于濤

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2019年年初，在遼寧省總工會(huì)第十一屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，遼寧省人大常委會(huì)副主任，省總工會(huì)黨組書(shū)記、主席楊忠林強(qiáng)調(diào)，要以全面落實(shí)《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)振興發(fā)展服務(wù)職工群眾工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，在思想政治引領(lǐng)、職工技能提升、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)、困難職工幫扶、集體福利保障、網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作上下功夫見(jiàn)成效。

“促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)”成為工會(huì)持續(xù)發(fā)力的重點(diǎn)工作之一。隨著勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的不斷變化，遼寧工會(huì)促就業(yè)的工作方法也需適應(yīng)時(shí)代變化。阜新市總工會(huì)不斷推陳出新，在促就業(yè)方面的諸多亮點(diǎn)值得借鑒。

“之前為找工作費(fèi)盡周折，甚至托人走后門(mén)都得不到崗位。可如今，竟這么輕松就找到了合適的工作，早知如此，從求職的第一天起，我就該走工會(huì)的門(mén)路。”趙閩陽(yáng)一邊大聲感慨，一邊晃動(dòng)著手機(jī)。42歲的他剛剛成為阜新市一家大型農(nóng)牧企業(yè)的正式員工，幫他圓了求職夢(mèng)的是阜新市總工會(huì)的官方微信號(hào)。

自2015年以來(lái)，隨著遼寧經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷釋放，促就業(yè)、保就業(yè)成為重中之重。但就業(yè)市場(chǎng)有其特殊性，兩種“不對(duì)稱(chēng)”始終困擾著求職者與企業(yè)。第一種是信息不對(duì)稱(chēng)，雖然目前國(guó)內(nèi)大型的職介機(jī)構(gòu)已完全互聯(lián)網(wǎng)化，能夠提供海量招聘信息，但在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式下，各家職介機(jī)構(gòu)對(duì)招聘企業(yè)設(shè)置的門(mén)檻極低，企業(yè)只需發(fā)布招聘崗位信息即可，對(duì)于這些崗位的詳細(xì)工資待遇、企業(yè)福利、未來(lái)培養(yǎng)計(jì)劃、企業(yè)環(huán)境介紹等，則可有可無(wú)。這種信息的缺失往往讓求職者在上崗后感受到落差，繼而導(dǎo)致新一輪離職或失業(yè)。

第二種則是需求不對(duì)稱(chēng)，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)大背景下，目前我國(guó)高技能人才的需求缺口達(dá)2200萬(wàn)人，而普通技能人才則呈現(xiàn)過(guò)剩趨勢(shì)。由于個(gè)人技能水平提升的過(guò)程較為復(fù)雜，僅僅依靠就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)出高價(jià)薪酬，無(wú)法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人主動(dòng)提升技能，因此，需求的不對(duì)稱(chēng)始終無(wú)法得到解決。

在我國(guó)，工會(huì)一直是勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域中的一支重要力量。在過(guò)去很多年里，工會(huì)的職介功能主要優(yōu)勢(shì)在于公益性，具體操作方法仍是較為傳統(tǒng)的招聘會(huì)模式。另外，在幫扶下崗職工再就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域，工會(huì)雖然一直倡導(dǎo)技能培訓(xùn)，但提供的培訓(xùn)課程較為基礎(chǔ)。例如對(duì)失業(yè)人員或農(nóng)民工進(jìn)行家政培訓(xùn)、月嫂培訓(xùn)；再比如開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)的焊工班、車(chē)工班等，對(duì)高技能人才的培養(yǎng)則較為缺失。因此，工會(huì)的傳統(tǒng)模式同樣不能解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的兩種“不對(duì)稱(chēng)”。

“阜新市總工會(huì)探索促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面的創(chuàng)新是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，開(kāi)始我們也是傳統(tǒng)方法，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，我們不斷尋找新的形式和新的途徑。從線下逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上線下結(jié)合，從普通的培訓(xùn)上崗轉(zhuǎn)向訂單式培訓(xùn)，為企業(yè)輸送高技能人才?！备沸率锌偣?huì)副主席孫忠廷對(duì)記者說(shuō)。

