3月6日，重慶代表團全體會議向中外記者開放，會議氣氛真摯熱烈 攝影/巨建兵

3月6日，重慶代表團在駐地舉行團組開放日活動，繼續(xù)審議政府工作報告。審議結束后，全國人大代表、市委書記陳敏爾，全國人大代表、市委副書記、市長唐良智，全國人大代表、市委常委、常務副市長吳存榮，全國人大代表、市委常委、秘書長王賦分別回答了記者提問。

人民日報記者：去年全國兩會期間，習近平總書記參加重慶代表團審議，著重就營造良好政治生態(tài)作出重要講話，并對重慶提出了“從全局謀劃一域、以一域服務全局”的指示要求。請問陳書記重慶是如何落實總書記這一重要指示精神，以更好發(fā)揮自身在全國大局中的優(yōu)勢和作用？

陳敏爾：習近平總書記2016年視察重慶、去年全國兩會期間參加重慶代表團審議時，對重慶提出了“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標要求，站位很高，定位很準。這本身是習近平總書記在全國大局中謀劃重慶一域，體現(xiàn)了“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、西部大開發(fā)三大戰(zhàn)略，為我們指明了發(fā)展方向和路徑。我們把這些目標要求落實好，就是在為全局作出應有貢獻。在貫徹落實過程中，重慶應該而且可以打好“四張牌”。

3月6日，重慶代表團全體會議向中外媒體開放，為了搶占有利位置，中外記者早早便來到會議大廳，在媒體區(qū)內架起“長槍短炮” 攝影/熊明

一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建設內陸開放高地。重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。重慶的開發(fā)開放，體現(xiàn)高質量發(fā)展導向，有助于在西部內陸地區(qū)帶頭開放、帶動開放。擴大開放，首先是大通道的問題。我們努力打通東南西北四個方向的對外大通道，構建鐵公水空四式聯(lián)動的物流大樞紐，打造人流、物流、資金流、信息流四種要素聚散的開放大口岸。我們要用好大通道，形成大樞紐，打造大口岸，發(fā)展開放型經(jīng)濟，為西部內陸地區(qū)開發(fā)開放作出貢獻。

二是發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，加快建設山清水秀美麗之地。重慶地處長江上游和三峽庫區(qū)腹心地帶。保護好長江母親河，事關重慶長遠發(fā)展，事關全國發(fā)展大局。重慶處在上游，就要有上游意識、上游責任、上游擔當。我們認真落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，學好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化“兩化路”，統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。重慶是一座江城、山城，我們要打好生態(tài)這張牌，讓一江碧水、兩岸青山的美景煥發(fā)新的風采。

三是發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。重慶歷史上就是工業(yè)重鎮(zhèn)，我們國家41個工業(yè)大類中重慶有39個，特別是這些年形成了電子信息產業(yè)和汽車制造業(yè)兩大集群。除了制造業(yè)基礎扎實，我們還有一個好基礎，就是現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。重慶的產業(yè)基礎是好的，但轉型升級還不夠。我們要讓制造業(yè)更加現(xiàn)代、更加先進，讓服務業(yè)、農業(yè)具有更加現(xiàn)代化的含量、更高的質量效益。

四是發(fā)揮體制優(yōu)勢，建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展的直轄市。重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體。這“四大”也說明我們發(fā)展空間很大。如果既能把城市搞好，提升城市的品質，又能把鄉(xiāng)村搞好，讓兩者融合在一起，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重慶就會成為全國非常有特色的直轄市。所以，我們講鄉(xiāng)村振興和城市提升是重慶兩個基本的工作面，目的是讓城鄉(xiāng)各美其美，美美與共。

3月6日，重慶代表團全體會議向媒體開放，境內外150余名記者來到會場攝影/蘇思

香港商報記者：我們了解到，重慶提出統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩大基本面，現(xiàn)在進展怎么樣？下一步有什么打算？

唐良智：重慶城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展任務繁重。習近平總書記要求我們加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，強調要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。按照總書記重要指示要求，市委、市政府提出統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興和城市提升兩大基本面，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

去年，我們謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，精準落實“五個振興”要求，推出22類159項政策措施，啟動11個區(qū)縣、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、220個村分層分類試驗示范，重點在四個方面下功夫：一是堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持目標標準，落實精準方略，狠抓中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改，確保大力度高質量如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。二是深化農業(yè)供給側結構性改革，重點發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，促進農業(yè)“接二連三”。三是全面深化農村改革，重點推進農村承包地、宅基地“三權”分置改革和“三變”改革、“三社”融合發(fā)展試點。四是扎實開展農村人居環(huán)境整治，加快補齊農村基礎設施和基本公共服務短板，努力實現(xiàn)產業(yè)興、百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一，讓廣袤農村成為記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。

