郝棟

摘? ? ? 要：黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代系統(tǒng)解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略構(gòu)想。生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)“五位一體”總體布局的重要組成部分，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)含著生態(tài)興國(guó)的內(nèi)在要義，將生態(tài)文明建設(shè)契合到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供生態(tài)思維方式，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)? 鍵? 詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;生態(tài)文明建設(shè);融合發(fā)展;生態(tài)現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：D422.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-8207（2019）03-0061-09

黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局當(dāng)中，形成了“五位一體”的新發(fā)展模式，由此生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代;黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，是我國(guó)走向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展方略。新時(shí)代，將生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有十分重要的意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊(yùn)含的生態(tài)興國(guó)要義

2016年，習(xí)近平總書記在安徽鳳陽(yáng)小崗村考察時(shí)指出：“中國(guó)要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國(guó)要美農(nóng)村必須美，中國(guó)要富農(nóng)村必須富?！庇纱丝梢?，鄉(xiāng)村的發(fā)展在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系中處于核心位置，將鄉(xiāng)村振興與生態(tài)文明統(tǒng)一在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，既包含著積極穩(wěn)妥地解決新時(shí)代“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略謀劃，也包含著進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐探索。

⒈鄉(xiāng)村振興是生態(tài)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要一環(huán)。縱觀人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，其遵循著從主動(dòng)到被動(dòng)、從借鑒到探索、從城市到農(nóng)村的路徑，這是依靠工業(yè)文明推動(dòng)現(xiàn)代化過(guò)程所遵循的規(guī)律。由發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家主導(dǎo)的工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式內(nèi)嵌在近代以來(lái)的工業(yè)文明發(fā)展過(guò)程中，具體表現(xiàn)為以城市化為載體，以化石能源消耗為基礎(chǔ)，以高物質(zhì)消費(fèi)模式催生生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式的高度集中。廣大鄉(xiāng)村在工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的價(jià)值體系中被設(shè)定為原材料的提供地和工業(yè)化產(chǎn)生危機(jī)的轉(zhuǎn)移緩沖地帶，在工業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中，城鄉(xiāng)二元對(duì)立關(guān)系被確立。但隨著工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入到后期，工業(yè)文明固有的、不可調(diào)和的矛盾超出了自然承載的能力，人與自然之間的關(guān)系在工業(yè)現(xiàn)代化的座架體系中愈加走向沖突甚至對(duì)立，工業(yè)現(xiàn)代化體系的負(fù)累積效應(yīng)開始顯現(xiàn)：資源枯竭、環(huán)境污染、大城市病、鄉(xiāng)村凋落等成為困擾發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)現(xiàn)代化的難題。雖然這些發(fā)達(dá)國(guó)家積極采取措施緩解人與自然之間的矛盾，但“資本邏輯具有反生態(tài)的本性。盡管二十世紀(jì)資本主義國(guó)家從自由放任到國(guó)家干預(yù)，經(jīng)歷了較大幅度的經(jīng)濟(jì)制度變遷，強(qiáng)調(diào)政府調(diào)節(jié)、法治管控，但是并沒(méi)有根本解決生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊張問(wèn)題，大多經(jīng)歷了‘先污染后治理的生態(tài)治理路徑?！盵1]而這種生態(tài)治理路徑的實(shí)質(zhì)是由于工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展體系自身缺乏自洽性，矛盾與危機(jī)不可能被消解，只能在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)移，因此，在工業(yè)現(xiàn)代化模式推廣和范圍擴(kuò)大的同時(shí)也裹挾著危機(jī)、矛盾，表現(xiàn)為城市化產(chǎn)生的危機(jī)和矛盾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、完成工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生的危機(jī)和矛盾向尚處在工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

