邊際
1966年3月7日,美國總統(tǒng)約翰遜收到了法國總統(tǒng)戴高樂的一封信。信很簡短,只有寥寥數(shù)百字,也寫得很有禮貌。但對約翰遜和他的北約盟友來說,它就像是“抽過來的一記耳光”。
戴高樂寫道:“法國決心在其全境恢復(fù)充分行使其主權(quán)。”言下之意,他打算停止將法國軍隊(duì)置于北約的支配之下,并打算將北約及其成員國的軍事力量趕出法國土地。簡而言之,戴高樂從北約軍事一體化機(jī)構(gòu)“退群”了。他拔掉了北約關(guān)鍵部分的插頭,做了“不可想象的事”。
這封信和這段往事,如今被美國媒體挖出。戴高樂當(dāng)年的行動,給北約成員國帶來了巨大的沖擊波,影響至今猶存。
“把自己的命運(yùn)掌握在自己手里”
北約是1949年美英為對付蘇聯(lián)而牽頭成立的政治軍事組織,法國是創(chuàng)始國之一。上世紀(jì)50年代,北約建立了軍事一體化機(jī)構(gòu),由美軍司令官統(tǒng)一指揮北約軍隊(duì)。
1959年,戴高樂出任法國總統(tǒng)。他對北約早已心存不滿。他說,根據(jù)北約的規(guī)定,“我們的外交和國防政策會消失在一個外國人指揮的體系中,駐在凡爾賽附近的美軍司令要代表新世界對舊世界行使軍事權(quán)力”。
讓戴高樂耿耿于懷的是1956年發(fā)生的蘇伊士運(yùn)河事件。當(dāng)時,埃及總統(tǒng)納賽爾將運(yùn)河收歸國有,英法出兵奪回。美蘇都想拉攏阿拉伯國家,共同施壓英法?;稹⒊奋?。戴高樂并不眷戀法國的殖民遺產(chǎn),但他不滿美國高高在上的態(tài)度,更不滿法軍還得聽英軍的。
戴高樂也承認(rèn),面對蘇聯(lián)的“威脅”,法國需要美國的“保護(hù)”。但戴高樂又說,法國在加入北約的同時,就打算某一天退出北約,因?yàn)榉▏鴮碛凶约旱暮宋淦?,而這是不可能“歸這個組織支配的”。他特別反感美國的指揮。他說:“如果舊世界的西歐人繼續(xù)接受新世界的支配,歐洲就永遠(yuǎn)不會成為歐洲人的歐洲?!?/p>
戴高樂不希望美國做世界警察
除了對美國不信任,戴高樂希望退出北約軍事一體化機(jī)構(gòu)的另一原因是,他認(rèn)為這時候蘇聯(lián)已經(jīng)“不大可能真正進(jìn)行征服西方國家的舉動”,因?yàn)槟菢又粫霸谠訌椀倪M(jìn)攻下全部覆滅”。他說,蘇聯(lián)和美國獲得了彼此毀滅對方的力量后,非到萬不得已是不會打起來的,但“誰能制止他們在中間地帶投炸彈呢?”既然北約已經(jīng)沒辦法保障西歐人的安全了,那“為什么還要把命運(yùn)委托給保護(hù)者”?
