金湖縣銀涂鎮(zhèn)紅湖三期改善農(nóng)民居住條件的安居工程于近期組織了開工儀式,隨著機(jī)械進(jìn)場施工,這個由人大代表票決并監(jiān)督推動的重點工程終于由“紙面工程”變成“實際工程”,眾多簽訂自愿搬遷合同并將家定在這里的農(nóng)戶安下了心,這是該鎮(zhèn)人大推進(jìn)監(jiān)督工作的又一成果。今年以來,該鎮(zhèn)人大從提高監(jiān)督效能,促進(jìn)人大及其代表更好履職,服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,圍繞“四提四帶”在求“變”中創(chuàng)優(yōu)人大監(jiān)督。
提升監(jiān)督主體的主動性帶動“精細(xì)監(jiān)督”。該鎮(zhèn)人大豐富監(jiān)督手段,既組織到相關(guān)單位聽匯報、查資料、座談討論,又重視實地考察、同步暗訪等。實施工作監(jiān)督既看窗口更看角落,努力把影響發(fā)展的堵點查出來,把人民群眾的訴求問明白。今年,該鎮(zhèn)人大推動開展“三訪三問”活動,通過零距離接訪、問訪、跟訪群眾,先后組織收集社情民意340余條,一些重要的民生問題經(jīng)過人大代表的深度介入,取得較為滿意的成效。
提升監(jiān)督工作的權(quán)威性帶動“剛性監(jiān)督”。該鎮(zhèn)人大堅持問題導(dǎo)向,每年抽取部分事項評估辦理落實情況,開展?jié)M意度測評。對“決而不行、行而無果”的問題,適當(dāng)采取詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段,倒逼職能部門由“解釋”向“解決”轉(zhuǎn)變。建立健全問責(zé)機(jī)制,探索把對事監(jiān)督與對人監(jiān)督結(jié)合起來,將鎮(zhèn)村單位和工作人員依法行政、落實監(jiān)督意見等情況納入績效考核,有效增強(qiáng)人大監(jiān)督影響力。在今年該鎮(zhèn)召開的人大一屆七次會議中,該鎮(zhèn)組織開展的“兩述一評”活動和“國有資產(chǎn)管理情況詢問”活動,就是該鎮(zhèn)深化人大對事對人監(jiān)督的有效形式。
提升監(jiān)督內(nèi)容的針對性帶動“靶向監(jiān)督”。針對人大監(jiān)督內(nèi)容面廣量大的特點,在開展全面監(jiān)督的同時,堅持對重點工作實施靶向監(jiān)督,做到黨委和政府工作的重心在哪里,監(jiān)督的重點就放在哪里,有的放失。把事關(guān)全局的重大問題、事關(guān)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的難點問題、事關(guān)民生的熱點問題作為監(jiān)督的著力點。今年,該鎮(zhèn)組織人大代表首次就政府年度需要辦理的民生實事項目進(jìn)行票決,票決的重點工程納入靶向監(jiān)督重點,由人大代表組隊對實施的情況進(jìn)行監(jiān)督。
提升監(jiān)督程序的規(guī)范性帶動“過程監(jiān)督”。事前主動介入,在事關(guān)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政策出臺和重大項目立項前,提早介入關(guān)注,避免決策失誤。事中積極參與,全方位了解把握重點工作開展情況,建言獻(xiàn)策,提醒糾偏。事后跟進(jìn)檢查,通過開展視察與執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等形式,提出審議意見,促進(jìn)工作改進(jìn)。建立督辦落實制度,抓住問題連續(xù)跟蹤,通過“監(jiān)督—落實—再監(jiān)督—再落實”,形成閉環(huán)效應(yīng)。對一些“老大難”問題,加大監(jiān)督密度和頻度,經(jīng)常組織“回頭看”。今年,該鎮(zhèn)人大組織了四次專項視察調(diào)研,對生產(chǎn)安全、重大民生工程推動、營商環(huán)境改善、民房搬遷后的土地復(fù)墾、“兩違三亂”整治等暴露的問題,跟蹤進(jìn)行督查督辦,直至問題獲得解決。