總結(jié)近代以來(lái)我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展歷程，從被動(dòng)進(jìn)入到工業(yè)現(xiàn)代化的世界格局，成為發(fā)達(dá)國(guó)家的原料來(lái)源地和產(chǎn)品傾銷地，到走向民族獨(dú)立和建國(guó)初期自主探索現(xiàn)代化階段，都始終沒(méi)有突破工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展范式，而且由于發(fā)展的階段性和具體國(guó)情，使得我國(guó)始終處在工業(yè)現(xiàn)代化追趕期。社會(huì)資源集中、政府主導(dǎo)和超大規(guī)模農(nóng)民人口數(shù)量加之時(shí)空壓縮式的增長(zhǎng)模式，使得我國(guó)鄉(xiāng)村面臨發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和國(guó)內(nèi)城市轉(zhuǎn)移危機(jī)的雙重壓力，工業(yè)現(xiàn)代化壓力傳導(dǎo)效應(yīng)開始顯現(xiàn)，傳統(tǒng)工業(yè)化空間逐漸萎縮。進(jìn)入新時(shí)代，黨的十九大報(bào)告提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的重新規(guī)劃，其突破了工業(yè)文明主導(dǎo)的現(xiàn)代化發(fā)展模式，是與人類生態(tài)文明發(fā)展趨勢(shì)相符合的新發(fā)展模式。然而，我國(guó)的現(xiàn)代化道路無(wú)法回避也不應(yīng)當(dāng)回避鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化發(fā)展中的地位和作用。2018年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化?！标U明了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意義。城鄉(xiāng)關(guān)系在我國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展道路上發(fā)生了重大改變，由過(guò)去將農(nóng)村作為工業(yè)原材料和危機(jī)轉(zhuǎn)移地的定位改變?yōu)槌青l(xiāng)融合發(fā)展下的新生態(tài)經(jīng)濟(jì)二元互動(dòng)模式。生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展道路為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了發(fā)展空間，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展提供了平臺(tái)，兩者相互支撐、相互融合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主線是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化是空間體系的現(xiàn)代化，農(nóng)民現(xiàn)代化是主體的現(xiàn)代化。傳統(tǒng)意義上強(qiáng)調(diào)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多是從產(chǎn)業(yè)分層角度出發(fā)，是配合工業(yè)現(xiàn)代化的附屬農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是為工業(yè)現(xiàn)代化提供更多原材料的現(xiàn)代化;現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)、空間和主體同步現(xiàn)代化，更多地是從農(nóng)村自組織系統(tǒng)全面發(fā)展的角度將農(nóng)村作為一個(gè)生命系統(tǒng)來(lái)看待，而貫穿著農(nóng)村系統(tǒng)的現(xiàn)代化則是生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展模式，生態(tài)文明的可持續(xù)是在產(chǎn)業(yè)、時(shí)空和主體三者協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上的循環(huán)發(fā)展。因此，從我國(guó)生態(tài)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，鄉(xiāng)村處于核心位置，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)現(xiàn)代化，才能推動(dòng)中國(guó)的生態(tài)現(xiàn)代化。

⒉鄉(xiāng)村是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵區(qū)域。黨的十九大報(bào)告提出“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)”，這既是未來(lái)要面對(duì)的普遍性問(wèn)題，也是全面改革攻堅(jiān)克難的重大問(wèn)題。污染防治是生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)的前提，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境污染呈現(xiàn)出“上山下鄉(xiāng)”的趨勢(shì)，即污染從東部向中西部、從城市向鄉(xiāng)村逐漸蔓延，而且速度和規(guī)模有增加的趨勢(shì)。一方面是因?yàn)橘Y本增值邏輯下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)異化帶來(lái)的生產(chǎn)性污染。如化肥、農(nóng)藥等高殘留、高污染的化學(xué)品以及難降解的農(nóng)膜大規(guī)模使用，已成為鄉(xiāng)村污染的罪魁禍?zhǔn)?。另一方面是鄉(xiāng)村生活方式的改變導(dǎo)致了環(huán)境污染加劇?！稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活水平的升級(jí)，農(nóng)村的生活方式發(fā)生變化，生活垃圾、生活污水、旱廁糞水的持續(xù)增長(zhǎng)及排放不當(dāng)?shù)葐?wèn)題受到廣泛關(guān)注，2011年中國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約為2億噸，超過(guò)660個(gè)城市生活垃圾處理的總和，基于全國(guó)26省的農(nóng)村調(diào)研結(jié)果顯示，75.9%的村落受到了不同程度的污染，生活污染對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響最大”。[2]

