汪珍珠 崔宇賀 管梓旭

北京師范大學漢語文化學院每年有百余名碩士研究生到歐美、東南亞、大洋洲等國家和地區(qū)，進行為期一年的教育實習。這些研究生中大約有60%都是中共黨員，如何對這些黨員進行必要的管理、教育和監(jiān)督，引導這些黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為同在海外實習的非黨員同學起到引領(lǐng)和服務(wù)作用，是一個重要的課題。幾年來，漢語文化學院黨總支主要在五個方面對海外學生黨建工作進行了積極的探索實踐。

一、夯實海外黨建根基

學院黨總支加強組織建設(shè)，筑牢海外黨建根基，爭取實現(xiàn)海外黨建工作再上新臺階。

重組學生支部。在學生前往海外前，學院黨總支參考學生所在的地理分布，綜合考慮時區(qū)、黨員人數(shù)等多方面因素，對學生黨支部進行重組。支部內(nèi)部成員的地理區(qū)劃、派出時間大體一致，確保了支部活動的統(tǒng)一調(diào)度。重組后的新支部接手舊支部的名稱、黨員信息系統(tǒng)、黨員發(fā)展材料、支部工作記錄手冊等。新舊支部間僅調(diào)整支部成員，由此簡化了新舊交接的程序，較大程度降低了工作難度。新支部相應(yīng)在黨員系統(tǒng)上及時調(diào)整，確保每位海外黨員和積極分子都由舊支部精準對接到新支部。

重組后的新支部召開全體黨員大會，民主選舉新任支部書記、組織委員、宣傳委員及紀檢委員，確保海外黨支部委員會班子健全。院系二級黨校對即將赴海外的新任支書、支委進行黨員干部教育培訓，指導各支部支委召開支部委員會，廣泛收集支部黨員、積極分子對于海外黨建工作的建議，增強新支部的凝聚力和組織力，夯實新任支書支委的群眾基礎(chǔ)。對海外黨建工作可能需要應(yīng)對的各方面問題充分討論、做好規(guī)劃。

明確海外支部權(quán)限。實行海外支部自我管理制度，授權(quán)海外黨支部在線召開支部黨員大會、支部委員會、上黨課，組織主題黨日活動，召開民主生活會，進行民主評議，接收海外學生的入黨申請書和推薦入黨積極分子。根據(jù)實際情況，通過支部活動對海外入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員進行教育和考察。

二、健全海外黨內(nèi)生活制度

海外支部由于黨員過于分散，無法采用傳統(tǒng)的集中活動形式，為保證足夠質(zhì)量和數(shù)量的組織生活，海外支部創(chuàng)新“三會一課”開展形式，通過在線會議、網(wǎng)絡(luò)學習的新模式，打破地域限制，實現(xiàn)海外組織生活的常態(tài)化。

以黨員大會為例，主要做到以下幾個方面。一是嚴格考勤。全體黨員在指定時間進入黨建QQ群，實時發(fā)送指定內(nèi)容的會話消息，作為簽到依據(jù);會議結(jié)束時，再次要求全體成員實時發(fā)送指定內(nèi)容的會話消息，作為簽退依據(jù)。組織委員及時清點，從而保證全體成員確實同時在線、全程參會，嚴格考勤增強海外黨支部的紀律性。二是實行在線會議新模式。在會議上充分利用QQ群的“群視頻”下的“屏幕分享”、“演示PPT”、“播放影片”三大功能進行課程內(nèi)容分享、工作總結(jié)匯報等。三是加強會后反饋。會后支部成員自主撰寫學習心得或分享學習資料，可上傳至“群文件”，全體成員可見。支部成員也可在群內(nèi)以文字消息的形式就會議內(nèi)容進行相關(guān)討論。

三、探索海外黨員發(fā)展新舉措

發(fā)展學生黨員是學生黨支部的重要工作內(nèi)容，海外支部需要克服黨員分散的現(xiàn)實障礙，在一定程度上變通具體操作形式。

海外支部可接收海外學生的入黨申請書。由于入黨申請人身處海外，生活環(huán)境較之國內(nèi)在校生而言更為復雜，受到國外意識形態(tài)、價值觀念的沖擊更大，因此同入黨申請人進行線上談話、了解情況時，對于海外入黨申請人的入黨動機、對黨的認識等方面的考察更加嚴格，并做好談話記錄。

授權(quán)海外支部推薦入黨積極分子。海外入黨積極分子的確定首先需由黨員推薦或群團組織推優(yōu)產(chǎn)生人選，經(jīng)過海外支部委員會在線會議和黨員大會在線會議進行充分的討論研究，并保存會議記錄，報國內(nèi)上級黨委備案。

