舒暢

[摘要]黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，同時(shí)也對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作的開展指明了方向。國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，要想適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，國有企業(yè)在深化改革的背景下，必須要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作，注重黨建工作實(shí)效的提升，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作對(duì)國有企業(yè)的引領(lǐng)，以此來推動(dòng)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行了探討，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探索國有企業(yè)黨建工作的新路徑。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);黨建工作;創(chuàng)新路徑

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要不斷強(qiáng)化黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的進(jìn)一步完善和落實(shí)，使國有企業(yè)成為黨和國家可以信賴、依靠的中堅(jiān)力量。在當(dāng)前國有企業(yè)全面深化改革的大背景下，完善和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，推進(jìn)國企黨建創(chuàng)新，是促進(jìn)其黨建逐步科學(xué)化發(fā)展的前提，也是國有企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，不斷發(fā)展跨越的可靠保障。

一、國有企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）部分黨員干部對(duì)黨建工作不夠重視

國有企業(yè)中部分黨員干部對(duì)于黨建工作的意義和作用還沒有清醒的認(rèn)知，對(duì)于加強(qiáng)黨建工作的緊迫性、重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為開展黨建工作僅僅是為了完成上級(jí)黨組織的任務(wù)和要求，只關(guān)注業(yè)務(wù)工作，不重視黨建工作。對(duì)于新形勢(shì)下黨建工作的新要求、新觀點(diǎn)缺乏政治敏銳性，對(duì)于如何解決黨建工作中存在的難點(diǎn)和問題也缺乏思考。有的黨員干部履行“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”走過場(chǎng)，搞變通;也有部分黨員干部缺乏“四個(gè)意識(shí)”，忽視“兩個(gè)維護(hù)”，甚至認(rèn)為黨建工作都是“形式主義”，存在厭煩心理。這種重生產(chǎn)，輕黨建，信仰淡化，黨性缺失的問題，直接導(dǎo)致黨建工作無法真正落實(shí)，黨員先進(jìn)性無法切實(shí)發(fā)揮，降低了廣大黨員開展黨建工作和參與企業(yè)管理的積極性，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）缺乏有力的監(jiān)督考核機(jī)制

國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)黨建工作是前提。但在實(shí)際的工作中，有的國有企業(yè)黨建工作相關(guān)職能流于形式，再加之體系內(nèi)監(jiān)督考核機(jī)制職能的弱化，導(dǎo)致國有企業(yè)黨組織對(duì)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)缺乏有力的監(jiān)管，對(duì)基層黨員干部缺乏約束。同時(shí)，有的國有企業(yè)黨建考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，對(duì)于在工作中落實(shí)不到位的問題沒有進(jìn)行有效的懲罰，黨內(nèi)表彰激勵(lì)力度也欠缺，使得黨建工作責(zé)任制的落實(shí)與目標(biāo)總是存在一定差距。

（三）黨建工作主體混淆

國有企業(yè)黨建工作開展的主體是基層黨組織，但是，在實(shí)際的履職過程中，黨組織集體履職行為和個(gè)體性履職行為經(jīng)常出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，從而導(dǎo)致黨建責(zé)任呈現(xiàn)出個(gè)體化趨勢(shì)，使得國有企業(yè)黨委、黨總支以及黨支部的其他領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)常游離在主體責(zé)任之外。而在一些國有企業(yè)中，不僅存在著黨建責(zé)任主體不清的現(xiàn)象，其黨建工作責(zé)任制泛話現(xiàn)象也普遍存在。黨委、黨總支或黨支部通常以“責(zé)任劃分，落實(shí)到人”的名義，將黨建工作的主體責(zé)任下放到其他職能部門，甚至出現(xiàn)主管黨務(wù)工作的職能部門負(fù)責(zé)人連黨員都不是的現(xiàn)象。對(duì)于履職匯報(bào)，有時(shí)也只是例行公事、走走流程，導(dǎo)致了黨建責(zé)任制落實(shí)不到位。