從當(dāng)前存在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是廣大鄉(xiāng)村。黨的十九大之后，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議通過(guò)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，將生態(tài)文明建設(shè)和污染防治的重點(diǎn)定位在了鄉(xiāng)村。從革命和建設(shè)的歷程來(lái)看，農(nóng)村始終是重大戰(zhàn)略部署的發(fā)力點(diǎn)，也是確保頂層設(shè)計(jì)能夠取得預(yù)期效果的關(guān)鍵點(diǎn)。毛澤東從中國(guó)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)的具體國(guó)情，以“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略帶領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條馬克思主義中國(guó)化的革命道路，取得了新民主主義革命勝利，建立了新中國(guó);鄧小平從中國(guó)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，以土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心，拉開了解放與發(fā)展生產(chǎn)力的大幕，在改革中形成了第二次馬克思主義中國(guó)化的指導(dǎo)思想，推動(dòng)了中國(guó)跨越式發(fā)展。新時(shí)代，破解社會(huì)發(fā)展難題，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要第三次采取”農(nóng)村包圍城市”的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)文明建設(shè)方略。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)條件，增強(qiáng)其生態(tài)承載能力和修復(fù)能力，為污染防治釋放更多的生態(tài)空間;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，解決污染源產(chǎn)業(yè)從城市到鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，徹底根除污染產(chǎn)業(yè)的生存空間;倡導(dǎo)綠色可持續(xù)的生活方式，改變占全國(guó)人口數(shù)量比例較大的農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，強(qiáng)化全民的生態(tài)意識(shí)。

⒊鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)的智慧來(lái)源。習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上提出了建設(shè)美麗中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)總目標(biāo)。在這一總目標(biāo)下，鄉(xiāng)村振興應(yīng)形成人與自然和諧相處的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活模式。美麗中國(guó)建設(shè)需要以美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，城市化發(fā)展是人化自然發(fā)展到極致的表現(xiàn)，城市是人不斷彰顯自身力量的體現(xiàn)，更多體現(xiàn)的是人對(duì)自然的征服;鄉(xiāng)村的出現(xiàn)是人與自然在系統(tǒng)演變過(guò)程中自然生成的，鄉(xiāng)村是自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，更多體現(xiàn)的是人與自然之間的協(xié)同。從人類社會(huì)發(fā)展來(lái)看，西方文明多是起源于城邦文明，城市發(fā)展在西方文明形成的過(guò)程中起著舉足輕重的作用，而城市所帶來(lái)的生態(tài)危機(jī)在西方思想界引起的反思只能從城市之外去尋找答案，因此，西方生態(tài)思想有著反城市、親自然的傳統(tǒng)，從羅爾斯頓的“荒野哲學(xué)”到利奧波特的《沙鄉(xiāng)年鑒》再到哈格羅夫的“自然風(fēng)景畫”弱人類中心主義內(nèi)在價(jià)值論，西方生態(tài)文明建設(shè)追求一種沒(méi)有人干預(yù)的純正自然。我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)思想深受傳統(tǒng)文化的影響，“天人合一”的思想深植于廣大農(nóng)村。習(xí)近平總書記在談到中國(guó)自然觀的時(shí)候指出：“‘子釣而不綱，弋不射宿?！菽緲s華滋碩之時(shí)則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也;黿鼉、魚鱉、鰍鱔孕別之時(shí)，罔罟、毒藥不入澤，不夭其生，不絕其長(zhǎng)也?！邼啥鴿O，豈不獲得，而明年無(wú)魚;焚藪而田，豈不獲得，而明年無(wú)獸。”[3]這些生產(chǎn)生活模式是可持續(xù)發(fā)展的雛形。福建土樓、陜西地坑院等傳統(tǒng)民居與自然的契合體現(xiàn)了人與自然的共生。上述傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活模式所蘊(yùn)含的生態(tài)智慧對(duì)當(dāng)前美麗中國(guó)和生態(tài)文明建設(shè)有著重要的借鑒作用。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的智慧根源就是找尋傳統(tǒng)智慧中的生態(tài)自然觀，而這種傳統(tǒng)的生態(tài)自然觀蘊(yùn)含在生生不息的鄉(xiāng)村之中。從智慧根源來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)智慧的創(chuàng)新也是傳承，因而必須發(fā)掘我國(guó)鄉(xiāng)村振興對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極意義。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)思維方式

