些內(nèi)容的審核之下判定整個設(shè)計(jì)變更是否切實(shí)可行，從而為工程的穩(wěn)定推進(jìn)預(yù)先做出設(shè)定和規(guī)劃。如果是招標(biāo)承包來進(jìn)行相關(guān)的審計(jì)工作，那么其側(cè)重點(diǎn)就會轉(zhuǎn)移到結(jié)算執(zhí)行的具體認(rèn)定，不出意外的話其價格的執(zhí)行主要以中標(biāo)合同為基準(zhǔn)，如果遇到特殊復(fù)雜的工程可以做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，當(dāng)然也要有補(bǔ)充的合同來予以認(rèn)定，從而確保整個結(jié)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)密。

1.3 按規(guī)定審核決算表

公路橋梁工程預(yù)決算報表是否符合規(guī)定，很大程度上取決于相應(yīng)的審查報表是否遵照規(guī)定的期限編報，與此同時其數(shù)據(jù)的真實(shí)性也要確保真實(shí)準(zhǔn)確。交付使用財(cái)產(chǎn)是否符合相關(guān)的規(guī)定相關(guān)的審計(jì)針對的就是審查的工程量和實(shí)物量是否與規(guī)劃的數(shù)量一致，另外還要注意是否存在違規(guī)的情況。不僅如此，對于審核竣工方面的決算內(nèi)容也要嚴(yán)謹(jǐn)部署，例如其投資是否超額以及報廢工程是否做出結(jié)算等，并且還要注意其工作的推進(jìn)和實(shí)施是否科學(xué)合理，而這也是審計(jì)工作中最為精細(xì)的部分。

2.預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)與方法

2.1 公路橋梁工程預(yù)決算審計(jì)的重點(diǎn)

（1）對工程量的審計(jì)。理論上講，工程量越大，相應(yīng)的工程投入的成本也就越多，而對工程量的精準(zhǔn)計(jì)算也將直接決定預(yù)決算的具體成效。因而對工程量的審計(jì)務(wù)必要重點(diǎn)核定工程的具體款項(xiàng)，并確保其與項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)定上保持一致，而這也是判定相應(yīng)方案具體實(shí)施效果的重要環(huán)節(jié)。所謂基建審計(jì)，主要針對的是施工的圖紙，對施工所用的工程項(xiàng)目施工方案和具體數(shù)據(jù)資料，務(wù)必要做到精密的核算，從而確保每一個施工環(huán)節(jié)的高效科學(xué)。

（2）對直接費(fèi)用的審計(jì)。對于直接費(fèi)用的審計(jì)工作，主要是基于工程施工中時常出現(xiàn)的套用定額問題。通常在工程做出決策之后，相關(guān)的施工方就應(yīng)即刻以項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)逐一套用工程定額，從而確定工程所需的直接費(fèi)用。然而當(dāng)前很多的一部分施工企業(yè)往往對施工過程中的實(shí)際問題視而不見，并且對不同狀況下施工工藝的巨大差異采取無視的態(tài)度，這樣一來具體施工中所需的費(fèi)用狀況根本無從獲悉，而相應(yīng)的直接費(fèi)用的審計(jì)推進(jìn)也就無法切實(shí)地按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。因而工程預(yù)決算中對直接費(fèi)用的審計(jì)無疑是最為重要的一項(xiàng)工作，對其審計(jì)推進(jìn)務(wù)必遵照規(guī)劃的方案實(shí)施。對于這個環(huán)節(jié)審計(jì)工作的開展，一般應(yīng)側(cè)重在套用定額是否精準(zhǔn)，并判定所套用的子目與施工的具體項(xiàng)目是否統(tǒng)一，從而確保整個施工的推進(jìn)嚴(yán)格按照定額的相關(guān)規(guī)定具體實(shí)施。通常比較常見的直接費(fèi)用的情況主要有：在土石方工程中，一般選用普通類型的土套，進(jìn)而使其與三、四類的緊密堅(jiān)實(shí)土質(zhì)彼此協(xié)調(diào)，不僅如此還以高標(biāo)號混凝土代替低標(biāo)號，這樣一來，原本較為簡捷的工程施工就變得極為繁瑣，并充滿各種不可控的因素。由此可見，對此類項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)工作，務(wù)必要對圖紙等具體項(xiàng)目的操作內(nèi)容爛熟于心，并到實(shí)際施工的場地環(huán)境中認(rèn)真勘測，進(jìn)而在規(guī)劃方案和實(shí)地施工的雙重設(shè)計(jì)中找到相融的契合點(diǎn)，而這也是確保相關(guān)工作切實(shí)精準(zhǔn)推進(jìn)的重要舉措。

