■錢蘭 馬平 繆皓

“泰州這些年致力打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題，如門好進(jìn)、臉好看、事卻難辦的現(xiàn)象仍不同程度存在?！薄敖ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化行政審批制度，減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用，讓企業(yè)有獲得感?！薄?/p>

在11月上旬舉行的泰州市第五屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”主題，出席會(huì)議的常委會(huì)委員和列席代表開展專項(xiàng)評(píng)議，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、提出建議，為泰州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)出謀劃策。

泰州市人大常委會(huì)經(jīng)工委主任戈琦介紹，為落實(shí)中央和省市委支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展及減稅降費(fèi)相關(guān)政策，為企業(yè)“松綁”、為發(fā)展“加油”，市人大常委會(huì)決定將“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”列為今年重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)市發(fā)改委、工信局、行政審批局等10家重點(diǎn)政府部門及10家重點(diǎn)金融單位開展專項(xiàng)工作評(píng)議。

對(duì)20家部門單位聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)工作評(píng)議，這在泰州人大歷史上尚屬首次。市人大常委會(huì)精心制定評(píng)議活動(dòng)方案，成立專項(xiàng)工作評(píng)議組，創(chuàng)新調(diào)研方式，充分發(fā)揮人大代表主體作用，讓人民來(lái)評(píng)判。

今年6月，泰州市社情民意調(diào)查中心作為第三方中介機(jī)構(gòu)，受市人大常委會(huì)委托，進(jìn)行營(yíng)商環(huán)境社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)問(wèn)卷調(diào)查，先后赴三市四區(qū)，到基層企業(yè)、銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、行政審批窗口，當(dāng)面征求1800多名縣鄉(xiāng)人大代表、基層部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)、建議。7月中旬，市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員帶領(lǐng)6個(gè)評(píng)議小組分赴各區(qū)市和被評(píng)議的政府部門、金融單位，采取召開調(diào)研會(huì)、個(gè)別座談、查閱資料、實(shí)地視察、走訪部門窗口等方式進(jìn)行調(diào)研，召開各類座談會(huì)42次，詳細(xì)了解責(zé)任落實(shí)、審批改革、優(yōu)化服務(wù)等情況，征求部分人大代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，并對(duì)被評(píng)部門單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

9月7日，市人大召開政情通報(bào)會(huì)，全市400多名全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)人大代表匯聚一堂，集中測(cè)評(píng)被評(píng)政府部門和金融機(jī)構(gòu)，填寫社會(huì)滿意度調(diào)查問(wèn)卷。

為公平公正地推進(jìn)專項(xiàng)工作評(píng)議，市五屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議專門安排半天時(shí)間，集中聽(tīng)取評(píng)議工作報(bào)告和6個(gè)評(píng)議小組的評(píng)議意見(jiàn)，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果及評(píng)議報(bào)告，將書面報(bào)送市委、市政府、市紀(jì)委、組織部、效能辦。市效能辦派員到會(huì)聽(tīng)取評(píng)議結(jié)果，并將在相關(guān)考核中直接運(yùn)用。

市人大常委會(huì)副主任孫耀燦在評(píng)議報(bào)告中指出，近年來(lái)泰州營(yíng)商環(huán)境有了大幅改善，但仍然存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：組織推進(jìn)不夠有力，審批改革不夠徹底，執(zhí)法監(jiān)管不夠規(guī)范，要素供給不夠給力。建議政府部門及金融單位提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于自我革命，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“市政府各相關(guān)部門將認(rèn)真吸收采納評(píng)議組的意見(jiàn)建議，積極破解民營(yíng)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等全過(guò)程中的‘堵點(diǎn)’‘痛點(diǎn)’，繼續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)的‘減法’，做好政務(wù)服務(wù)的‘加法’，做好政策落實(shí)的‘乘法’，做足降低企業(yè)成本的‘除法’，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！备笔虚L(zhǎng)陳明冠明確表態(tài)。

市發(fā)改委主任祝光表示，這次接受專項(xiàng)評(píng)議，既看到了成績(jī)，又看到了工作中存在的明顯不足，更指明了今后改進(jìn)提升的方向。下一步，他們將明確問(wèn)題整改清單，確保限期整改到位，努力打造泰州企業(yè)家有明顯獲得感的營(yíng)商環(huán)境。

市人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記王建認(rèn)為，這次專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)主題鮮明，重點(diǎn)突出，效果較好，既評(píng)出了壓力，也議出了動(dòng)力，更增強(qiáng)了合力。針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、指出的不足，相關(guān)部門和金融單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、法治意識(shí)以及主動(dòng)接受人大監(jiān)督的意識(shí)，列出問(wèn)題清單，落實(shí)整改任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，實(shí)施銷號(hào)整改，確保整改到位。市人大常委會(huì)將加強(qiáng)專項(xiàng)工作評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)與相關(guān)部門單位點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)，以更好地解決各自重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，還將根據(jù)整改情況，適時(shí)組織“回頭看”，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督“閉環(huán)”。