我國(guó)鄉(xiāng)村的存在和發(fā)展是一個(gè)循環(huán)的生命組織，對(duì)于鄉(xiāng)村的治理和建設(shè)要遵循其內(nèi)在規(guī)律?！疤斓厝恕笔侵腥A五千年農(nóng)耕文明所孕育的鄉(xiāng)村智慧的邏輯起點(diǎn)：“天”在古代可以理解為道，可以理解為人所處的自然生態(tài)系統(tǒng);“地”可以理解為承載中華文明最重要的根基，即有著悠久厚重歷史的鄉(xiāng)村;“人”就是生生不息繁衍下來(lái)的一代又一代人。黨的十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)是“補(bǔ)天”，黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“筑地”，而完成這兩者的統(tǒng)一則在“修人”。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民是生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，“修人”重在“修心”，“修心”就是發(fā)展理念的重塑，就是用全新的思維理念來(lái)指導(dǎo)具體實(shí)踐，因此，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵在于用生態(tài)思維方式來(lái)統(tǒng)領(lǐng)。

⒈系統(tǒng)思維。普遍系統(tǒng)論的創(chuàng)立者貝塔朗菲提出的生態(tài)學(xué)思維也被稱為群體思維和有機(jī)體思維，其核心就是把有機(jī)體和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)整體來(lái)考慮，從而更加清晰地認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)特性，提出系統(tǒng)解決方案。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的系統(tǒng)性解決方案，強(qiáng)調(diào)的是在協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村與自然、鄉(xiāng)村與城市的互動(dòng)關(guān)系中對(duì)鄉(xiāng)村整體發(fā)展進(jìn)行提振。習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，[4]這是將生態(tài)環(huán)境置于決定文明存續(xù)與發(fā)展的基礎(chǔ)地位。對(duì)于鄉(xiāng)村振興來(lái)說(shuō)，應(yīng)將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村修復(fù)、鄉(xiāng)村發(fā)展與鄉(xiāng)村治理的各個(gè)方面。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村詩(shī)意生活的前提，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是“百姓富和環(huán)境美的有機(jī)統(tǒng)一”;富集的自然資本是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶藏，“要在山水上做文章。要通過(guò)改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山?！盵5]“人與自然和諧共生”是美麗鄉(xiāng)村的生活模式，因此，要讓鄉(xiāng)村走出一條與大城市不同的發(fā)展道路。

對(duì)于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，需要將系統(tǒng)思維理念貫徹始終，處理好以下幾個(gè)方面之間的關(guān)系。首先是系統(tǒng)解決山水林田湖草的生態(tài)治理問(wèn)題。按照地理生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，鄉(xiāng)村的多樣性在于所處自然生態(tài)環(huán)境的多樣性，因此，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的治理不能碎片化、簡(jiǎn)單化、直線化，需要制定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理方案，將全生態(tài)循環(huán)理念納入到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理體系之中。其次是系統(tǒng)解決鄉(xiāng)村突出的環(huán)境問(wèn)題。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境惡化不是一天形成的，有其累積的過(guò)程，因而解決突出的環(huán)境問(wèn)題更需要系統(tǒng)性的解決方案，這涉及到生產(chǎn)模式、生活方式、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)監(jiān)管，既需要在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，也需要具體的一攬子解決方案。再次是要看到鄉(xiāng)村的發(fā)展性，正確處理環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾，增加農(nóng)村生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品供給和服務(wù)供給，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生到鄉(xiāng)村發(fā)展體系中。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出的要求：“堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。”[6]