同時，我們謀劃實施城市提升行動計劃，貫徹總書記提出的“一尊重五統(tǒng)籌”要求，聚焦國際化、綠色化、智能化、人文化，實施21個專項和79個子項，加快提升城市經(jīng)濟品質、人文品質、生態(tài)品質、生活品質。一是構建分類指導的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，啟動編制國土空間規(guī)劃，推動主城區(qū)和渝西片區(qū)建設現(xiàn)代化都市圈，促進渝東北片區(qū)、渝東南片區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。二是構建以交通為重點的網(wǎng)絡型基礎設施體系，堅持以軌道交通引領城市發(fā)展格局，推動“三鐵”融合，實施交通建設“三年行動計劃”、高鐵建設五年行動方案，著力構建“米”字型高鐵網(wǎng)，實施城市軌道交通成網(wǎng)計劃。三是推進以“兩江四岸”為主軸的城市有機更新，彰顯“山城”“江城”特色，提升城市功能品質。四是深化大城細管、大城智管、大城眾管，推進“馬路辦公”常態(tài)化、機制化，讓城市干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游。

3月6日，重慶代表團全體會議向媒體開放，記者踴躍提問 攝影/巨建兵

中新社記者：中央明確提出，加大基礎設施領域補短板的力度。我們注意到，重慶正在實施交通建設“三年行動計劃”，去年交通基礎設施投入明顯加大了力度。請介紹一下這方面的情況。

吳存榮：基礎設施補短板，既是重要的經(jīng)濟工作，也是重大的民生工程，是破解發(fā)展不平衡、不充分問題的關鍵舉措。交通建設更是先手棋，事關區(qū)域發(fā)展全局，事關全面小康進程。

2017年7月陳敏爾書記剛到重慶不久，就在充分調研基礎上，主持市委常委會會議專題研究交通建設工作，提出打好交通建設“三年會戰(zhàn)”。一年多來，市委、市政府系統(tǒng)謀劃，精心實施，在國家有關部委大力支持下，重慶交通建設按下“快進鍵”，跑出“加速度”，呈現(xiàn)三個特點：

一是投入力度前所未有。去年在地方財力十分有限的情況下，重慶多方籌資推進交通建設，全面完成投資1432億元，占市級基礎設施重大項目總投資的80%。其中，鐵路投資持續(xù)放量，高速公路和農村公路投資均實現(xiàn)了20%以上的高增長。

二是各類交通建設協(xié)同發(fā)力、全線鋪開。新開工渝湘高鐵、重慶東站等重大項目，渝貴鐵路等項目建成投用。高速公路18個共1091公里在建項目加速推進。普通干線公路啟動4000公里，建成1100公里。“四好農村路”開工2.8萬公里，建成投用2.5萬公里，助推10萬多貧困人口成功脫貧。城市軌道交通二、三期規(guī)劃全面開工，208公里項目正加快建設。巫山機場基本建成，今年上半年有望投用。航道整治和港口建設進展順利。

三是各種交通方式互聯(lián)互通、融合發(fā)展。高鐵通車里程增加到492公里，高速公路通車里程近3100公里，軌道交通營運線路達8條、通車里程313公里。江北機場旅客吞吐量突破4000萬人次。長江上游航運中心也日漸形成。

下一步，我們將緊扣中央決策部署和總書記對重慶的殷殷囑托，根據(jù)政府工作報告要求，加力加速交通建設。力爭年內開工渝昆、渝西、渝萬等高鐵，到2022年全面開工8條共1700公里高鐵。啟動軌道交通四期項目，到2022年運營和在建總里程超過850公里。到2020年高速公路對外出口通道達到27個，覆蓋全市75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年再改造3300公里普通干線公路，新建“四好農村路”2.4萬公里。今年力爭開工江北機場T3B航站樓和第四跑道，加快武隆機場建設和萬州、黔江機場改擴建。構建以“一干兩支四樞紐”為骨架的內河航運體系，打造名副其實的長江上游航運中心。

總體上我們的目標是，力爭通過5年左右時間，重慶交通設施實現(xiàn)重大改觀，為加快實現(xiàn)總書記對重慶提出的“兩點”定位和“兩地”“兩高”目標，奠定良好的交通基礎。