首先是強(qiáng)化傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)手段。阜新市總工會(huì)生活保障部潘亮介紹：近年來(lái)，阜新市總工會(huì)一直與阜新市人社局保持密切工作聯(lián)系，人社局下設(shè)的人力資源市場(chǎng)每周定期舉辦招聘會(huì)，同時(shí)不間斷地在市場(chǎng)大廳發(fā)布企業(yè)招聘信息。阜新市總工會(huì)通過(guò)人社部門(mén)同步獲得信息，并在工會(huì)的各類(lèi)媒體上進(jìn)行發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，阜新市總通過(guò)下屬各級(jí)工會(huì)組織，廣泛搜集企業(yè)招聘意向，將搜集到的信息與人社局的就業(yè)服務(wù)部門(mén)共享，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的范圍。

除此之外，阜新市總工會(huì)還嘗試和一些重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，尤其是一些需要常年招聘的勞動(dòng)密集型企業(yè)，工會(huì)工作人員通過(guò)深入了解企業(yè)長(zhǎng)期用工需求，再聯(lián)合市內(nèi)職業(yè)學(xué)校，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)班，從車(chē)鉗鉚電焊，到紡織、刺繡、瑪瑙雕刻加工，力爭(zhēng)定向輸送人才，一方面滿(mǎn)足企業(yè)需求，另一方面則增加了有效就業(yè)。

每年的3月至5月都是招聘旺季，阜新市總工會(huì)適時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，在這一時(shí)段開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，活動(dòng)期間集中發(fā)布各類(lèi)企業(yè)招聘信息；重點(diǎn)對(duì)工會(huì)在檔的困難職工家庭已畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行電話回訪，為他們提供就業(yè)咨詢(xún)，引導(dǎo)求職群體加入阜新市總工會(huì)的公眾號(hào)和QQ群，及時(shí)直接發(fā)布就業(yè)信息。另外，阜新市總工會(huì)還利用縣區(qū)內(nèi)舉行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)交流洽談會(huì)的契機(jī)，積極搭建求職者與用人單位的對(duì)接平臺(tái)，為促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。

自“促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)”被納入省總工會(huì)雙服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)中后，阜新市總工會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)促就業(yè)手段，2018年12月8日，阜新市總工會(huì)聯(lián)合市人社局、市教育局等多家單位舉辦“聚人才促發(fā)展”大型就業(yè)援助招聘會(huì)，來(lái)自阜新本地以及沈陽(yáng)、錦州、營(yíng)口、朝陽(yáng)、葫蘆島的200多家企業(yè)到場(chǎng)招聘，現(xiàn)場(chǎng)求職人數(shù)過(guò)萬(wàn)，當(dāng)天登記就業(yè)意向人數(shù)881人，初步達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)257人，成為遼西地區(qū)規(guī)模最大、成效最為顯著的一次跨城市現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。

在傳統(tǒng)促就業(yè)手段之外，阜新市總工會(huì)還創(chuàng)新應(yīng)用新媒體，工會(huì)的官方微信號(hào)成為提供就業(yè)服務(wù)的亮點(diǎn)和生力軍。

“阜新市總工會(huì)微信公眾號(hào)從成立的那天起，就一直堅(jiān)持宣傳與服務(wù)職工兩者并重?！备沸率锌偣?huì)副主席王進(jìn)成表示，在招聘領(lǐng)域，新媒體的信息傳播優(yōu)勢(shì)，讓之前分散零散的招聘信息能夠迅速集中在一個(gè)平臺(tái)，這更有利于工會(huì)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)。

阜新市總工會(huì)微信公眾號(hào)自2015年5月開(kāi)通以來(lái)，就同期開(kāi)通了一個(gè)名為“工會(huì)幫你找工作”的專(zhuān)欄，堅(jiān)持常年發(fā)布招工信息。