⒉等值思維。等值思維是將城市發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展放在有區(qū)別的共同發(fā)展體系之中。美國(guó)著名城市學(xué)家劉易斯·福芒認(rèn)為：“城與鄉(xiāng)承載著同等重要的價(jià)值并需要有機(jī)結(jié)合在一起”。[7]按照過(guò)去城鄉(xiāng)二元對(duì)立和工業(yè)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村發(fā)展是附屬于城市發(fā)展的，相對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，農(nóng)村是欠發(fā)達(dá)的、落后的、需要被扶持的，鄉(xiāng)村的土地、勞動(dòng)力、資本、生產(chǎn)條件只有成為適宜城市發(fā)展的資源因素，才能帶動(dòng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是將城鄉(xiāng)發(fā)展模式定義為城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從過(guò)去的帶動(dòng)到統(tǒng)籌再到融合，體現(xiàn)了發(fā)展重心和發(fā)展價(jià)值的變化，更體現(xiàn)了城鄉(xiāng)等值的發(fā)展思路。等值思維強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的自我現(xiàn)代化，體現(xiàn)的是價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的改變，是將過(guò)去的工業(yè)城市化發(fā)展的唯一性標(biāo)準(zhǔn)體系提升為城鄉(xiāng)不同功能定位的標(biāo)準(zhǔn)體系。

英國(guó)學(xué)者舒馬赫在《小的就是美好的》一書中提出：“西方世界引以為傲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不外乎個(gè)人追求利潤(rùn)及進(jìn)步，從而使人日益專業(yè)化，使機(jī)構(gòu)成為龐然大物，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的無(wú)效率、環(huán)境的污染、非人性的工作環(huán)境?！盵8]西方世界龐然大物的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式就是高度集中的城市化模式，而過(guò)去我們對(duì)于發(fā)展的追求也是集群規(guī)模式的單一發(fā)展模式，尤其是以土地財(cái)政催生的城市化路徑，將鄉(xiāng)村的發(fā)展裹挾到發(fā)展的“單車道”。在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：“城與鄉(xiāng)不能截然分開，追求絕對(duì)的城鄉(xiāng)一體化是一種幻想，期望通過(guò)高度發(fā)達(dá)的特大城市維系城鄉(xiāng)關(guān)系更是一種庸舉。而通過(guò)土地整理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市生活的等值，才是縮小城鄉(xiāng)分化最有效的途徑之一。”[9]單純地強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)模效應(yīng)反而制造出了資源空洞，“巨無(wú)霸”的城市發(fā)展產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)使得城市周圍的農(nóng)村和小城鎮(zhèn)成為發(fā)展的真空帶?！兑庖姟诽岢觯骸巴苿?dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”[10]等值思維就是摒棄傳統(tǒng)的單一化發(fā)展路徑，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)下尋找發(fā)展的多樣性。生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)給這種發(fā)展的多樣性提供了可能。隨著生態(tài)技術(shù)的不斷演進(jìn)，基于分布式新能源和自然資本效應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)打破了過(guò)去的資源集聚式的發(fā)展模式，反而進(jìn)入到了一種更為系統(tǒng)的離散經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，同時(shí)，人向往自然的生態(tài)屬性使得更多的人口從城市向鄉(xiāng)村逆向流動(dòng)，雙重作用下催生的小而美的生產(chǎn)方式與鄉(xiāng)村的自現(xiàn)代化結(jié)合，正成為鄉(xiāng)村振興的主推力。

⒊生命思維。鄉(xiāng)村是具有生命力的組織體，是集歷史與文化、政治與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與家庭于一體的有血有肉有靈魂的生命系統(tǒng)。因此，解決鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題，既不能以近代以來(lái)西方結(jié)構(gòu)式的科學(xué)方法來(lái)碎片化地理解，也不能單純地用經(jīng)濟(jì)學(xué)的測(cè)算公式來(lái)描述和分析，而是需要以生命思維來(lái)看待鄉(xiāng)村的發(fā)展。首先，中國(guó)鄉(xiāng)村具有中華文明的基因，是文化傳承的根系所在。2015年1月，習(xí)近平總書記在云南考察工作時(shí)指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?！编l(xiāng)愁體現(xiàn)的就是對(duì)生生不息的鄉(xiāng)村文化的傳承，這種鄉(xiāng)村文化既包括人與自然的和諧相處以及人與自然的關(guān)系，也包括熟人治理模式的人與人的關(guān)系以及傳統(tǒng)倫理道德修身的人與自身的關(guān)系。其次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是基于生命的發(fā)展。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本原則是同活的生命物質(zhì)打交道。農(nóng)產(chǎn)品是生命過(guò)程的結(jié)果，而農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段是活的土壤。勞動(dòng)對(duì)象與勞動(dòng)主體的互動(dòng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中表現(xiàn)得最為明顯，生命思維與生命倫理由此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中孕育發(fā)展起來(lái)。工業(yè)文明的科學(xué)范式陷入到一種解決問(wèn)題又帶來(lái)問(wèn)題的困境，根源在于技術(shù)座架下人的異化，人的存在和生產(chǎn)成為資本增值的工具。新時(shí)代，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，重塑鄉(xiāng)村環(huán)境，打造綠色經(jīng)濟(jì)，需要找回失去的生命思維，以全新的視角來(lái)看待鄉(xiāng)村的存在價(jià)值和發(fā)展空間。生態(tài)文明建設(shè)之所以能夠在我國(guó)鄉(xiāng)村有著廣闊的發(fā)展前景，就在于生態(tài)文明的價(jià)值導(dǎo)向與內(nèi)在核心同我國(guó)鄉(xiāng)村積淀的生命傳統(tǒng)有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)文明建設(shè)路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要方略，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下尋找發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)建發(fā)展系統(tǒng)的抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要一條適應(yīng)時(shí)代要求的發(fā)展路徑。綠色發(fā)展是新的生產(chǎn)力發(fā)展模式，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑。