出于發(fā)展質(zhì)量的考慮，暫不授權(quán)海外支部召開發(fā)展對象征求黨內(nèi)外群眾意見會、接收預備黨員大會、預備黨員轉(zhuǎn)正大會等。但海外支部仍可以通過支部活動，如線上“支部書記講黨課”或“北京長城網(wǎng)”在線學習等形式，對入黨積極分子、發(fā)展對象進行一定的教育、培養(yǎng)，并督促其定期向組織匯報思想。

四、打造海外經(jīng)常性學習教育體系

海外黨員無法參加國內(nèi)校院兩級黨組織的集中培訓學習，為滿足廣大海外黨員的學習需要、提高黨員素養(yǎng)和政治理論水平，海外支部著力從以下三方面打造經(jīng)常性學習教育體系。

積極開展“支部書記講黨課”活動。海外支部積極開展“學黨章黨規(guī)，學系列講話，做合格黨員”學習教育活動?；诤Ｍ恻h員遠離祖國，國內(nèi)黨政媒體接觸較少，對實習期間國內(nèi)重大政治會議、領(lǐng)導人重要講話、時事政策等了解程度不夠的現(xiàn)實狀況，有針對性地選擇黨課主題進行學習、討論。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)學習形式。海外黨支部充分利用現(xiàn)代信息傳播載體進行網(wǎng)絡(luò)學習。一方面，開發(fā)紅色自媒體。通過學院微信公眾號的“黨建思政”欄目將國內(nèi)最新的政策、學生支部活動、黨員發(fā)展等各方面有效信息上傳，供海外支部學習。另一方面，利用一些大型紅色網(wǎng)絡(luò)平臺，提供優(yōu)質(zhì)的黨課視頻，并且有學時記錄功能，便于海外支部管理和檢查。海外支部還將線下自主學習與線上分組匯報相結(jié)合。海外支部預先召開支委會，選定學習材料和討論形式，上傳至黨建群組中。海外黨員可自行安排時間、自行選擇主題進行學習。在黨員大會網(wǎng)絡(luò)會議上，黨員分組就學習心得進行匯報。

開展紅色實踐。海外支部充分利用區(qū)位優(yōu)勢，開展自主紅色實踐。如在歐洲實習的黨員同志充分利用歐洲的紅色資源。黨總支還鼓勵海外黨員參加國際志愿服務(wù)活動;鼓勵海外黨員進行海外馬克思主義動態(tài)和中國形象等方面的專題調(diào)研，用理論指導實踐。

五、健全海外黨建考評體系

建立完整的海外支部工作記錄，開展海外黨支部工作述職評議，是對海外支部進行常態(tài)化監(jiān)督、保證海外支部黨建工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是進行海外黨建工作評價和改進優(yōu)化海外黨建的重要依據(jù)。根據(jù)北京師范大學《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部組織生活的實施辦法》，海外支部著力以學期初、學期末、學期內(nèi)每月10日為重要時間節(jié)點展開常態(tài)化監(jiān)督。

海外黨支部學期初制訂工作計劃。海外黨支部學期初匯報本學期支部成員構(gòu)成情況、支委情況、支部經(jīng)費情況、工作重點和創(chuàng)新點及詳細工作計劃，按照時間順序逐月排開，詳細說明活動時間、主題、負責人、基本流程、預期成果等。海外支部由于各類活動基本都以在線會議的形式開展，支部成員的分散度相對高而積極性、凝聚力相對低。因此支部發(fā)揮海外實習的特色，努力提高支部的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

海外黨支部學期末進行總結(jié)。海外支部及時向黨總支總結(jié)匯報組織生活執(zhí)行情況，具體包括組織生活開展情況、黨員教育管理情況、黨建基金項目情況及自主活動開展情況等，為下一批實習生外派成立新的海外支部提供重要的實踐指導和理論參考。

海外黨支部提交每月月報。海外支部通過電子郵件每月10日前提交工作月報，向國內(nèi)上級黨總支匯報上月已開展工作情況和本月詳細工作計劃。這一方面是保持海外支部與國內(nèi)黨總支的密切聯(lián)系;另一方面也方便對海外支部進行日常監(jiān)督，保證海外支部按部就班、保質(zhì)保量地進行黨建工作。

海外支部及時、規(guī)范填寫《黨支部工作手冊》和《黨員黨內(nèi)組織生活記錄手冊》。由于紙本的支部手冊和黨員手冊不便于攜帶至海外，海外支部按照國內(nèi)紙本支部手冊和黨員手冊的內(nèi)容與格式，制作適用于海外記錄的電子表格。既方便記錄與保存，又便于日常檢查，從而使得每個海外支部進行期末黨建工作述職和海外黨員考評時有所依據(jù)。

【作者單位：北京師范大學漢語文化學院、教育部高校輔導員培訓和研修基地（北京師范大學）】

【本文系2018年度北京師范大學黨建研究課題的階段性成果】 （責任編輯：王慧）