（四）黨務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)有待提升

國有企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，一些黨務(wù)人員能力欠缺，工作態(tài)度不端正，無法有效地完成上級(jí)黨組織下達(dá)的工作任務(wù)，更別提黨建工作的發(fā)展與創(chuàng)新。并且受國有企業(yè)工作環(huán)境的影響，部分黨務(wù)人員在實(shí)際的工作中工作動(dòng)力不足，缺乏有效的執(zhí)行力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升黨務(wù)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)對(duì)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作十分必要。

（五）黨建活動(dòng)載體形式缺乏創(chuàng)新

習(xí)近平指出，“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個(gè)永恒課題”。而開展形式新穎，群眾樂于參與的黨建活動(dòng)是密切黨群關(guān)系的重要途徑。在開展黨建工作的過程中，部分國有企業(yè)因循守舊，黨務(wù)人員創(chuàng)新意識(shí)欠缺，組織開展的活動(dòng)也僅是局限于開會(huì)、組織學(xué)習(xí)等，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，也不能滿足活動(dòng)形式多樣的要求，黨員群眾意見很大。部分企業(yè)由于工學(xué)矛盾突出，許多黨建活動(dòng)的參與度都偏低。黨建活動(dòng)的載體和形式單一也阻礙了國有企業(yè)黨建工作的開展和創(chuàng)新。

二、創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作的路徑

（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，提高黨建意識(shí)謀新招

習(xí)近平指出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”①。黨建工作能夠促進(jìn)國有企業(yè)員工的思想建設(shè)和組織建設(shè)，有利于提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力②，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持“聽黨話、跟黨走”，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以政治定力把握發(fā)展方向③。在從嚴(yán)治黨的背景下，國有企業(yè)黨員干部要以身作則深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保在思想上能夠堅(jiān)定不移地同黨中央保持一致。堅(jiān)定理想信念，不忘黨的宗旨使命，清醒認(rèn)識(shí)到自己的第一職責(zé)是為黨工作，認(rèn)識(shí)到政治與業(yè)務(wù)是“一體兩面”的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，用創(chuàng)新的理論武裝頭腦，積極思考將國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)文化相結(jié)合，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感鞭策自己自覺做好黨建工作，為企業(yè)謀發(fā)展、為職工謀福利。

（二）夯實(shí)主體責(zé)任，創(chuàng)新工作機(jī)制提效能

建立健全合理科學(xué)的黨建工作機(jī)制，對(duì)于創(chuàng)新國企黨建工作，提高國企黨建工作質(zhì)量至關(guān)重要。首先，國有企業(yè)要以“支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”為目標(biāo)，提升基層黨支部組織力，強(qiáng)化支部政治功能;其次，要建立完善的黨建工作績效考核制度。進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部主體責(zé)任和黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)④，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“五化”黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新黨建工作考核形式，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任清單管理，定期檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)，樹立典型，抓出實(shí)效。將黨建工作和黨風(fēng)廉政工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評(píng)、職務(wù)任免、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。再次，要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)工作制度體系化，以建章立制為抓手，加強(qiáng)黨建制度創(chuàng)新，提高黨建工作的科學(xué)化水平。通過理順各項(xiàng)黨建工作機(jī)制，提高黨建工作成效，為黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展凝心聚力，固本強(qiáng)基。

（三）提升人員素質(zhì)，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)增活力

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源⑤。創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作離不開高素質(zhì)的黨務(wù)工作人員。國有企業(yè)應(yīng)重視黨建工作人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，有計(jì)劃地組織各級(jí)黨務(wù)工作者參與培訓(xùn)，經(jīng)常與黨務(wù)工作人員進(jìn)行溝通交流，集思廣益，創(chuàng)新思路。同時(shí)，國有企業(yè)需要積極探索干部管理的新模式，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，培養(yǎng)和提拔政治過硬，本領(lǐng)高強(qiáng)的政工人才，調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作者的工作積極性，為黨建工作的創(chuàng)新開展提供人才保障。

