呂春鳳

摘要：建筑工程企業(yè)要認識到工程預算的重要性，做好相關工作。工程預算影響著整個建筑工程的收益，相關單位要引起重視，結(jié)合工程規(guī)劃、施工方案、施工材料成本等實際情況，科學合理的展開工程預算工作，確保項目工程預算的科學性以及合理性。建筑工程造價的預算工作，可以在一定程度上減少工程造價超出預算現(xiàn)象的發(fā)生，為建筑工程項目帶來最大的經(jīng)濟收益。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；超預算；原因；措施

1引言

造價預算控制是建筑工程施工過程中的關鍵所在，同時也是項目施工投資的重要依據(jù)，在造價控制與管理中處于非常重要地位。但是當前在在造價預算方面尚不夠?qū)I(yè)，很容易受到市場、人為等方面因素的影響。由于之前編制的預算質(zhì)量不高，所以很難預測項目施工過程中所出現(xiàn)的突發(fā)性事件，因此而導致造價預算偏差較為嚴重。

2建筑工程造價預算管理工作的必要性

開展科學合理的建筑工程造價預算工作，能夠幫助建筑工程項目實現(xiàn)有效的成本管理和控制。其不僅能夠?qū)ㄖこ添椖康暮诵男б娈a(chǎn)生影響，還會對建筑工程過程的順利開展產(chǎn)生影響。在預算范圍之內(nèi)，保障建筑工程得以順利施工，確保造價處于可控的狀態(tài)，盡可能的避免出現(xiàn)設計變更或返工的情況，最終達到提升建筑工程項目實際經(jīng)濟效益的目的。而如果建筑工程造價超預算管理，這意味著建筑工程的施工進度與預定方案存在較大出入，或者是出現(xiàn)了超出控制能力的突發(fā)情況，所以需要加強對于建筑工程造價超預算的管理工作。

3建筑工程造價超預算原因

3.1受市場環(huán)境因素的影響

在建筑工程造價管理環(huán)節(jié)，市場環(huán)境因素是影響其管理質(zhì)量的重要因素，并與建筑工程造價超預算問題的出現(xiàn)具有直接關聯(lián)。建筑工程具有施工周期長、涉及內(nèi)容多等突出特點，在開展工程預算工作時存在一定困難，需要針對未來市場情況開展具有前瞻性的預測。然而，市場經(jīng)濟處于持續(xù)變化之中，開展預測工作具有一定難度，極易出現(xiàn)偏差。為此，市場環(huán)境因素是影響建筑工程超預算的重要因素，必須予以高度重視。

3.2設計變更制度不規(guī)范

由于建筑工程項目設計任務時間緊，任務重，再加上各專業(yè)交叉復雜，很多建筑工程項目后期都會有繁雜的設計變更，這些設計變更與施工過程同時存在，既不利于現(xiàn)場的施工管理人員指導施工，更不利于項目工程造價控制管理，很容易造成工程變更超控，使得實際的工程成本與工程預算有一定的偏差。

3.3工程量清單誤差的影響

通常招標人負責工程量清單的準確性及完整性，而業(yè)主則委托造價咨詢機構(gòu)對招標工程量清單進行編制，但由于圖紙設計缺乏深度或編制人員水平參差不齊等因素的影響，導致個別工程量的計算缺乏準確性，出現(xiàn)施工企業(yè)不均勻報價的現(xiàn)象。同時如果工程量清單項目特征描述不夠準確、清楚，極易造成理解差異，使投標企業(yè)在報價方面出現(xiàn)失誤，埋下索賠和爭議隱患，增加工程變更處理難度，造成工程超預算。

3.4未能科學編制預算

建筑工程造價預算專業(yè)性極強，操作起來也具有一定的難度，這就對造價預算編制人員的專業(yè)技術(shù)要求以及實踐經(jīng)驗要求極高，造價預算人員需要深入市場，了解材料市場價格情況，可見，此項工作對于工作人員的能力有很高的要求?，F(xiàn)實情況中，專業(yè)技能扎實過硬，且實踐經(jīng)驗極其豐富的預算編制人員少之又少，很多施工企業(yè)很難招攬到這類人才，可想而知，工程造價預算的準確性就難以得到有效確保。另外，各地區(qū)材料市場差別較大，造價預算編制本身又有一定的信息盲區(qū)，使得編制人員無法掌握真實情況，最終編制出來的預算方案也必然不夠科學合理，漏項丟項十分常見，最終使得造價超預算現(xiàn)象的發(fā)生。