開(kāi)始，阜新市總微信號(hào)的工作人員是從其他媒體上搜索阜新本地的招聘信息，作為二次發(fā)布者。但很快，就轉(zhuǎn)變?yōu)榕c阜新市就業(yè)服務(wù)局合作，從就業(yè)服務(wù)局獲取權(quán)威準(zhǔn)確的信息發(fā)布。經(jīng)過(guò)若干期運(yùn)營(yíng)之后又尋求開(kāi)拓新渠道。阜新市總工會(huì)宣教部廣泛聯(lián)絡(luò)各級(jí)工會(huì)，發(fā)出公開(kāi)信，請(qǐng)全市工會(huì)干部幫助征集企業(yè)招工信息，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)郵箱和值崗人員進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理與審核。

阜新市總工會(huì)宣教部部長(zhǎng)溫智榮介紹，對(duì)于自主收集上來(lái)的招聘信息，宣教部門(mén)都會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，招聘企業(yè)必須是依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，依法納稅，并在企業(yè)內(nèi)建立工會(huì)組織。另外，企業(yè)提供的招聘信息內(nèi)容必須完整充分，薪資待遇、職工福利、試用期等職工權(quán)益項(xiàng)目缺一不可。

不但“充分審核，對(duì)企業(yè)和求職者，提供信息都是無(wú)償?shù)?，每一條招聘信息后面，都會(huì)將招聘企業(yè)的聯(lián)系方式、聯(lián)系人、報(bào)名地點(diǎn)公示?！睖刂菢s說(shuō)，在招聘信息末尾，還會(huì)注明“阜新市總工會(huì)提醒您，在求職過(guò)程中，請(qǐng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益，如遇侵權(quán)行為，請(qǐng)撥打職工維權(quán)熱線12351?！?/p>

由于總能提供最新最權(quán)威的招聘信息，阜新市總工會(huì)微信號(hào) “工會(huì)幫你找工作”欄目在阜新職工群體中獲得極高的關(guān)注度，每期信息的發(fā)布，都會(huì)收獲數(shù)千甚至上萬(wàn)的閱讀量，職工紛紛點(diǎn)贊。在這種影響力下，阜新市內(nèi)更多企業(yè)開(kāi)始主動(dòng)找到市總工會(huì)微信號(hào)，要求發(fā)布招聘信息。市總宣教部通過(guò)與福棉紡織、環(huán)宇橡膠、六合農(nóng)牧等一批重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，在微信號(hào)上為這些常年招聘職工的“用人大戶(hù)”開(kāi)辟了“微信招聘專(zhuān)場(chǎng)”，不僅介紹招聘崗位，更將企業(yè)的工作環(huán)境、食堂、職工福利等圖文并茂一一展示，讓?xiě)?yīng)聘者用最直觀的方式感受到企業(yè)文化氛圍，在應(yīng)聘前就對(duì)企業(yè)有深入了解。

不僅是線上，“工會(huì)幫你找工作”欄目自誕生以來(lái)就始終與市總工會(huì)的傳統(tǒng)促就業(yè)手段密切配合，形成線上線下互動(dòng)，工會(huì)開(kāi)展的每一次促就業(yè)活動(dòng)，每一場(chǎng)招聘會(huì)，都能看到阜新市總微信公眾號(hào)小編的身影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2015年阜新市總工會(huì)微信公眾號(hào)建立以來(lái)，共推送“工會(huì)幫你找工作”欄目近170期，獲得超過(guò)70萬(wàn)人次的閱讀，平均每期閱讀量4000余人次。

通過(guò)微信號(hào)的運(yùn)營(yíng)，讓工會(huì)的促就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上線下互聯(lián)互動(dòng)，這只是阜新市總工會(huì)探索促就業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的基礎(chǔ)工作。據(jù)了解，在2019年，阜新市總工會(huì)將再度創(chuàng)新，推出“四位一體”的提技能促就業(yè)工作模式。

