馬細譜

2月24日，摩爾多瓦舉行了1991年獨立以來的第六屆議會選舉。這個地理位置處于羅馬尼亞和烏克蘭之間的議會共和制國家，每次議會選舉和總統(tǒng)選舉均不太順利，充滿了變數(shù)。自2009年4月初的議會換屆選舉以來，摩爾多瓦已經(jīng)兩次提前舉行大選，產(chǎn)生了五位正式總統(tǒng)和三位代理總統(tǒng)。無黨派人士、農(nóng)民黨、社會主義者黨（連任）、自由黨、自由民主黨、民主黨總統(tǒng)先后登臺執(zhí)政。摩爾多瓦前兩任總統(tǒng)為全民直接選舉產(chǎn)生。2000年7月通過憲法修正案，規(guī)定總統(tǒng)的產(chǎn)生方式由全民普選改為議會投票選舉，即議會選舉產(chǎn)生總統(tǒng)。2016年3月至今，又恢復(fù)為全民投票選舉制度?，F(xiàn)任總統(tǒng)伊戈爾·多東就是由全民普選選出，2016年4月就任，屬于社會主義者黨?，F(xiàn)在摩爾多瓦政體處于半總統(tǒng)、半議會制度的調(diào)整期，尚未形成穩(wěn)定的模式。

親歐派與親俄派之間存在激烈斗爭

摩爾多瓦議會共有101個議席。今年的議會選舉實行混合選舉制，即50名議員按黨派分配，另51名議員按地區(qū)分配——即每個地區(qū)產(chǎn)生1名議員。在選舉當(dāng)天，摩爾多瓦出動了4000名警察。這次選舉有3000多名觀察員，歐洲安全和合作組織的觀察員稱，選舉“存在嚴重的收買選票和濫用國家資源現(xiàn)象”。本次議會選舉的參選積極性很低，不足50%。多數(shù)摩爾多瓦人對國家的嚴重腐敗和政治家們的“低劣素質(zhì)”不滿，對國家的前途感到擔(dān)憂。

2月25日，摩爾多瓦中央選舉委員會根據(jù)97%以上的選票公布了今年議會選舉的結(jié)果。執(zhí)政的民主黨、社會主義者黨、紹爾黨和“現(xiàn)在”競選聯(lián)盟四個黨成為議會黨。獲票最多的是總統(tǒng)所在的社會主義者黨，得票率31.37%;以地方寡頭弗拉迪米爾·普拉霍特紐克為首的民主黨是前議會多數(shù)黨，落居第三，得票率24.02%;由前外交部長瑪雅·桑杜為代表的親歐的“行動和團結(jié)”黨和由律師安德烈伊·納斯塔塞領(lǐng)導(dǎo)的“尊嚴和真理”綱領(lǐng)黨組成的“現(xiàn)在”競選聯(lián)盟居第二，得票率26.14%;由依蘭·紹爾領(lǐng)導(dǎo)的紹爾黨屬左翼小黨，得票率8.47%位居第四，也進入了議會。其他十來個參選的黨派因沒有達到6%的選票而停留在議會門檻之外。由于沒有哪一個政黨獲得絕對多數(shù)，可以贏得組閣權(quán)，所以接下來將是討價還價和合縱連橫的漫長周期。這個選舉結(jié)果，反映了摩爾多瓦國內(nèi)“親歐派”和“親俄派”之間的激烈斗爭。

其實，早在選舉前夕，摩爾多瓦國內(nèi)外的輿論就紛紛猜測，摩爾多瓦很可能成為西方“顏色革命”的“候選國”，成為“歐洲沖突的策源地”。美國和歐盟在選舉前夕就明確表態(tài)，支持摩爾多瓦親西方和決心融入歐洲一體化的黨派，呼吁一定要阻止親俄羅斯的社會主義者黨上臺執(zhí)政。東南歐國家則擔(dān)心摩爾多瓦重演以往的選舉歷史，發(fā)生戲劇性事件，爆發(fā)地緣政治對峙，因為摩爾多瓦現(xiàn)任總統(tǒng)多東是“親俄派”。

多東從2016年4月就任以來力主與莫斯科恢復(fù)正常的經(jīng)濟和其他聯(lián)系，與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟發(fā)展更加緊密的合作，與俄羅斯合作共同解決未獲得承認的摩爾多瓦東部“德涅斯特河沿岸共和國”地區(qū)的沖突問題。那是一個親俄羅斯的地區(qū)，至今有俄羅斯的駐軍。多東總統(tǒng)的政策得到摩爾多瓦多數(shù)人民的支持，因為據(jù)民意調(diào)查約有65%的摩爾多瓦人認為俄羅斯是友好國家，而且只有大約23%的摩爾多瓦人支持國家成為北約成員國。據(jù)2018年11月摩爾多瓦社會和人口協(xié)會的資料，只有37%的摩爾多瓦人支持本國加入歐盟。

出現(xiàn)這種統(tǒng)計結(jié)果并不奇怪，因為這個只有350萬人口的國家，卻有近36萬人長期在俄羅斯工作，每年約有3.8億美元的匯款匯入。再加上其他摩爾多瓦人在俄羅斯賺的錢，每年匯入摩爾多瓦的美元超過10億。摩爾多瓦沒有出海口，是個內(nèi)陸國家。這個國家的經(jīng)濟主要依靠僑匯。另外，摩爾多瓦將近80%的農(nóng)產(chǎn)品出口到俄羅斯，占其外貿(mào)出口的絕大部分份額。據(jù)世界銀行的資料，這個國家有20%以上的人口生活在貧困線以下，月平均工資為300歐元。有1/3的摩爾多瓦公民在國外打工，主要在俄羅斯和歐盟國家。所以，多東總統(tǒng)明確表示，發(fā)展和深化與俄羅斯的聯(lián)系于社會有利，對改善共和國居民的生活有益。

