朱虹

摘 要：由于我國經(jīng)濟的進一步提升，和用電增速的下移，讓電網(wǎng)投資更加傾向于城市基建配網(wǎng)。而想要讓配網(wǎng)工作能夠順利的進行，那么就一定要做好前期工作，根據(jù)這些年的實際狀況來看，配網(wǎng)工程正在逐步得到完善，這因此增加了前期工作的難度，也出現(xiàn)了相應的問題。那么下面我們就來分析一下基建配網(wǎng)工程前期工作所存在的問題，然后制定出合理的解決方案，以此來確保隨后的基建配網(wǎng)工程建設(shè)能夠得到順利開展。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；配網(wǎng)工程；前期工作

配網(wǎng)工程若現(xiàn)得到有效的建設(shè)，那么就要做好前期工作，根據(jù)這些年的發(fā)展情況來看，配網(wǎng)工程出現(xiàn)了很多新的特點，這加大了前期工作的難度，同時也暴露出了很多的問題，那下面我們就來對所具有的問題進行全面的分析，并制定出完善的前期工作方案，以此來確保隨后的基建配網(wǎng)工程建設(shè)能夠得到順利開展。

1基建配網(wǎng)工程前期工作問題

盡管配網(wǎng)工程建設(shè)這些年以來取得了不錯的發(fā)展，但是在基建配網(wǎng)工程前期工作中依然具有一些問題，比如缺少相關(guān)工作者、基建配網(wǎng)工程前期工作現(xiàn)場施工安全管理不到位等，那么下面我們就來具體的討論一下：

1.1 缺少相關(guān)的工作人員

參與配網(wǎng)工程建設(shè)的工作者，在人力資源方面具有嚴重的不均衡性。首先在配網(wǎng)建設(shè)處于高峰的時候，人員儲備不充足，而在建設(shè)前期，也時常發(fā)生屬地交付的情況，不過由于缺乏相關(guān)的工作者，造成項目建設(shè)始終無法啟動；另外，缺少相關(guān)工作者，還會造成相關(guān)助理無事可做。應該說，施工人員的缺乏，嚴重耽誤了項目的進度。

1.2 基建配網(wǎng)工程前期工作現(xiàn)場施工安全管理不到位

一些施工企業(yè)的管理水平始終沒有得到提高，在工作期間還是采用粗放的管理形式，例如，在還沒有開始施工的時候，未創(chuàng)建完善施工措施。而在進行施工期間，相關(guān)工作者也沒有認真的工作態(tài)度；在施工的時候并不重視排水工作，從而導致排水效果達不到理想的要求；施工坑道里具有非常多的積水，從而無法確保施工的質(zhì)量；在施工場地堆積了大量多余的材料，例如水泥、砂石等；施工設(shè)備隨意擺放，也沒有制定相應的設(shè)備管理標準，更為嚴重的是，一些電纜還沒有等到使用就已經(jīng)出現(xiàn)了問題。

1.3 基建配網(wǎng)工程前提工作預算控制不嚴

首先，沒有對成本進行合理的控制，也沒有創(chuàng)建相應的控制措施。在立項期間也沒有充足的依據(jù)以及獲得全新的數(shù)據(jù)，從而造成項目結(jié)算經(jīng)費高于預算。此外，設(shè)計方案裕度、所購入的材料經(jīng)費均較高，設(shè)計方案得不到合理的執(zhí)行等原因，從而造成項目出現(xiàn)了非常多的結(jié)余。

1.4 基建配網(wǎng)工程前期工作設(shè)計深度不夠

如果項目設(shè)計方案不具備一定的深度，那么很難運用到實際的工作當中，從而會造成設(shè)計變更情況的發(fā)生。例如沒有在前期采取地質(zhì)勘察工作，從而造成不能夠?qū)﹄娎|通道進行鋪設(shè)；所創(chuàng)建的電纜工作井由于方位的制約而得不到有效的實施。

1.5基建配網(wǎng)工程前期工作周期短

配網(wǎng)投資只進行一年，也就是在某年所創(chuàng)建的項目，最晚也要在第二年6月做好項目決策。從簽署完施工合同以后到工程施工全部完成，建設(shè)時間通常不會達到10個月，這和主網(wǎng)的前期工作具有明顯的差別，這就代表著留給配網(wǎng)工程前期工作的時間并不充足。

2做好基建配網(wǎng)工程前期工作的對策

2.1 工作組織結(jié)構(gòu)是前期工作順利開展的保證

配網(wǎng)工程前期工作非常的復雜，所以無法繼續(xù)使用傳統(tǒng)的以屬地供電所為主角的工作結(jié)構(gòu)，而一定要創(chuàng)建地市局基建部的工作組織模式，其主要是依照省企業(yè)的委托來執(zhí)行建設(shè)企業(yè)的管理權(quán)，全面對所在地的工程進行管理。此外還包括縣區(qū)局計劃建設(shè)部所創(chuàng)建的管理工作組，其主要是對自身所管轄的屬地的電網(wǎng)工程進行管理，并要依照工程屬地責任來進行工作，合理的推動配電工程的塔基占地、林木與青苗賠償?shù)确矫娴墓ぷ鳌?/p>