⒈基于生態(tài)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則要求堅(jiān)持人與自然的和諧共生，即“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興?！盵11]生態(tài)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，是鄉(xiāng)村發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和任務(wù)目標(biāo)中的關(guān)鍵。追求鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境的前提是系統(tǒng)修復(fù)當(dāng)前鄉(xiāng)村的生態(tài)系統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的制度日趨完善，推出的河長(zhǎng)制和湖長(zhǎng)制等一系列制度是生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面深化改革的重要舉措。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，其蘊(yùn)含的重要理念就是全系統(tǒng)、全方位地治理生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興需要環(huán)境先行，應(yīng)當(dāng)按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的思想修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)鄉(xiāng)村分布廣，生態(tài)環(huán)境多樣化與環(huán)境問(wèn)題復(fù)雜化交織，除了傳統(tǒng)的荒漠化、鹽堿化、水土流失等問(wèn)題外，近年來(lái)的生產(chǎn)生活高污染化趨勢(shì)也日趨嚴(yán)重，因此，當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)難度很大，不能按照“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的方法來(lái)局部、片面地開展修復(fù)，而是應(yīng)當(dāng)采取更加全面、更加動(dòng)態(tài)的措施，具體在生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面發(fā)力。

在生產(chǎn)方面，建立嚴(yán)格的生態(tài)紅線制度。落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)和耕地保護(hù)制度的要求，遏制無(wú)序城市化和落后工業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)村化的趨勢(shì)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展中，對(duì)于影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)終身制和環(huán)境評(píng)估一票制。參照當(dāng)前國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，在有條件的地區(qū)應(yīng)開展耕地輪作休息制度試點(diǎn)工作，并逐步嘗試建立“耕地草原森林河流湖泊”全系統(tǒng)休息制度。轉(zhuǎn)變當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展向更加高效綠色轉(zhuǎn)變，減少農(nóng)藥化肥用量，探索有機(jī)肥的推廣和使用，將生態(tài)循環(huán)綠色技術(shù)進(jìn)一步投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，將重點(diǎn)放在農(nóng)村生態(tài)小流域治理、土壤污染修復(fù)與治理以及全要素生態(tài)環(huán)境的綜合治理上。

在生活方面，倡導(dǎo)綠色的生活消費(fèi)方式。更新理念，推進(jìn)實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合資源，強(qiáng)化舉措，穩(wěn)步有序地治理農(nóng)村人居環(huán)境。只有依托鄉(xiāng)村的生態(tài)資源和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)綠色生活方式的重塑和升級(jí)，才能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老和鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)百姓富和環(huán)境美的有機(jī)統(tǒng)一。

