近年來,金壇區(qū)人大常委會(huì)深入貫徹黨的十九大提出的“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)要求,完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作,發(fā)揮代表機(jī)關(guān)作用,提升代表履職實(shí)效。
健全制度,讓代表履職有壓力。近年來,金壇區(qū)人大常委會(huì)相繼出臺(tái)了《常州市金壇區(qū)人大常委會(huì)組成人員依法規(guī)范履職規(guī)定》《常州市金壇區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)區(qū)人大代表開展履職考評(píng)的實(shí)施辦法》等制度,全面加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)組成人員、人大代表的履職管理和年度考評(píng),使他們參政有章法、議政有想法、督政有辦法。區(qū)人大常委會(huì)組成人員帶頭聯(lián)系基層代表和群眾,在分別聯(lián)系指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大和各街道人大工委的基礎(chǔ)上,聯(lián)系基層一線區(qū)人大代表5名以上。所有區(qū)人大代表都定期深入原選區(qū)開展調(diào)查研究,加強(qiáng)與選民的聯(lián)系與互動(dòng),每年固定聯(lián)系5名以上基層群眾,定期開展走訪服務(wù)活動(dòng),并將相關(guān)走訪情況記入代表個(gè)人履職檔案,作為反映代表履職情況的重要依據(jù)。此外,區(qū)人大常委會(huì)還建立健全了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職評(píng)議等配套制度,為代表聯(lián)系群眾規(guī)范、有序開展提供了制度保障,也讓代表履職有了沉甸甸的壓力。
完善載體,讓代表履職有合力。金壇區(qū)人大常委會(huì)按照“家”“站”融合發(fā)展的思路,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)人大代表之家提檔升級(jí)和代表工作站全覆蓋建設(shè),按照“有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有制度、有專人、有設(shè)施、有保障”的六有標(biāo)準(zhǔn),建立人大代表之家29個(gè)、人大代表工作站106個(gè),實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表姓名、工作單位、聯(lián)系電話和辦公地點(diǎn)四公開,并完善了接待選民情況登記、選民意見轉(zhuǎn)辦反饋、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等配套規(guī)定,為代表履職學(xué)習(xí)、聯(lián)系選民、開展活動(dòng)、溝通交流搭建了平臺(tái),也使基層人大工作更接地氣、更得民心。此外,各“家”“站”主動(dòng)適應(yīng)信息化建設(shè)要求,充分利用區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、代表工作微信群、選民網(wǎng)上意見箱等電子交互平臺(tái),完善信息發(fā)布、聯(lián)系代表、回應(yīng)關(guān)切等功能,增強(qiáng)代表與人民群眾的互動(dòng)交流。
創(chuàng)新形式,讓代表履職有動(dòng)力。近年來,區(qū)人大常委會(huì)圍繞區(qū)委“加快項(xiàng)目引進(jìn)、加快項(xiàng)目建設(shè)”這個(gè)中心工作,動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)全國(guó)和省市區(qū)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表開展“助推兩個(gè)加快,人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)人大代表牢記使命、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集思廣益、積極作為,圍繞全區(qū)發(fā)展大局,主動(dòng)參與項(xiàng)目引進(jìn),主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。此外,區(qū)人大常委會(huì)將每年的11月定為人大代表走訪服務(wù)選民月,通過“進(jìn)行一次座談、開展一次述職、辦好一件實(shí)事、走訪一戶群眾、撰寫一條建議”這“五個(gè)一”的形式,組織區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表回到各自選區(qū),與群眾面對(duì)面互動(dòng),傾聽民聲、體察民情、凝聚民智、集中民意,合力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高速度增長(zhǎng)。
強(qiáng)化保障,讓代表履職有引力。為切實(shí)解決好代表聯(lián)系群眾“最后一公里”問題,確保代表聯(lián)系群眾工作有人管事、有章理事、有錢辦事,金壇區(qū)人大常委會(huì)多措并舉為人大代表依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保障。著力提升代表素質(zhì),利用區(qū)人大代表論壇、人大講堂等學(xué)習(xí)平臺(tái),邀請(qǐng)資深人大代表講授履職經(jīng)驗(yàn),提升代表能力素質(zhì),引導(dǎo)代表增強(qiáng)職務(wù)意識(shí),履行好新時(shí)代賦予人大代表的職責(zé)。著力打造過硬隊(duì)伍,通過組織人大代表之家、人大代表工作站負(fù)責(zé)人開展參觀學(xué)習(xí)、研討交流等活動(dòng),增進(jìn)“家”“站”負(fù)責(zé)人的組織能力和工作熱情。著力健全保障機(jī)制,深入貫徹落實(shí)代表法,為代表依法履職提供時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等保障。
提升質(zhì)效,讓代表履職有實(shí)力。通過建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)分級(jí)辦理群眾意見工作機(jī)制,做到了人大代表和人民群眾反映的問題事事有回音、件件有答復(fù),有事找選區(qū)人大代表,已經(jīng)在廣大群眾中形成共識(shí)。2018年8月,金城鎮(zhèn)組織人大代表在該鎮(zhèn)人大代表之家開展聯(lián)系群眾的活動(dòng)時(shí),有群眾反映該鎮(zhèn)馮莊村因地勢(shì)低洼,梅雨季節(jié)經(jīng)常被淹,多年以來當(dāng)?shù)厝罕娚硎芷浜Γ绻麖氐赘钨Y金投入又較大,憑馮莊村委的一己之力無法承受,所以一直沒有得到很好解決。到會(huì)的人大代表將群眾意見以代表建議的形式提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán),鎮(zhèn)人大主席及時(shí)將此建議轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理,引起鎮(zhèn)政府的高度重視,經(jīng)過認(rèn)真研究并積極爭(zhēng)取資金,2019年決定投入近1000萬元來解決這件老大難問題,得到當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊。目前,全區(qū)的各人大代表之家是當(dāng)?shù)赜懻?、管理社?huì)事務(wù)的一個(gè)重要平臺(tái),充分發(fā)揮了黨委政府與群眾之間的橋梁和紐帶作用,受到廣大群眾的普遍好評(píng)。