摩爾多瓦此次進入議會的三個親歐洲一體化的政黨在2009年推翻共產(chǎn)黨人黨執(zhí)政以來在國內(nèi)外已經(jīng)聲名狼藉，影響力不斷下降。它們貪污腐敗，盜竊摩爾多瓦銀行的資產(chǎn)達10億歐元之多，致使國家經(jīng)濟陷入嚴重困境。分析人士指出，其中的一個重要原因是他們截斷了與俄羅斯的經(jīng)濟聯(lián)系。不少摩爾多瓦人反映，這些親美親歐政黨在反對共產(chǎn)黨人黨執(zhí)政時“大義凜然”，而一旦他們自己登上權(quán)力頂峰，便成為腐敗和暴富的官吏，至“歐洲價值觀”于不顧。摩爾多瓦早在2014年就與歐盟簽訂了聯(lián)系國協(xié)定，但其五年來遭到了歐盟的多次警告。2018年歐盟干脆削減了對摩爾多瓦的財政援助，稱摩爾多瓦的“最高司法制度缺失”，打擊腐敗極其不力。歐盟在2018年11月的一份評估報告中稱摩爾多瓦已經(jīng)“遭到寡頭利益綁架”，也沒有把“顏色革命”貫徹下去。

摩爾多瓦是一個位于歐洲東部的內(nèi)陸國，西鄰羅馬尼亞，在東、北、南三個方向與烏克蘭接壤，東南部遙望黑海。

摩爾多瓦不會成為“第二個烏克蘭”

可以說，這次選舉的結(jié)果盡管社會主義者黨沒有獲得預(yù)期的勝利，但俄羅斯仍然感到較為滿意。在當(dāng)前俄羅斯與西方對峙的地緣政治環(huán)境下，摩爾多瓦沒有成為“第二個烏克蘭”，“顏色革命”落空，說明俄羅斯“在選舉前夕的努力”取得了一定的效果。

毫無疑問，在摩爾多瓦問題上，俄羅斯無法置身事外。沒有俄的參與，摩爾多瓦的許多問題難以解決。俄羅斯在密切關(guān)注摩爾多瓦事態(tài)的發(fā)展。它指責(zé)美國和歐盟企圖干預(yù)摩爾多瓦的選舉，制造地區(qū)動蕩。俄羅斯在這個前蘇聯(lián)加盟共和國的影響力處處可見，尤其是在中小城市和鄉(xiāng)村。為了支持現(xiàn)任總統(tǒng)的社會主義者黨取勝，俄羅斯也采取了一些積極措施，如宣布對17萬違反俄羅斯移民法的摩爾多瓦工人在1月1日至2月24日期間實行大赦，即允許他們工作至24日，進而可以在俄參加境外投票。又如，俄羅斯決定對來自摩爾多瓦的五類商品取消關(guān)稅和允許從烏克蘭過境的地方產(chǎn)品進入俄羅斯。再如，俄羅斯還幫助摩爾多瓦從阿富汗?fàn)I救了被塔利班綁架的兩名飛行員，現(xiàn)仍留在俄養(yǎng)傷。俄羅斯一直在等待摩爾多瓦議會發(fā)生變化，從而采取更多的優(yōu)惠政策。當(dāng)然，反對派政黨指責(zé)俄羅斯以此干預(yù)摩爾多瓦的選舉。同時，社會主義者黨也宣布，只要選舉獲勝，就會不顧美國和歐盟的反對而推行對俄友好的政策。

至于新政府的組閣問題，很可能是親俄的社會主義者黨和民主黨聯(lián)合組閣。但它們在議會只有簡單多數(shù)，政府的工作將會困難重重。當(dāng)然，也不排除社會主義者黨或者民主黨單獨組成少數(shù)派政府，這將導(dǎo)致摩爾多瓦政壇持續(xù)動蕩。摩爾多瓦獨立以來，已經(jīng)幾次出現(xiàn)過這種議會、總統(tǒng)、政府三者之間不協(xié)調(diào)、沒有權(quán)威的狀況。再加上外部勢力的干擾，摩爾多瓦一直是個發(fā)展滯后的國家。

面對羅馬尼亞和烏克蘭壓力，摩爾多瓦一直想找到自己融入歐洲一體化進程的合適途徑。但自摩爾多瓦獲得獨立以來，這個國家也始終是“分裂的”。其中大多數(shù)人希望與俄羅斯保持密切的聯(lián)系，而一部分人渴望學(xué)習(xí)羅馬尼亞的榜樣，加入歐盟和北約，“融入西方”。甚至還有少數(shù)人主張與羅馬尼亞重新合并，因為兩國同種族共語言，有過共同的歷史。

鑒于摩爾多瓦的地緣政治特性，它不會成為西方與俄羅斯之間的“灰色地帶”，也不會成為“第二個烏克蘭”。摩爾多瓦現(xiàn)在的議會組閣黨親西方，總統(tǒng)的社會主義者黨親俄羅斯。這個國家究竟將何去何從，仍然是未知數(shù)。

（作者為首都師范大學(xué)歷史學(xué)院特聘教授）