谷文廣

摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，各個(gè)領(lǐng)域?qū)μ烊粴赓Y源的需求也呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。而天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，則為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的能源保障。但是，由于現(xiàn)階段的天然氣長(zhǎng)輸管道在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中仍然存在著很大的安全隱患，所以，加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道安全隱患措施研究的力度，對(duì)于天然氣長(zhǎng)輸管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行有著極為重要的意義。本文主要是就天然氣長(zhǎng)輸管道的安全隱患和對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述與分析。

關(guān)鍵詞：天然氣；長(zhǎng)輸管道；安全隱患；策略分析

引言

促進(jìn)居民生產(chǎn)、生活水平的全面提升是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的最終目標(biāo)。天然氣資源作為一種儲(chǔ)量豐富的資源，其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道安全隱患的研究，是確保天然氣長(zhǎng)輸管道安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

1、天然氣長(zhǎng)輸管道的安全隱患

1.1天然氣管道破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重

如果站在技術(shù)角度分析的話，天然氣長(zhǎng)輸管道在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)營(yíng)后，難免會(huì)因?yàn)樵獾狡茐亩鴮?dǎo)致安全隱患的增加。根據(jù)以往的天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，天然氣長(zhǎng)輸管道在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遭到的破壞主要集中在以下幾方面。（1）由于天然氣長(zhǎng)輸管道不僅長(zhǎng)度長(zhǎng)，無(wú)法開(kāi)展持續(xù)性的維護(hù)，只能采取定期維護(hù)、修復(fù)的方式確保天然氣長(zhǎng)輸管道的正常運(yùn)營(yíng)。所以，導(dǎo)致管道保護(hù)人員無(wú)法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的很多影響較小的隱患。如果危害較小的安全隱患持續(xù)惡化的話，那么不僅會(huì)造成重大安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重的還會(huì)對(duì)很多地區(qū)的正常供氣產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。（2）建筑環(huán)境變化原因。對(duì)于建筑環(huán)境的變化，一般而言，違章動(dòng)土導(dǎo)致施工管線的破壞或者是進(jìn)行違章建筑的建設(shè)導(dǎo)致長(zhǎng)輸管線的破壞較為常見(jiàn)。天然氣長(zhǎng)輸管線一般跨越距離較長(zhǎng)，沿線居民尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)，很多建筑都未經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批，進(jìn)行違章建筑的建設(shè)施工，很多建筑在建設(shè)過(guò)程中在破壞長(zhǎng)輸管道之后才發(fā)現(xiàn)，這已經(jīng)嚴(yán)重的影響了長(zhǎng)輸管線的正常運(yùn)行。天然氣長(zhǎng)輸管道對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行具有重要的意義，國(guó)家也制定了相關(guān)的法律法規(guī)加以保護(hù)，和鐵路公路的保護(hù)范圍不同，長(zhǎng)輸管線的安全保護(hù)范圍的土地企業(yè)并未征收，僅僅是對(duì)范圍內(nèi)的土地的用途進(jìn)行了規(guī)定，例如，管線道路中心線兩側(cè)五米的范圍之內(nèi)，嚴(yán)禁采石和取土，嚴(yán)禁使用挖掘工具進(jìn)行相關(guān)建筑的建設(shè)，禁止修建相關(guān)的建筑物。雖然法律條文明令禁止，但是違章建筑的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)于建筑的拆除往往會(huì)因?yàn)橥恋貦?quán)屬問(wèn)題造成糾紛。

1.2天然氣管道受到自然災(zāi)害影響較多

（1）河流地段。長(zhǎng)輸管線的施工中，沿途經(jīng)過(guò)里程較長(zhǎng)，且在施工中會(huì)遇到多種地形，需要一定的技術(shù)措施對(duì)精度加以嚴(yán)格的把控，對(duì)于道路河流等穿過(guò)的地區(qū)，可以施行穿越施工方法或者是定向鉆施工方式，但是，在實(shí)際的施工中往往是起點(diǎn)滿足設(shè)計(jì)要求，到了終點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了很大的偏差，一旦出現(xiàn)了偏差后期的返工較為困難，但是出現(xiàn)此種現(xiàn)象施工方往往不做設(shè)計(jì)的變更處理，為后期的施工安全埋下了嚴(yán)重的隱患。（2）山區(qū)地段。山區(qū)地段是事故的高發(fā)地段，地勢(shì)復(fù)雜，交通不便，地質(zhì)活動(dòng)頻發(fā)，例如在山區(qū)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生地震以及泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重影響著正常的施工，對(duì)天然氣的施工安全以及施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。

