面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)觸角無處不在的新潮流、黨的十九大賦予人大“代表機(jī)關(guān)”的新定位、中國(guó)特色社會(huì)主義民主事業(yè)邁入的新時(shí)代,能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與代表工作的完美“聯(lián)姻”,考驗(yàn)著各級(jí)人大的智慧和水平。宿遷市人大常委會(huì)主動(dòng)作為、務(wù)實(shí)謀劃,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與人大代表工作有機(jī)融合,探索建立了一個(gè)由代表、公眾、人大機(jī)關(guān)組成的三維立體互動(dòng)格局,構(gòu)建完善的代表工作體系,實(shí)現(xiàn)了人大代表工作的與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。
2015年初,宿遷市人大常委會(huì)以改版升級(jí)人大官網(wǎng)為契機(jī),將代表信息予以全面公開,包括代表的照片、姓名、性別、民族、現(xiàn)任職務(wù)、所在代表團(tuán)、通訊地址等信息,打破原來只有代表名單列表的公示方式,并安排專人維護(hù)和及時(shí)更新代表信息,社會(huì)公眾在網(wǎng)站上可以一覽無余地查看代表的相關(guān)信息。此外,為了方便網(wǎng)民聯(lián)系代表,還專門開通了“我要留言”的按鍵窗口,如有網(wǎng)民留言,網(wǎng)站將自動(dòng)發(fā)送信息到代表手機(jī)上,代表可以及時(shí)查看并回復(fù),開辟了網(wǎng)民與代表實(shí)時(shí)互動(dòng)的新渠道。
每位市人大代表都擁有自己的“網(wǎng)絡(luò)工作室”。在網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)上,代表可以提交議案建議并查看辦理進(jìn)展,可以撰寫履職報(bào)告、記錄民情日記,還可以與其他代表或網(wǎng)民議政研討、互動(dòng)交流。平臺(tái)還為代表提供法律法規(guī)、學(xué)習(xí)資料等,方便代表在線學(xué)習(xí)、依法履職。
值得一提的是,為有效處理代表議案建議這項(xiàng)代表工作的重頭戲,宿遷市人大常委會(huì)還專門打造了議案建議辦理平臺(tái),既與代表工作平臺(tái)資源互通,又相對(duì)獨(dú)立,該平臺(tái)集代表議案建議的提交、審核、分配、辦理、評(píng)價(jià)、查詢及統(tǒng)計(jì)功能于一體,實(shí)現(xiàn)了議案建議“一站式”處理。借助互聯(lián)網(wǎng)高效便捷的優(yōu)勢(shì),代表工作大踏步前行發(fā)展,工作質(zhì)量和效率大幅提升。
為進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為,宿遷市人大常委會(huì)著力構(gòu)建“代表履職信息登記管理系統(tǒng)”,并制定出臺(tái)《代表履職信息登記與管理暫行辦法》,建立了代表活動(dòng)信息實(shí)時(shí)登記制度。現(xiàn)在,每位市人大代表都有詳實(shí)的電子履職檔案,其出席人代會(huì)及閉會(huì)期間履職活動(dòng)情況一目了然,包括提出議案建議,參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、代表主題活動(dòng)等情況,并可以進(jìn)行數(shù)據(jù)化分析,為考量代表履職提供了量化依據(jù),有效規(guī)避代表履職多與少、好與壞一筆“糊涂賬”的現(xiàn)象。2018年,《宿遷市人大代表履職考核辦法》正式實(shí)施,并據(jù)此評(píng)選出20名履職先進(jìn)個(gè)人,有效激發(fā)了代表履職熱情。
主動(dòng)順應(yīng)智能手機(jī)上網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì),借助潮流“微”元素,方便代表掌上履職。一是建立不同群體微信群,有各級(jí)人大代表群,普發(fā)文件和通知實(shí)現(xiàn)“秒傳達(dá)”;有上下級(jí)代表工作機(jī)構(gòu)微信群,工作交流實(shí)現(xiàn)“零距離”;鼓勵(lì)代表自發(fā)建立與所聯(lián)系選民或群眾微信群,架起快捷“連心橋”。二是開設(shè)微信公眾號(hào)和宿遷人大App,方便代表隨時(shí)隨地查閱工作動(dòng)態(tài)、新聞資訊、重要專題等人大信息,擴(kuò)大代表對(duì)人大工作了解的深度和廣度。三是利用意見征集及調(diào)查問卷等手機(jī)小程序,拓展代表意見建議反饋渠道。
傳遞人大聲音,講好代表故事,是新時(shí)代人大工作的重要組成部分。宿遷市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用傳統(tǒng)傳媒和新興媒體,真實(shí)生動(dòng)地講述代表故事,展示代表風(fēng)采。一方面,在《宿遷日?qǐng)?bào)》開設(shè)《“聯(lián)”出一片新天地》專欄,專題報(bào)道代表主題活動(dòng),現(xiàn)已推出6期專版,并聯(lián)合宿遷電視臺(tái)制作《人民的權(quán)力》宣傳片,定期播出代表履職事跡,充分用好傳統(tǒng)主流媒體的品牌和信譽(yù)優(yōu)勢(shì)。另一方面,在人大官網(wǎng)開設(shè)《履職路上》系列報(bào)道,利用微信公眾號(hào)定期推送《代表風(fēng)采》小視頻等,與傳統(tǒng)媒體相呼應(yīng),全方位展示代表履職為民、積極作為的良好形象,大力營(yíng)造支持和保障代表履職的濃厚社會(huì)氛圍。