4建筑工程造價超預算的應對措施

4.1對市場行情開展科學有效的預測工作

通過開展市場行情預測工作，有助于減少市場環(huán)境要素對建筑工程造價預算準確性的干擾，在對市場行情開展全面科學的預測工作后，能夠讓發(fā)生超預算問題的概率得以降低，確保預算的精準性。在開展市場行業(yè)預測工作時，要將以下環(huán)節(jié)落實到位：①組織專業(yè)人員開展嚴謹認知的市場調(diào)研工作，確保獲取所獲取的數(shù)據(jù)信息準確且及時，并由相關專家學者對市場行情進行全面系統(tǒng)的分析及預測；②針對建筑材料的市場價格開展嚴格的預算控制工作，確保建筑工程預算結(jié)果具備一定彈性，以更好地應對市場行情變化情況，讓預算的準確性得以提升，確保預算金額和實際工作造價金額相符，從而有效防止建筑工程造價超預算問題的產(chǎn)生。為此，對市場行情開展全面有效的預測工作，有利于避免超預算問題的產(chǎn)生。

4.2提高設計質(zhì)量，完善設計變更制度

設計成果對項目的影響非常大，設計質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和各方的利益。因此，在選擇設計單位時一定要選擇公司實力雄厚與有經(jīng)驗的公司。同時也要重視對于設計階段的出圖管理，不能因為工期緊而讓設計公司超負荷工作，這樣趕工出來的圖紙不利于項目工程造價管理。對于設計圖紙后期的變更手續(xù)也要完善，設計變更要經(jīng)過各方同意，確定是否有變更的必要，避免因為頻繁的設計變更使得項目成本控制工作變得冗雜。

4.3增強工程量清單的完整性和準確性

要想保障工程量清單的完整性和準確性，應做到：①建設單位要對工程量清單進行認真復核，尤其是工程量正確與否、清單項目特征的描述清楚與否、項目是否存在漏項或錯項目等。②注重設計文件質(zhì)量的提升，選擇經(jīng)濟合理且計算先進的設計文件，以便將設計意圖進行充分表達，減少工程實施中工程量的增減和清單缺漏項。③對編制工程量清單的咨詢機構(gòu)進行擇優(yōu)選擇，建設單位可選擇多家單位來編制工程量清單，通過比較、互審、核對等方式，促進工程量清單數(shù)據(jù)準確性的提高。

4.4科學開展和完善造價預算編制

制定科學工程造價預算編制從以下幾方面入手：首先工作人員要十分熟悉和了解建筑施工圖紙，并仔細的做好核實工作，對圖紙的重要地方進行標注，預算內(nèi)容要與實際相結(jié)合，仔細分析圖紙，對查到的相關數(shù)據(jù)進行歸納總結(jié)；其次要深入了解施工項目，去施工地進行實地勘察，了解施工地的具體情況，其中包括施工地要使用的施工設備和原材料，確保造價的準確度；最后，對建筑工程的工期和工作量進行總結(jié)，因為建筑工程一般都是大規(guī)模的工程，基本上都是由多個小工程組合而成，所以在造價時要具體到每一個小工程。

4.5對工程造價預算管理咨詢機制進行優(yōu)化

當前很多發(fā)達國家在建筑工程項目施工中會設置專門的預算造價咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)參與工程造價預算編制以及評估，能夠為工程造價各個環(huán)節(jié)的控制和管理提出專業(yè)性的意見和看法。這些咨詢機構(gòu)在運行過程中，能夠?qū)こ填A算造價與市場行情之間關系熟練了解和把握，預測材料價格在工期中的變化，但是當前我國建筑工程造價咨詢機構(gòu)還存在基礎差以及發(fā)展緩慢等問題，很難獲取建筑單位認可，在預算咨詢方面無法發(fā)揮理想價值和作用。另外，當前我國造價咨詢相關機構(gòu)在法律法規(guī)方面還缺乏完善性，監(jiān)督力度差，具體工作中存在較多問題，因此，必須要與我國實際情況相結(jié)合，建立相對應的造價咨詢機構(gòu)，更好地滿足我國工程預算造價控制工作實際需要。

5結(jié)束語

建筑工程造價預算控制在建筑項目預算管理方面有重要價值和作用，能夠使工程項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯提高，更好地實現(xiàn)項目預期建設目標。因此，需要在建筑工程項目實踐中展開探索和研究，找到其中存在的問題，給予針對性的解決和優(yōu)化措施，提高建筑工程造價預算科學性和合理性，維持建筑工程造價管理的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：山東福緣來裝飾有限公司）