（四）重視氛圍營造，創(chuàng)新企業(yè)文化樹品牌

國有企業(yè)要想推動(dòng)黨建工作的改革與創(chuàng)新，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合是一種有效手段。首先，要立足企業(yè)實(shí)際，結(jié)合企業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持“貼實(shí)際、見能效”的原則開展黨建工作，貫徹落實(shí)企業(yè)“務(wù)虛更要?jiǎng)?wù)實(shí)，投入更要產(chǎn)出”的黨建理念，切實(shí)發(fā)揮出國有企業(yè)開展黨建工作的優(yōu)勢(shì)，不斷探索國有企業(yè)黨建新思路。其次，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，以此來推動(dòng)文化管理，為黨建工作注入豐富的思想內(nèi)涵。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，全面分析企業(yè)文化的導(dǎo)入途徑、措施，積極探索選人用人機(jī)制、內(nèi)部管理策略，引導(dǎo)干部職工樹立正確的價(jià)值理念，將“人和”與“效優(yōu)”的文化理念注入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)之中，加大黨建工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合力度，以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“不忘初心，牢記使命”主題活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過編制企業(yè)黨建工作大事記、開展價(jià)值大討論、黨建知識(shí)搶答賽、征文比賽、廉政文化辯論賽、黨員技能比武、黨員認(rèn)知實(shí)踐觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)氛圍，利用共同的價(jià)值觀和思想理念去引導(dǎo)和影響干部職工，凝聚其意志，團(tuán)結(jié)其精神，在打造企業(yè)文化品牌的同時(shí)切實(shí)提高國有企業(yè)黨建工作成效。

（五）探索“智慧黨建”，創(chuàng)新宣教載體出亮點(diǎn)

工學(xué)矛盾突出，黨建活動(dòng)形式單一，是許多國有企業(yè)開展黨建工作的過程中干部職工反映比較強(qiáng)烈的問題。如今科技發(fā)展日新月異，利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)手段開展黨建工作，將黨建與信息化建設(shè)相結(jié)合，探索“智慧黨建”之路，是當(dāng)前黨建工作創(chuàng)新的重要方面。國有企業(yè)可以結(jié)合自身工作實(shí)際，在“智慧黨建”上下功夫，如：在官網(wǎng)建立黨建工作專欄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳;開發(fā)手機(jī)APP，配置相關(guān)學(xué)習(xí)和互動(dòng)功能，加強(qiáng)黨建宣教和黨群互動(dòng);建立企業(yè)的微信公眾號(hào)擴(kuò)大黨建宣教影響力等，通過積極探索“智慧黨建”，打造國有企業(yè)自己的特色黨建品牌，讓黨員和職工能借助科技手段，隨時(shí)隨地接受黨性教育，在宣傳企業(yè)文化的同時(shí)，讓黨建活動(dòng)和宣傳教育入腦入心，成為干部職工喜聞樂見，生活中不可或缺的一抹亮色。

總之，在全面深化改革的新形勢(shì)下，國有企業(yè)必須要清楚意識(shí)到黨建工作存在的問題，從自身實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)黨建工作，將黨建創(chuàng)新放在首要位置，端正思想，提高黨員干部對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，聯(lián)動(dòng)全體職工積極參與黨建工作，全面探索黨建創(chuàng)新路徑，助力國有企業(yè)深化改革，穩(wěn)健發(fā)展。

[注釋]

①許祝.習(xí)近平黨建思想——依規(guī)治黨和以德治黨辨證統(tǒng)一研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019（6）：125-126.

②胡朝陽.新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議[J].現(xiàn)建材與裝飾，2018（5）：155-156.

③⑤成沛祥.以黨支部“五化”建設(shè) 夯實(shí)國企高質(zhì)量發(fā)展根基[N].湖南日?qǐng)?bào)，2018-09-29（010）.

④詹瓊雷.夯實(shí)黨支部“五化”建設(shè) 推動(dòng)國企高質(zhì)量發(fā)展[N].湖南日?qǐng)?bào)，2018-10-22（005）.