2.2 創(chuàng)建政府主導下的前期工作開展常態(tài)機制

在確立了配網(wǎng)工程前期組織結(jié)構(gòu)之后，還要和政府進行配合。電力單位要提高和所在地政府的交流力度，采用招商會、匯報等方式，來讓政府了解用電方式和配電網(wǎng)的構(gòu)建狀況，特別是要著重對用電黑點以及關(guān)乎到民生方面的問題進行講解，這樣就能夠體現(xiàn)出創(chuàng)建配網(wǎng)項目的意義。同時還要把創(chuàng)建配網(wǎng)期間所涉及到的屬地難題都展現(xiàn)出來，以此盡可能的獲得政府的幫助。并以此為基礎(chǔ)，來爭取和政府簽署與電力建設(shè)有關(guān)的協(xié)議，建立與配網(wǎng)創(chuàng)建相關(guān)的協(xié)調(diào)方案，并把配網(wǎng)建設(shè)工作歸入進政府工作的范疇。

2.3 加強前期計劃管控，進一步推進工作進度

利用企業(yè)相關(guān)系統(tǒng)來改善工作組織結(jié)構(gòu)，從而讓管理工作更加的明確，也能夠使得所做出的決策更加的合理。制定前期工作責任制，并要做到每周進行跟蹤、每月進行按時的檢測、并在年底進行考核，提前對所可能出現(xiàn)的問題進行預防，并和同事之前經(jīng)常進行交流，通過討論來找到合理的解決辦法。而對于政府部門來講，這要做好審批進行，合理控制審批進度；在政府內(nèi)部要細分節(jié)點任務、創(chuàng)建職責清晰的前期管理制度，認真對每一個細節(jié)進行管控，并要保證每天都有事情可以做、每件事都能夠保質(zhì)保量的完成，每周都能夠在工作上取得突破。

2.4 采用圍繞解決前期問題為中心的工作形式

通常配網(wǎng)工程的工作流程，主要根據(jù)電網(wǎng)流向順序，例如全新的配網(wǎng)工程，首先要搭建電纜，之后再建設(shè)電房，緊接著給電房配置低壓出線，通常要達到400v。而在此期間所會碰到的難題為：屬地前期工作的效果往往依靠工程的實際情況，這樣就會讓前期工作的難度加大，從而造成項目不能夠有效的開展。所以要轉(zhuǎn)變工作理念，將工作重點放在如何解決前期工作所遇到的難題上。這就要求相關(guān)工作者要創(chuàng)建前期屬地工作，并對所具有的問題進行解決，例如采取線行開線定位，如果條件允許的話，還可以不經(jīng)處理就進行施工，比如所要進行的立低壓電桿、搭設(shè)低壓線等。如此一來，就能夠把工程屬地工作清零，施工的進展程度就可以跟的上屬地工作的進展程度，這樣一來就能夠解決由于屬地受到干擾而導致項目無法開展的問題。

2.5 完善評價機制，約束參見單位行為

由于有關(guān)合同存在問題，所以配網(wǎng)工程在建設(shè)期間一旦出現(xiàn)意外，根本不能夠利用合同里所制定的條款來進行解決。過去在面對這類問題的時候，建設(shè)企業(yè)經(jīng)常發(fā)生工作錯誤，由于沒有創(chuàng)建合理的評價機制，建設(shè)企業(yè)缺少足夠的改善動力。面對這樣的情況，一些電網(wǎng)企業(yè)加大了研究力度，并發(fā)現(xiàn)運用“承包商考核評估”以及“違章行為扣分”的方案能夠具有不錯的效果，其中“承包商考核評估”主要是對設(shè)計、施工等工作進行評定，而“違章行為扣分”則是一旦出現(xiàn)違章情況，就采取扣分，而無論是評價還是扣分，都會加強工程招標的效果，從而就能夠補充建設(shè)企業(yè)在評價機制中所存在的不足之處，這樣一來就能夠制約建設(shè)企業(yè)平時所具有的不完善的管理行為。

結(jié)束語：

配網(wǎng)項目前期工作能夠決定電網(wǎng)建設(shè)的最終效果，所包括的內(nèi)容也非常的廣，受影響的因素也非常的多，而想要做好這方面的工作，那么就一定要建立完善的工作組織結(jié)構(gòu)、 創(chuàng)建政府主導下的前期工作開展常態(tài)機制，以及完善評價機制，約束參見單位行為等，這樣一來就能讓配網(wǎng)工程的前期工作得到順利的開展。

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