2、天然氣長(zhǎng)輸管道的安全對(duì)策

2.1堅(jiān)定落實(shí)安全事故責(zé)任制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，政府部門(mén)必須站在長(zhǎng)遠(yuǎn)角度對(duì)待天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的重要性。首先，制定完善的安全事故責(zé)任制度。根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范，分析天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的關(guān)鍵，并以此為基礎(chǔ)制定切實(shí)可行的安全責(zé)任制度，同時(shí)將相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)處。其次，安全事故責(zé)任的分配。由于天然氣的應(yīng)用事關(guān)城市居民的生產(chǎn)、生活能否順利進(jìn)行，所以不管是突然中斷還是突然維修，都會(huì)造成巨大的損失。作為政府部門(mén)必須在深入分析各個(gè)地方站點(diǎn)以及站點(diǎn)內(nèi)部工作人員、工作團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的事故責(zé)任分配制度，以便于在維修工作開(kāi)始前，將責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，確保天然氣長(zhǎng)輸管道維修工作的順利進(jìn)行。最后，在天然氣長(zhǎng)輸管道發(fā)生安全事故后，相關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格的按照制度規(guī)定的內(nèi)容和要求，確定具體責(zé)任人，同時(shí)調(diào)查了解事故發(fā)生的原因、波及范圍、短期處理和長(zhǎng)期處理的方法，并在安全事故處理結(jié)束后，及時(shí)的對(duì)相關(guān)責(zé)任人走出處置。

2.2對(duì)天然氣管道加強(qiáng)管理力度

由于天然氣長(zhǎng)輸管道鋪設(shè)完成后并不能直接投入運(yùn)營(yíng)，還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收，并在確定驗(yàn)收質(zhì)量合格后才能正式的投入運(yùn)營(yíng)。通過(guò)對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管道發(fā)生的安全事故的分析發(fā)現(xiàn)，大約有70%左右的安全事故，都是由于管道管理工作方面引發(fā)的小問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決，而釀成的重大安全事故。所以，相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理的力度，才能從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。首先，天然氣長(zhǎng)輸管道的建設(shè)中需要對(duì)管道的施工質(zhì)量加以嚴(yán)格的把控，同時(shí)要保證管道建設(shè)的安全，建立天然氣長(zhǎng)輸管道的安全責(zé)任制，保證責(zé)任到人，并落實(shí)到位，更好的保證天然氣長(zhǎng)輸管道的整體施工質(zhì)量。強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，科學(xué)合理的選用天然氣長(zhǎng)輸管道技術(shù)，提升管道施工質(zhì)量。其次，保證人為操作安全，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)于操作人員以及調(diào)度人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的培訓(xùn)，保證一線人員可以熟練操作，遇到事故能夠有應(yīng)急處理的能力，以此打造竟敢、高效的維搶修隊(duì)伍，操作搶修工具應(yīng)當(dāng)配備齊全，保證事故出現(xiàn)可以在最短時(shí)間內(nèi)加以搶修。同時(shí)，對(duì)于尋線隊(duì)伍的建設(shè)也要加以重視，保證隊(duì)伍的細(xì)心、負(fù)責(zé)，制定完善的尋線制度，可以通過(guò)GPS 定位儀等設(shè)備，進(jìn)行管線的巡查，對(duì)天然氣長(zhǎng)輸管線的埋藏深度、內(nèi)外檢測(cè)以及重點(diǎn)段都予以定時(shí)的巡查，防止出現(xiàn)違章建筑壓占管道的現(xiàn)象，最大程度的保證外界對(duì)長(zhǎng)輸管線的破壞。最后，對(duì)于長(zhǎng)輸管線而言，還應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急事故預(yù)案的制定，一方面，需要培訓(xùn)工作人員的安全意識(shí)，保證工作人員按照電氣設(shè)備的操作規(guī)程進(jìn)行操作，并做好定時(shí)的清管工作。另一方面，長(zhǎng)輸管道安全應(yīng)急預(yù)案需要不斷的完善，定期組織工作人員學(xué)習(xí)和演練應(yīng)急預(yù)案，必須使相關(guān)工作人員達(dá)到熟練掌握安全事故應(yīng)急預(yù)案的水平，一旦發(fā)生事故確保能夠及時(shí)采取標(biāo)準(zhǔn)化操作進(jìn)行處理，最大限度控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3對(duì)天然氣管道加強(qiáng)監(jiān)督力度

雖然天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理工作力度的加強(qiáng)，促進(jìn)了天然氣長(zhǎng)輸管道安全水平的提升，降低了安全事故發(fā)生的頻率。但是，管理人員在進(jìn)行天然氣長(zhǎng)輸管道的安全管理過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)管道運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大安全監(jiān)督力度以及執(zhí)法的力度，確保天然氣長(zhǎng)輸管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行不受影響。另外，管理人員必須將管道安全運(yùn)營(yíng)作為其安全管理工作的首要內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)長(zhǎng)輸管道的監(jiān)督與管理工作，定期的開(kāi)展長(zhǎng)輸管道安全會(huì)議，分析和研究長(zhǎng)輸管道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的安全隱患，同時(shí)制定切實(shí)可行的改進(jìn)策略，為天然氣長(zhǎng)輸管道的安全運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)全面的保護(hù)。

結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)天然氣長(zhǎng)輸管道安全隱患以及對(duì)策分析和研究的力度，不僅有助于我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道安全管理水平的有效提升，同時(shí)也降低了管道運(yùn)行過(guò)程中安全事故發(fā)生的幾率，發(fā)揮出了天然氣長(zhǎng)輸管道在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的積極作用。

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（作者單位：山東省中遠(yuǎn)天然氣服務(wù)有限責(zé)任公司）