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)還需要進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的作用。鄉(xiāng)村環(huán)境治理往往會(huì)陷入治理主體缺失、治理資金缺乏、治理問(wèn)責(zé)缺位的困境，因此，要真正解決鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理問(wèn)題，探索生態(tài)補(bǔ)償制度在鄉(xiāng)村的實(shí)踐與推廣是關(guān)鍵。應(yīng)建立多元化的鄉(xiāng)村生態(tài)補(bǔ)償主體，除了政府起主導(dǎo)作用之外，還可以將市場(chǎng)主體通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償交易機(jī)制吸納進(jìn)來(lái)，形成重點(diǎn)領(lǐng)域的政府財(cái)政補(bǔ)償和基于自然資本的市場(chǎng)行為補(bǔ)償模式，通過(guò)實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、商品林地贖買、綠色碳匯交易等政策，拓寬生態(tài)修復(fù)和治理資金來(lái)源渠道;完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，建立嚴(yán)格的治理問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)指標(biāo)體系并制定考核辦法，直接將政績(jī)考核和資金撥付同生態(tài)環(huán)境恢復(fù)掛鉤，形成“兩只手”調(diào)控和約束的體制機(jī)制。

⒉基于自然資本的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。形成適宜鄉(xiāng)村資本稟賦和良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，也是處理好鄉(xiāng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的關(guān)鍵。新時(shí)代形成的“五位一體”發(fā)展格局將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享、綠色”的發(fā)展理念注入到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)發(fā)展的新動(dòng)力來(lái)源。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)、以自然資本增值和持續(xù)利用為基礎(chǔ)、以綠色生產(chǎn)生活模式為支撐、以完善的生態(tài)制度為保障的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！熬G色技術(shù)社會(huì)融合的本質(zhì)是綠色技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化要素之間的相互滲透和適應(yīng)，其目的是實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)在實(shí)踐中的最優(yōu)整合?！盵12]對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，綠色技術(shù)社會(huì)融合與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在鄉(xiāng)村有著更大的優(yōu)勢(shì)，“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一”。[13]

發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“孵化器”的作用。綠色經(jīng)濟(jì)落地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要政策引導(dǎo)、資金支持、技術(shù)支撐等的合力推動(dòng)。為了盡快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，需要建立起以政府、企業(yè)、農(nóng)民為主體，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資源為元素的系統(tǒng)平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間形成政策紅利，大量的資源將會(huì)涌入鄉(xiāng)村，一些流動(dòng)性較強(qiáng)的資本也將“下鄉(xiāng)”，如何避免從資源匱乏到資源富集過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)失控，需要通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“孵化器”發(fā)揮資源的引導(dǎo)作用。綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“孵化器”應(yīng)以當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資本稟賦和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，結(jié)合未來(lái)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，同美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)配套，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)名錄，在條件比較成熟的地區(qū)率先試點(diǎn)綠色項(xiàng)目推介平臺(tái)，將政府、資本、企業(yè)、村集體和個(gè)體村民傳統(tǒng)的鏈?zhǔn)姐暯愚D(zhuǎn)變?yōu)槿W(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)鏈接，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，提高資源整合的效率，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

形成互助性又相對(duì)分散的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式。“統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對(duì)性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道?！盵14]鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在生態(tài)文明建設(shè)中能夠重新煥發(fā)生機(jī)，在于新的生產(chǎn)方式帶來(lái)的革命性改變。傳統(tǒng)的以能源和生產(chǎn)資料聚集式的產(chǎn)業(yè)分布正在逐漸被基于分散式能源、高速通訊和快速交通所構(gòu)建的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)所替代，人們的工作和居住習(xí)慣也從傳統(tǒng)的聚集大城市向城市周邊的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散，即逆城市化趨勢(shì)的出現(xiàn)。這種擴(kuò)散必然會(huì)帶來(lái)新的需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的互助性分散產(chǎn)業(yè)模式則成為承接主體。農(nóng)村互助模式從傳統(tǒng)的資金互助向產(chǎn)業(yè)互助轉(zhuǎn)向，綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)整體性和循環(huán)性，更需要產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟式的互助經(jīng)濟(jì)，例如農(nóng)業(yè)綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過(guò)去單純的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給的1.0模式向集互聯(lián)網(wǎng)電商、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)養(yǎng)老、定制化服務(wù)等更廣范圍的農(nóng)產(chǎn)品2.0供給模式演進(jìn)。要推動(dòng)原有的離散型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)組合成互助性又相對(duì)分散的產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)。

