王霄

“以前辦申請，需要樓上、樓下跑好幾回，這次一個窗口當(dāng)天就全給辦了，真是太高效了！”近日，家住三廟社區(qū)的林先生來到廣內(nèi)街道市民中心，不到半小時，便在窗口辦好了社保重新申請，這讓林先生有些喜出望外。

進(jìn)入三月，廣內(nèi)街道作為全區(qū)首家試點，啟動機構(gòu)綜合設(shè)置改革試點已經(jīng)整整一百天了。自從2018年11月，將原先33個科室整合為“一委七辦三中心”以來，街道在破除原來的科室壁壘后，簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)流程再造等方面的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來，其中同百姓日常接觸最多的“民生保障辦公室”，實現(xiàn)了三個“統(tǒng)一”，統(tǒng)一辦事窗口，實現(xiàn)一口受理;統(tǒng)一政策審核，提高辦事效率;統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息聯(lián)通共享。在致力于讓群眾“最多跑一次”的目標(biāo)中所做出的改變尤為明顯，成為努力破解服務(wù)群眾、基層治理難題，拉近政府與百姓距離的重要紐帶。

少跑腿：200余項審批“一站式”辦結(jié)

林先生因腿腳不便，每次都要坐輪椅來大廳辦事，往返于多個部門之間。有時不巧趕上專門負(fù)責(zé)的工作人員外出辦事，因分工不同，其他工作人員又給解決不了，怎么也還得再來一次。

“街道要眼睛向下，增強服務(wù)能力，方便群眾辦事”，是剛剛北京市發(fā)布的≤關(guān)于加強新時代街道工作的意見》中對街道工作的要求。按照精簡、效能、便民的原則，街道把原來“向上對口”的33個科室，精簡為“向下對應(yīng)”、直接服務(wù)居民的“1+7+3”的架構(gòu)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，讓前來辦事的老百姓一眼就能看明白，清楚自己的事到底誰能管、能管好。

“我們要求每一位工作人員，要對‘大辦涵蓋的200多項審批工作熟練掌握?！苯值烂裆Ｕ限k主任張志懷介紹，如今，在人員配備沒有增加的情況下，街道將原先社保所、社區(qū)服務(wù)中心和公共服務(wù)大廳三合一為“市民中心”，實現(xiàn)一窗口辦理，凡是涉及民生保障的辦理事項，在這里都能實現(xiàn)“一站式”辦結(jié)，真正讓群眾少跑腿，讓信息多“跑路”。

精準(zhǔn)服務(wù)，為困難群眾把政策“用足”

以前，如果一戶困難居民適應(yīng)兩項或多項政策服務(wù)的時候，由于審批科室在政策運用上業(yè)務(wù)不交界，可能會產(chǎn)生互相限制的作用、審批條件相互制約，導(dǎo)致政策享受不能最大化。

在此次機構(gòu)綜合設(shè)置改革中，街道將原有的民政科、住房保障科、勞動和社會保障科、殘聯(lián)等民生保障部門，整合成立了民生保障辦公室，由政策審核組統(tǒng)一進(jìn)行政策審核，居民辦理低保、醫(yī)療、軍人登記等民生保障事務(wù)只需面對一個部門，將服務(wù)群眾的精準(zhǔn)度大幅度提升了。

同時，科室整合還實現(xiàn)了信息共享，統(tǒng)一核實的作用。在今年進(jìn)行居民低保核查的過程中，新整合的民生保障辦公室僅用了2個月的時間，就完成了轄區(qū)848戶，超過1000人的家庭收入情況變更核查，讓困難群眾應(yīng)保盡保，讓超出低保范圍的家庭應(yīng)退盡退，最大限度地保障政策落實到位，捍衛(wèi)社會公平，使國家政策不再被“鉆空子”。

接訴即辦，快速響應(yīng)

12345政府服務(wù)熱線是百姓集中反映問題的一個重要平臺，如何提升熱線回復(fù)率則是群眾普遍關(guān)心的話題。自今年1月1日，廣內(nèi)街道機構(gòu)綜合設(shè)置改革實施“通報問題陜速響應(yīng)機制”以來，街道共受理政府熱線案件305件，辦結(jié)287件，響應(yīng)率100%，且投訴率逐月減少。

隨著職能部門綜合執(zhí)法指揮調(diào)度權(quán)、人員的統(tǒng)籌管理和自主支配權(quán)下沉，街道在實踐中注重積累經(jīng)驗，從群眾的角度出發(fā)，由各“大部”統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照組長負(fù)責(zé)制，每天早、晚各一次，集中匯總居民投訴意見，發(fā)揮“吹哨報到”機制作用，直接將問題傳達(dá)到部里的相關(guān)負(fù)責(zé)人，堅持當(dāng)日響應(yīng)，三日處理的原則，進(jìn)一步縮短響應(yīng)流程，節(jié)省處理群眾訴求時間，不讓為難老百姓的問題“過夜”，保證熱線辦理效果。

據(jù)悉，街道目前正在對《熱線工作辦理方案》進(jìn)—步進(jìn)行調(diào)整，形成問題處置前置機制。每周將各社區(qū)的案件量進(jìn)行排名，社區(qū)針對來電較頻繁、反映數(shù)量較多的問題主動上門進(jìn)行溝通，了解居民需求，解決群眾問題，爭取群眾的理解和認(rèn)可。確保小事不出社區(qū)，大事不出街道，切實增強群眾的幸福感、獲得感和安全感。