佚名

談到中國的通信運營商，你的評價會是什么？

資費高、網(wǎng)速低、覆蓋差，典型的黑心壟斷企業(yè)？

與通信運營商相關(guān)的社會現(xiàn)象，正在被公眾廣泛討論，例如歐美國家的地鐵乘客看書看報，而我們卻全在滑手機。大家一看到就反思：我們離了手機就不能活嗎？中國人浮躁不愛學習的風氣什么時候才能改變呢？

今天，我就要為運營商“洗白”，來澄清一下這些認識誤區(qū)。

我們對運營商的認識誤區(qū)

第一個誤區(qū)，運營商真的會偷流量嗎？

前陣子網(wǎng)上有個熱門的話題：通信運營商偷用戶流量。支持這種說法的例子有很多，而且每個都證據(jù)確鑿的樣子。我詳細研究了網(wǎng)絡(luò)十幾起流量被偷的案例，發(fā)現(xiàn)無一例外，都源于用戶錯誤的手機設(shè)置。

大家常用的蘋果手機有一個默認的設(shè)置，當Wi-Fi斷掉后蘋果手機會自動連接蜂窩網(wǎng)絡(luò)。也就是說，Wi-Fi信號突然中斷，那么用戶手機就會用流量下載。國產(chǎn)手機在Wi-Fi斷了后也會切換到流量下載，但通常會有一個提醒，因此跑流量的誤會相對較少。

事實上，通信運營商的計量和計費是兩個系統(tǒng)，即使計量人員動了手腳，計費系統(tǒng)多收了錢，也無法給計量人員分贓。所以，運營商偷流量？真的是你想太多了。

第二個誤區(qū)，中國網(wǎng)速不如阿富汗？

根據(jù)中國信息通信研究院的最新統(tǒng)計，中國已經(jīng)全面實現(xiàn)了雙20兆下載速度，即我們光纖入戶的固網(wǎng)和手機接入4G基站的下載速率都是20兆以上。

但有人說中國平均網(wǎng)速排全球130多名，甚至不如阿富汗。

這個說法是怎么來的呢？這是因為中國除了有300多萬座4G基站，還有200萬座尚未升級的2G和3G基站。中國當年建設(shè)這些2G和3G基站時，阿富汗基本上就沒有基站，后來在國外援助和自己努力下建了幾個4G基站，然后基站的平均速率就上來了。這就好比你我各有兩桌菜，我是十葷八素，你只有一個葷菜，然后你以葷菜占比更高為由，稱你那桌菜更高級，這就很可笑了。

不考慮覆蓋率的網(wǎng)速比較，其實就是耍流氓。

國外運營商進不了中國嗎？

運營商這個行業(yè)的確是國家壟斷的。經(jīng)濟學管這種壟斷叫做“行政壟斷”，其目的不是為了牟取暴利，而是為了保證公共安全。即使在行政壟斷之下，也要防止一家獨大，要引入競爭機制，兩家太少，因此全世界主流國家普遍都是3到4個運營商。

中國有移動、聯(lián)通、電信三家全國性運營商，還有幾十家虛擬運營商作為補充，這種結(jié)構(gòu)非常符合國際潮流。從整個電信行業(yè)來說，是國家嚴控下的行政壟斷，但這三家運營商之間的競爭可是非常慘烈的。

運營商員工的工作壓力很大，每逢高校開學的日子，校園就是三家運營商PK的現(xiàn)場，早晨你五點鐘刷上的海報，六點鐘就被別家的海報覆蓋，結(jié)果就是打架。運營商員工自嘲，連打群架都不會，還賣什么卡呀。

總有人懷疑，中國的電信業(yè)市場沒有開放，如果開放了，就沒中國企業(yè)什么事了，這是一個很滑稽的誤解。

首先從電信設(shè)備上來講，中國很早就開放了，愛立信、西門子、CISCO（思科）的設(shè)備到處都有，只是份額并不大，并不是因為國家控制，而是因為華為和中興的設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉。中國就好比是一個種糧大戶，正在琢磨著減產(chǎn)能呢，你背著一袋小麥去他家賣，這不是笑話嗎？

其次，在中國建網(wǎng)絡(luò)必須要建全國性的，而中國地域遼闊，政府要求的覆蓋率又極高，撒下一百個億都根本沒有效果，沒有一家國外運營商有這個投資能力。所以說不是中國沒開放，是開放了以后他們也不敢來。