“高端技術(shù)人才供不應(yīng)求，普通勞動(dòng)者供大于求。新的四位一體工作模式，就是想解開(kāi)這種困局?！备沸率锌偣?huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部部長(zhǎng)蓋文純介紹，在新的工作模式中，工會(huì)將兩面出擊，一方面深入調(diào)研，了解求職者或在崗職工學(xué)習(xí)意愿以及技能提升需求，另一方面與企業(yè)廣泛對(duì)接，掌握企業(yè)的用工意向。在掌握信息的基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)合職業(yè)院校以及阜新市內(nèi)高等院校，對(duì)職工進(jìn)行技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。關(guān)鍵點(diǎn)在于，職業(yè)院校培訓(xùn)結(jié)束后，還將進(jìn)入大型企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，學(xué)員可以具備一定的技能實(shí)際操作能力。但這并非終點(diǎn)，后續(xù)的提升，則由工會(huì)組織行業(yè)專(zhuān)家、教授、勞動(dòng)模范、技術(shù)狀元、阜新工匠、各類(lèi)創(chuàng)新工作室和技能大師工作站的帶頭人，組建一個(gè)多達(dá)百人的、覆蓋各行業(yè)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，按照一名專(zhuān)家每期帶10名學(xué)員的模式，培養(yǎng)出一支龐大的高技能人才隊(duì)伍，隨后再通過(guò)建立“阜新市職工創(chuàng)新交流孵化基地”“阜新工匠孵化基地”等方式，實(shí)現(xiàn)職工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

職業(yè)院校培訓(xùn)——大型企業(yè)實(shí)訓(xùn)——專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)傳幫帶——就業(yè)創(chuàng)業(yè)安置四位一體的系統(tǒng)工作模式，其目標(biāo)一是通過(guò)工會(huì)努力，培養(yǎng)出更多有實(shí)際操作技能的勞動(dòng)者，并幫助其走上對(duì)口工作崗位；二是通過(guò)這種接地氣、請(qǐng)高人的方式，為企業(yè)培養(yǎng)出更多的高技能人才，真正解決勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供需關(guān)系錯(cuò)位的現(xiàn)象。

工會(huì)直接介入就業(yè)市場(chǎng)的上游——培訓(xùn)領(lǐng)域，并組織院校培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，這顯然是一項(xiàng)大工程。蓋文純介紹，初期擬在各類(lèi)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中建立職工（技能）培訓(xùn)示范基地、職工（技能）實(shí)訓(xùn)示范基地10個(gè)，例如設(shè)立煤炭采選行業(yè)培訓(xùn)基地，有意競(jìng)聘此類(lèi)工作崗位的人員，可在阜新煤礦職業(yè)教育中心進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，隨后到阜礦機(jī)械制造公司、恒大煤礦進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。而后續(xù)進(jìn)一步的技能提升，則可依托遼寧工程技術(shù)大學(xué)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)教授以及阜新市相關(guān)行業(yè)技術(shù)狀元，結(jié)師徒對(duì)子。蓋文純介紹，根據(jù)前期的嘗試，很多學(xué)員在企業(yè)實(shí)訓(xùn)階段就被企業(yè)相中，走上工作崗位水到渠成。

促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，首先讓求職者掌握企業(yè)所需要的職業(yè)技能，隨后通過(guò)工會(huì)建立的線上線下一體職介渠道，讓得到實(shí)名認(rèn)證的求職者能夠與恰當(dāng)?shù)挠萌藛挝涣憔嚯x對(duì)接。這是阜新市總工會(huì)探索的四位一體系統(tǒng)工作模式的核心思路。

之所以產(chǎn)生這種思路，是因?yàn)楣?huì)人在開(kāi)展促就業(yè)的實(shí)際工作中，把握住了勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)供需失衡的問(wèn)題根源——企業(yè)需求與求職者技能水平不對(duì)稱(chēng)，工會(huì)人順藤而上，力圖通過(guò)培訓(xùn)，在源頭上解決問(wèn)題，這種方式一旦推廣成功，值得更多工會(huì)借鑒。從更廣闊的視野出發(fā)，如果工會(huì)能夠構(gòu)建一種專(zhuān)注于“求職前培訓(xùn)”的線上線下平臺(tái)，不但自己打造培訓(xùn)基地，還讓更多有培訓(xùn)能力、實(shí)訓(xùn)條件的學(xué)校、企業(yè)加入到平臺(tái)中，工會(huì)的促就業(yè)工作將更加值得期待。

（感謝阜新市總工會(huì)宣教部對(duì)采訪的大力支持）