徐浩程

黨的十八大后，基層工作方式變了。之前呢，“工作擺平往往離不開酒桌”，一杯酒下肚距離拉近了，事情就好辦了;現(xiàn)在呢，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”，不少地方都是舉起問責(zé)制度，以問責(zé)推動(dòng)工作。

這當(dāng)然是一個(gè)積極變化。酒桌拉近的多是圈子或者利益交換;有權(quán)就有責(zé)，擔(dān)當(dāng)沒有問責(zé)來配套，就會(huì)成為一句空話。

但也有一些現(xiàn)象值得警惕：“工作還沒有部署，或者剛開始部署，問責(zé)就部署開了;工作還沒有啟動(dòng)，或者剛啟動(dòng)，檢查問責(zé)就開始了”“工作推動(dòng)不到，或者出現(xiàn)問題，第一反應(yīng)不是研究怎么解決，而是問責(zé)”“一個(gè)人的工作，要接受省、州、縣多項(xiàng)督查，不停督查，不停問責(zé)”“問責(zé)多了大家可能就麻木了。一根棍子，打一下疼，打多了就不覺得疼了”……

凡此種種，是矯枉過正了，基層干部怨言不少。

它們不是“以問責(zé)推動(dòng)工作”，而是“把問責(zé)作為推動(dòng)工作的第一手段甚至唯一手段”。在這些地方，問責(zé)被奉為“包治百病的靈丹妙藥”，不管哪里有問題都能“藥到病除”，于是恨不得“一有點(diǎn)小感冒也要?jiǎng)印笫中g(shù)”。

深層次來說，這也是一種非常隱蔽、非常具有欺騙性的不作為。

說他不作為吧，工作部署、監(jiān)督檢查、還有問責(zé)一應(yīng)俱全，工作臺(tái)賬有、逗真碰硬有，但就是不解決實(shí)際問題。實(shí)在有問題來了，要么向上推，說這是上面布置的，要么向“外在”推，說客觀條件就這樣。

把問責(zé)當(dāng)成推動(dòng)工作第一方式的危害不小。要么讓紀(jì)委監(jiān)委又回到之前“十處打鑼九處響”的狀態(tài)，“不管是不是主責(zé)主業(yè)，似乎不叫上紀(jì)委，工作就沒有辦法推動(dòng)”;要么是“基層工作是1∶9：一個(gè)人在干，九個(gè)人在安排;一個(gè)在做，九個(gè)人在督查問題”;要么是“層層傳導(dǎo)壓力”異化為“層層加碼壓力”;要么是基層為了完成任務(wù)避免被問責(zé)，不得不“想一些辦法”“打一些擦邊球”，工作實(shí)際效果肯定不會(huì)好，還為一些違規(guī)違紀(jì)甚至違法行為打開了方便之門。

“不能工作剛安排就督查檢查、剛部署就進(jìn)行考核”“對(duì)督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要以適當(dāng)方式進(jìn)行反饋，加強(qiáng)督促整改，不能簡(jiǎn)單以問責(zé)代替整改，也不能簡(jiǎn)單搞終身問責(zé)”，中辦印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》中如是說，所以那些把問責(zé)作為推動(dòng)工作第一手段的黨員干部，該醒醒了。

對(duì)于工作開展，必要的監(jiān)督檢查和問責(zé)是需要的?！盎鶎庸ぷ鞴饪垦普T、教育引導(dǎo)是做不好的?！钡珕栘?zé)不是萬能靈藥，不是第一選擇，“你要‘下深水去研究，要告訴人家干活的方法，而不是單純問責(zé)，要給管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的辦法”，這就對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何化解問題、推動(dòng)工作提出了更高要求。

（摘自《廉政瞭望》）