河南省人民政府

近年來，河南省委、省政府高度重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央促消費(fèi)政策，著力增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，全省消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。一是消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年前11個(gè)月，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.86萬億元，預(yù)計(jì)全年將突破2萬億元，同比增長(zhǎng)10.2%左右。二是消費(fèi)貢獻(xiàn)持續(xù)提升。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。三是消費(fèi)升級(jí)持續(xù)加快。2018年前11個(gè)月，化妝品、家具、通訊器材銷量分別增長(zhǎng)16%、13.3%和12.7%。四是消費(fèi)新模式持續(xù)發(fā)展。2018年前11個(gè)月全省網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2968億元，預(yù)計(jì)全年網(wǎng)絡(luò)零售和快遞業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%以上。

當(dāng)前河南正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，2017年全省人均生產(chǎn)總值超過7000美元，中產(chǎn)階層群體不斷擴(kuò)大，中高端消費(fèi)需求增長(zhǎng)明顯。但是，高品質(zhì)消費(fèi)供給相對(duì)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后問題仍然比較突出，提升居民消費(fèi)理念、優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境等任務(wù)仍然比較繁重。下一步，將按照中央關(guān)于促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的部署，深入貫徹落實(shí)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》和《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》等文件要求，努力破解制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。工作中將著重突出“四個(gè)著力”。

一是著力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)叵M(fèi)特點(diǎn)、文化風(fēng)俗和產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜組織開展促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，促進(jìn)供需對(duì)接。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)值班制度，制定保障市場(chǎng)供應(yīng)工作預(yù)案，組織相關(guān)部門，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線企業(yè)，及時(shí)掌握生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化情況，細(xì)化突發(fā)事件引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急方案，確保預(yù)案到位、措施到位。

二是著力保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)安排，采取有效措施，確保消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在全省18個(gè)省轄市開展蔬菜保供聯(lián)合行動(dòng)，組織重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市、蔬菜直營(yíng)直供企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)基地的直接對(duì)接，重點(diǎn)保障糧、油、肉、菜、禽、蛋、奶等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。推動(dòng)各地流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，多方組織貨源，增加備貨數(shù)量，加強(qiáng)數(shù)碼家電、家具家居、汽車、進(jìn)口商品、土特名優(yōu)產(chǎn)品等高品質(zhì)商品供給，保證一定比例的網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)期間照常營(yíng)業(yè)，保障群眾節(jié)日消費(fèi)。在少數(shù)民族較為集中的縣（市、區(qū)），增加和豐富民族特色食品等貨源和品類。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)商品集散地和供應(yīng)點(diǎn)的應(yīng)急管理，適時(shí)投放儲(chǔ)備商品，保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)豐富，秩序穩(wěn)定。

三是著力抓好擴(kuò)大熱點(diǎn)消費(fèi)。根據(jù)春節(jié)“黃金周”農(nóng)民工返鄉(xiāng)、學(xué)生回家、游客出行、節(jié)日探親“四流合一”特點(diǎn)，著力擴(kuò)大旅游、文化、餐飲、節(jié)日商場(chǎng)、展會(huì)展銷等熱點(diǎn)消費(fèi)。在旅游消費(fèi)方面，舉辦“春滿中原·老家河南”主題系列活動(dòng)，積極推出文化游、民俗游、山水游、冰雪游、溫泉游、功夫游、紅色游、鄉(xiāng)村游等8大冬季文旅產(chǎn)品，統(tǒng)籌引導(dǎo)全省238家旅游景區(qū)在春節(jié)期間推出一批免票、打折等惠民措施，開展形式多樣的節(jié)慶旅游活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)日旅游消費(fèi)。在文化消費(fèi)方面，組織全省文化企業(yè)舉辦當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)集市，展示、展銷優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品；組織各地書店、院線影城開展圖書折扣優(yōu)惠展銷，舉辦公益電影放映月活動(dòng)；鼓勵(lì)各地因地制宜舉辦逛廟會(huì)、看燈展、賞民俗、品小吃等民俗文化節(jié)慶，開展豐富多彩的文藝演出和群眾文化活動(dòng)。在餐飲消費(fèi)方面，積極組織河南中華老字號(hào)企業(yè)參加商務(wù)部、文化和旅游部主辦的“中華老字號(hào)故宮過大年活動(dòng)”，開辟具有河南特色的節(jié)日銷售專區(qū)。組織餐飲企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)，開展網(wǎng)上預(yù)訂節(jié)日飯、年夜飯等活動(dòng)擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。舉辦第二屆河南名酒宣傳月系列活動(dòng)，擴(kuò)大豫酒銷售。在節(jié)日商場(chǎng)促銷方面，推動(dòng)重點(diǎn)百貨商場(chǎng)、商業(yè)綜合體、大型專業(yè)店等，積極開展“新春歡樂購(gòu)”“產(chǎn)品展銷會(huì)”等形式多樣的促銷活動(dòng)，加強(qiáng)品牌推廣、文藝演出、體驗(yàn)消費(fèi)，吸引客流、擴(kuò)大消費(fèi)。在展會(huì)展銷方面，舉辦第九屆鄭州精品年貨博覽會(huì)，以“憶年味、惠民生、促消費(fèi)、樂購(gòu)全球好貨、過品質(zhì)健康年”為主題，組織全省105個(gè)縣（市）和4個(gè)脫貧任務(wù)較重的區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和50家省級(jí)以上老字號(hào)企業(yè)參加，免費(fèi)提供展位，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售。組織140家企業(yè)積極參加在北京舉辦的河南（北京）經(jīng)貿(mào)合作暨農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品推介，擴(kuò)大河南農(nóng)特產(chǎn)品銷售。

四是著力營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。一要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管和綜合執(zhí)法，開展“保健”市場(chǎng)亂象聯(lián)合整治百日行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、制假售假、哄抬物價(jià)等違法行為。充分發(fā)揮投訴舉報(bào)電話平臺(tái)作用，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。二要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合的宣傳方式，廣泛推介節(jié)日促銷活動(dòng)內(nèi)容、促銷政策和便利化措施，大力營(yíng)造促進(jìn)消費(fèi)氛圍。三要完善假日期間節(jié)慶、促銷、展會(huì)、文藝演出等活動(dòng)的安保預(yù)案，加強(qiáng)安全隱患檢查，切實(shí)防范活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生安全事故，確保各項(xiàng)活動(dòng)安全有序。