搭建綠色金融服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮金融工具的杠桿作用。《意見》指出：“堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求?！盵15]綠色金融是當(dāng)前金融領(lǐng)域中比較活躍的力量，配合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)的需要，綠色金融將更多地投放到鄉(xiāng)村，因此，需要將現(xiàn)有的金融組織進(jìn)行系統(tǒng)改造，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。具體而言，設(shè)立專門的綠色產(chǎn)業(yè)基金，定點(diǎn)投放到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、村容村貌修復(fù)治理領(lǐng)域，按照國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)行的規(guī)律和要求，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)資本基金，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)和生態(tài)發(fā)展資金來(lái)源渠道。形成以國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)政策為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱，以專業(yè)化擔(dān)保公司和商業(yè)銀行為網(wǎng)絡(luò)，以重點(diǎn)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)的綠色金融組織體系，同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范力度，通過(guò)信息共享將環(huán)保部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)和投資機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)企業(yè)、第三方中介等金融鏈條主體組合起來(lái)，形成政策性的融資擔(dān)保體系和項(xiàng)目評(píng)估體系，以市縣為主體，嘗試建立政策性融資擔(dān)保平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)村綠色項(xiàng)目在環(huán)評(píng)、民生、資本等方面進(jìn)行分析和評(píng)估，在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立強(qiáng)制性的綠色保險(xiǎn)制度。

⒊基于生態(tài)思想的鄉(xiāng)村人才。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造“天地人”統(tǒng)一的鄉(xiāng)村，落腳點(diǎn)還是在人身上。培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，關(guān)鍵在于理解中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)中所蘊(yùn)含的內(nèi)生邏輯，明確生態(tài)思想在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的核心地位。一是培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村人才，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)性。追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)性，不是回到“茹毛飲血、鉆木取火”的原始狀態(tài)，而是善于運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)性。未來(lái)對(duì)于掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術(shù)人才的需求將伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)而變得更加迫切。當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)困難在很大程度上在于就業(yè)理念集中在城市而沒(méi)有看到廣大農(nóng)村的發(fā)展前景，因而應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生尤其是掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的大學(xué)生投身到鄉(xiāng)村，加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村之間的合作，推動(dòng)高科技轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)土化，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)備高質(zhì)量人才。二是培養(yǎng)愛農(nóng)村的鄉(xiāng)村人才，即從思想理念上進(jìn)行一場(chǎng)基于生態(tài)思想的革命。愛農(nóng)村的鄉(xiāng)村人才應(yīng)以全新的發(fā)展價(jià)值體系和發(fā)展理念來(lái)看待農(nóng)村，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展支持農(nóng)村的發(fā)展，以傳統(tǒng)文化根系和新下鄉(xiāng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)農(nóng)村的未來(lái)，只有提升對(duì)于農(nóng)村的認(rèn)同感，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興的使命感。傳統(tǒng)的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工模式即將產(chǎn)生巨變，就地生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化將在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上推動(dòng)農(nóng)村向社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，農(nóng)村將是未來(lái)中國(guó)發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇最大的地區(qū)。

同時(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)打造出一批新時(shí)代的新農(nóng)民，他們是接受新發(fā)展理念的傳統(tǒng)農(nóng)民、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的知識(shí)分子和大學(xué)生、中產(chǎn)階級(jí)以及投身到鄉(xiāng)村振興中的其他各類群體，他們追求的是美麗鄉(xiāng)村的生活環(huán)境、綠色先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、和諧共生的人與自然以及人與人之間的關(guān)系。他們將是扎根于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的新主體，也是將綠色發(fā)展理念和綠色生態(tài)技術(shù)落地的實(shí)踐者，未來(lái)將出現(xiàn)以農(nóng)民生態(tài)合作社為紐帶，以中央出臺(tái)的農(nóng)村土地制度為抓手，形成穩(wěn)定的、持續(xù)的、富有激情的新農(nóng)民群體，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。

在2017年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)綜合型戰(zhàn)略，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的振興，同樣也包括鄉(xiāng)村生態(tài)文明的進(jìn)步?！睆纳鷳B(tài)文明的視角來(lái)解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠把握住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意圖，謀劃好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的步驟和方法，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，能夠真正將綠色生態(tài)理念根植于美麗中國(guó)建設(shè)之中。

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