戴高樂決定,法國要擁有自主的現(xiàn)代化軍事力量,退出美國指揮棒下的北約,但還保持與美英的合作。同時,法國要與蘇聯(lián)、東歐國家乃至中國緩和關(guān)系,打開政治對話的通道。
1960年,戴高樂邀請赫魯曉夫訪問法國。赫魯曉夫帶著夫人、兒子、女兒、女婿一起來了,顯得興高采烈。兩人談到了核裁軍問題。戴高樂的印象是,赫魯曉夫總是在大聲譴責(zé)原子彈這種恐怖的武器,但又不肯放棄。他建議銷毀一切核武器,但反對進(jìn)行監(jiān)督。戴高樂說,法國主張無保留地禁止制造和儲存核武器。赫魯曉夫回到莫斯科后,還發(fā)表了一個聲明說,戴高樂對核裁軍的看法與蘇聯(lián)一樣,但此后也沒了下文。
也是這一年,戴高樂訪美。他向艾森豪威爾介紹了自己如何“開導(dǎo)”赫魯曉夫。當(dāng)時,他提出在法國召開美英德蘇四國首腦會議,得到積極響應(yīng)。艾森豪威爾也很感興趣。他說,自己的任期就要結(jié)束,如果最后能達(dá)成一個東西方協(xié)議,將是完美的結(jié)局。他也承認(rèn),美國不應(yīng)該什么事都包攬,歐洲的事應(yīng)該由歐洲人解決,并說法國要帶個好頭。戴高樂則說,他認(rèn)為全世界都離不開美國,但并不希望美國做全世界的警察。
曾勸肯尼迪停止反共
戴高樂從北約“退群”也是一步步來的。1958年,他向艾森豪威爾和時任英國首相麥克米倫提出,北約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)應(yīng)由美英法三國分享,但沒有得到積極回應(yīng)。從那時起,他就下了“退群”的決心。
戴高樂執(zhí)政后,1959年法國地中海艦隊(duì)退出北約,隨后禁止美軍將核武器運(yùn)進(jìn)法國。駐扎北非的法軍撤回國內(nèi)后,戴高樂也不再把部隊(duì)交給北約指揮。他說:“法國的防御應(yīng)該是法國人的事?!?/p>
當(dāng)美國出兵黎巴嫩和約旦時,戴高樂不派兵參加,只派了一條巡洋艦單獨(dú)去貝魯特刷了一下存在感。美國中斷與古巴關(guān)系后,法國保留了駐哈瓦那的大使館,也拒絕對古巴實(shí)行禁運(yùn)。
肯尼迪上臺后,戴高樂發(fā)現(xiàn)美國對法國的態(tài)度變了,更加尊重巴黎,而不再把法國當(dāng)作被保護(hù)者了。戴高樂也樂意為肯尼迪提供一些建議。比如,在越南問題上,肯尼迪說美國正在扶持吳庭艷獨(dú)裁政權(quán),并向南越派出軍事顧問,目的是在印度支那半島建起“反共的攔洪壩”。戴高樂認(rèn)為:“您在那個地區(qū)插手干預(yù)是永遠(yuǎn)脫不了身的。民族覺醒后,任何外國勢力,不管手段多么高明,都是站不住腳的。您越在那里做反共工作,共產(chǎn)黨人越能夠以民族獨(dú)立捍衛(wèi)者的身份出現(xiàn),得到人們的協(xié)助。我們法國人是有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的?!笨上В夏岬喜]有聽他的。
肯尼迪1963年被刺殺后,副總統(tǒng)約翰遜繼任總統(tǒng),1964年又在大選中正式當(dāng)選。在內(nèi)政上,約翰遜政績不錯,但外交上敗筆很多,特別是積極升級越戰(zhàn),遭到外界強(qiáng)烈批評。戴高樂也更堅(jiān)決地走自主外交道路,1964年不顧美國反對與中華人民共和國建交,1966年退出北約。據(jù)說,約翰遜私下承認(rèn),美國已經(jīng)徹底無法控制戴高樂了。
不過,在走了43年特立獨(dú)行道路之后,2009年時任法國總統(tǒng)薩科齊宣布,法國重返北約軍事一體化機(jī)構(gòu),但保持核力量的獨(dú)立性。此舉被認(rèn)為是在爭奪北約的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。又過了9年,美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)逼迫北約歐洲盟友增加所分擔(dān)的防務(wù)支出,并以“退群”相威脅。戴高樂如果地下有知,聽到這些新鮮事不知會有什么感想。
(摘自《環(huán)球人物》)