與此同時，中國強大的電信業(yè)也令外界公司不敢貿(mào)然進入中國市場。這要從中國電信業(yè)近二十年的快速發(fā)展說起。

國際電信標準是國家核心競爭力。此前，國際電信標準被歐洲和美國把持著，中國只能搞勞動密集型產(chǎn)業(yè)，成了全球最大的手機代工基地，中國的巨型企業(yè)和海量工人只能掙點小錢。

中國想改變“出大力，掙小錢”的局面，下定決心要在3G國際標準上搏一把。于是，在3G技術(shù)標準上就有了美歐中三個國際標準。

歐洲標準最成熟，運營得也最成功。美國對此很不甘心，為了搶奪霸主地位，強行推出了一項新技術(shù)WiMAX。什么是WiMAX呢？說白了就是Wi-Fi組網(wǎng)，通過Wi-Fi上網(wǎng)打電話。這個新技術(shù)一經(jīng)推出就被很多國家和地區(qū)追捧，日本、韓國、馬來西亞、菲律賓等都部署了WiMAX。

但是，這個技術(shù)路線跟中國和歐洲完全不同。歐洲和中國很生氣，商量好聯(lián)手抵抗，歐洲企業(yè)不生產(chǎn)WiMAX設(shè)備，中國不開放全球最大的電信市場，在兩強聯(lián)手的共同抵制下，WiMAX很快宣布破產(chǎn)。這幾輪國際電信標準的斗爭，中國搞得很有章法，聯(lián)美抗歐擠進國際標準制定圈，聯(lián)歐抗美保護了自家技術(shù)標準。

現(xiàn)在，以華為等為代表的中國企業(yè)占據(jù)了全球近一半的電信設(shè)備市場份額，而且中國還有全球最大的電信市場，中國已成為國際電信業(yè)的超級大國。

隨時隨地拿起手機就能用

眾所周知，越是繁榮發(fā)達的地區(qū)，電信成本就越低，例如在上海建個基站，根本就不需要鐵塔，在大廈頂上一放就成了，一個員工騎個電瓶車就能維護十幾個，覆蓋上萬高消費人群。而在農(nóng)村花幾十萬建一座鐵塔，只覆蓋了幾十戶人家。一個月收話費800塊錢，還不夠鐵塔的電錢。

2017年底我去貴州考察，在仡佬族鄉(xiāng)草王壩村，我發(fā)現(xiàn)很近的位置就有兩座鐵塔，用于服務被山頭所隔開的兩個村組。我一下車就測速，發(fā)現(xiàn)其速率高達30M。村干部給我介紹，當年建基站時，鄉(xiāng)里安排村民漫山遍野地找信號盲點，找到后有獎。我跟這位村干部說，你村的網(wǎng)速超過了澳大利亞的堪培拉。

前幾個月我去了趟西藏，發(fā)現(xiàn)4G網(wǎng)速很給力，非常偏僻的西嘎門巴村下載速率39M。當?shù)卮迕窳曇詾槌Ａ?，他不知道背后的投資和補貼有多少，不知道美國的偏遠地區(qū)包括黃石公園都沒有信號，因為人家的運營商不做虧本買賣。

我們大多數(shù)人都認為手機有信號是正常的，沒有信號是不正常，其實這并不是國際上的共識，在大多數(shù)國家里，沒有信號才是正常的。

外國地鐵中乘客都在看書看報，而中國地鐵里乘客都在滑手機，大家紛紛感慨外國人愛學習而中國人太浮躁。其實真相是外國地鐵上沒信號，想滑手機而不可得。

近幾年來，華為在歐洲承攬了一些地鐵的基站工程，部分歐洲國家的地鐵有信號了，然后乘客也都放下了書本滑起了手機。

而在中國農(nóng)村，人們可以用手機方便地溝通。政府從2003年開始了村村通工程，工信部每年都會給三個運營商布置偏遠山區(qū)的基站建設(shè)任務，經(jīng)過十多年的建設(shè)，中國的基站總數(shù)已經(jīng)超過500萬，這是一個極為驚人的數(shù)字，相對而言，美國基站只有20多萬，中國的人均基站數(shù)已遠超美國。

聯(lián)合國認為電信權(quán)也是人權(quán)，國際電信聯(lián)盟提倡“普遍服務”，中國是貫徹“普遍服務”最積極最有成效的國家，這是人權(quán)的一個大亮點。

其實我們老百姓并不關(guān)心這些政績和理念，關(guān)心的是隨時隨地拿起手機就能用，我們已經(jīng)做到了這一點。

（李澤成薦自《看天下》）