（3）對施工材料價格的審計(jì)。施工材料的價格通常都與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)為一種快速發(fā)展、高速推進(jìn)的狀態(tài)，相應(yīng)施工材料的價格也處于一種起伏不定的變動狀況。因而在對施工材料審計(jì)的時候，應(yīng)首先對材料的差價情況予以明晰，并根據(jù)設(shè)計(jì)的相關(guān)方案來核定具體材料的用量，不僅如此還要對材料的市場價格與預(yù)算價格等之間的差額做出精準(zhǔn)的計(jì)算。

（4）對間接費(fèi)用的審計(jì)。由于不同的類型和樣式，因而使得工程項(xiàng)目存在著一定的差異，相應(yīng)的擺在審計(jì)面前就是這些項(xiàng)目之間存在的間接費(fèi)用的區(qū)別。通常在實(shí)施此類審計(jì)的時候，都要預(yù)先對相關(guān)工程的具體樣式和規(guī)格做出判定，進(jìn)而從性質(zhì)等層面明確工程施工的具體情況。不僅如此，施工企業(yè)的性質(zhì)和技術(shù)等級也是一項(xiàng)極為重要的審查內(nèi)容，一般性質(zhì)和等級的不同，相應(yīng)的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和投入成本也就存在一定的差距。因而在對這方面審計(jì)實(shí)施具體操作的時候，務(wù)必要首先明確相關(guān)企業(yè)的性質(zhì)和屬性，以便后續(xù)審計(jì)工作的有理可循、有章可遵。當(dāng)前在建筑施工中，掛靠性質(zhì)的施工已經(jīng)成為了極為流行的一種形式，而大多數(shù)企業(yè)的施工都是在承包商的統(tǒng)一部署下集體推進(jìn)，這樣一來所造成的施工問題就無從追究具體的責(zé)任方，并且對其中存在的費(fèi)用問題也不能切實(shí)地開展。因而對于這樣的情況，務(wù)必堅(jiān)持審計(jì)的推進(jìn)準(zhǔn)則切實(shí)進(jìn)行，從而為建筑工程的高效實(shí)施提供審計(jì)工作方面的保障。

2.2預(yù)決算發(fā)生錯誤的因由和具體的形態(tài)

從近幾年公路橋梁相關(guān)基建工程在預(yù)決算審計(jì)方面的具體實(shí)施，可以看到部分施工機(jī)構(gòu)不僅在經(jīng)營思路上嚴(yán)重偏離，并且相應(yīng)的建設(shè)和投資等方面的規(guī)章和條例也極為有限，因而使得相關(guān)工作的推進(jìn)常常陷入到一種極為尷尬的局面，技術(shù)管理人才的稀缺使得相關(guān)審計(jì)決算的實(shí)施在工程推進(jìn)中形同虛設(shè)，加之有關(guān)責(zé)任部門在管理和監(jiān)督上的疏忽和懈怠，從而造成這樣的項(xiàng)目審計(jì)陷入到了困頓和迷茫的深淵。不僅如此部分施工單位在決策方面并不具備相應(yīng)的資質(zhì)，卻時常以一種高效科學(xué)的管理效果愚弄市場，從而使得此行業(yè)的審計(jì)推進(jìn)變得烏煙瘴氣，各類有悖道德和責(zé)任準(zhǔn)則的行為比比皆是。如此一來工程預(yù)決算在業(yè)界的操作基本成為了一種“高?！甭殬I(yè)，而相應(yīng)的操作難度也達(dá)到了一種新的高度。

2.3審計(jì)的方法與技巧

通過使用不同的審計(jì)方法和技巧，進(jìn)而對預(yù)決算方面存在的弊端實(shí)施調(diào)整和改進(jìn)，從而確保審計(jì)工作朝著良性健康的方向發(fā)展。在綜合工程具體狀況實(shí)施審計(jì)的時候，務(wù)必切實(shí)注意重點(diǎn)審計(jì)和協(xié)助工作之間的關(guān)系，并重點(diǎn)防范各類審計(jì)過程中的細(xì)節(jié)失誤，從而實(shí)現(xiàn)高效科學(xué)的審計(jì)目的，而這也是具體項(xiàng)目工程最為關(guān)鍵的一項(xiàng)部署。

3.結(jié)束語

綜上所述，公路橋梁工程的預(yù)決算審計(jì)確實(shí)在工程質(zhì)量的保障方面起著不可替代的作用，因而相關(guān)企業(yè)在工程實(shí)施的過程中務(wù)必切實(shí)注意相關(guān)的細(xì)節(jié)內(nèi)容，從而為更高質(zhì)量的橋梁工程的建設(shè)提供審計(jì)方面的支持。

【參考文獻(xiàn)】

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