中央廣播電視總臺記者：陳書記您好，我們注意到，您多次講到，重慶經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。請問您如何看待和應對當前經(jīng)濟形勢，推動重慶經(jīng)濟高質量發(fā)展？

陳敏爾：重慶連續(xù)10多年保持兩位數(shù)的高速增長，現(xiàn)在經(jīng)濟增速有所回落，原因是多方面的：有的是周期性市場需求變化所致，有的是積累的結構性矛盾所致。過去那種經(jīng)濟高增長模式已難以為繼，出路就是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，這是大勢所趨，勢在必行。

目前，雖然我市部分經(jīng)濟指標增速在下行，但經(jīng)濟高質量發(fā)展的態(tài)勢在上行。我市工業(yè)增加值、固定資產投資等指標增速在回落，影響到整個GDP增長。但是，代表高質量發(fā)展的指標在上行，新動能加快成長，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)增加值分別增長14.5%和14%；三次產業(yè)結構在優(yōu)化，服務業(yè)增長勢頭比較好，第三產業(yè)占比已經(jīng)超過第二產業(yè)；就業(yè)指標向好，就業(yè)在增長，并且就業(yè)機會、就業(yè)質量都在向好。更重要的是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，當然我們對治理污染任務決不能掉以輕心?？傊?，重慶發(fā)展的科技含量、就業(yè)容量、環(huán)境質量都在上行。我們要辯證看待下行與上行的關系，客觀地看待重慶的經(jīng)濟增長問題。

面對經(jīng)濟下行壓力較大的情況，最重要的是保持戰(zhàn)略定力。3月5日，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時，專門強調要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力。我們決不能因為經(jīng)濟發(fā)展一時的回落、一時的困難就回頭走老路。要堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，堅持“兩個輪子”一起轉。一是深化供給側結構性改革。貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議提出的“八字方針”，切實鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業(yè)鏈水平，暢通經(jīng)濟循環(huán)，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，提供更有效的產品和服務。二是推進大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新。去年我們成功舉辦首屆智博會，總書記發(fā)來賀信，明確指出“智能化：為經(jīng)濟賦能、為生活添彩”。大數(shù)據(jù)智能化有多種價值，既有商用價值，能夠為經(jīng)濟賦能，促進產業(yè)轉型升級；也有民用價值，能夠為人民生活添彩，提供更便捷的就業(yè)、醫(yī)療、教育、旅游等服務；還有政用價值，有利于提高政府治理、管理、決策水平。今年我們還將舉辦第二屆智博會，希望大家給予更多關注。

3月6日，重慶代表團全體會議向媒體開放，記者踴躍提問 攝影/蘇思

經(jīng)濟日報記者：習近平總書記要求重慶加快建設山清水秀美麗之地，去年重慶專門召開全市性大會進行部署。請您介紹一下工作進展情況。

唐良智：2016年習近平總書記視察重慶時，囑托我們“建設長江上游重要生態(tài)屏障，推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地”。去年全國兩會期間，總書記參加重慶代表團審議時，要求我們加快建設山清水秀美麗之地，為重慶生態(tài)文明建設指明了方向，提供了遵循。

昨天，總書記參加內蒙古代表團審議時強調，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。這“四個一”讓我們進一步深化了認識，更加深刻領悟到習近平生態(tài)文明思想的內涵、要義和精髓。我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。

過去一年，重慶深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實總書記的重要指示要求，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。我們研究出臺“1+3”文件，認真落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”方針，學好用好綠水青山就是金山銀山“兩山論”，走深走實產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化“兩化路”，加快建設山清水秀美麗之地。

一是加強生態(tài)保護與修復，強化上游意識，擔起上游責任，堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，劃定生態(tài)保護紅線2.04萬平方公里。二是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施碧水、藍天、綠地、田園、寧靜“五大環(huán)保行動”，長江干流重慶段水質總體為優(yōu)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到316天。三是推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等綠色產業(yè)，去年環(huán)保產業(yè)產值增長20%以上。四是加強生態(tài)文明制度建設，完成生態(tài)環(huán)境損害賠償、流域橫向生態(tài)保護補償?shù)雀母锸马棥?/p>

經(jīng)過一年來的努力，重慶生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。越來越多的外地朋友來重慶感受“山水之城·美麗之地”的獨特魅力。誠摯邀請各位記者和國內外朋友們到重慶走一走、看一看，在重慶“行千里·致廣大”！

香港大公報記者：請問重慶市委改革辦負責人，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上，發(fā)出了“將改革進行到底”的號召。請問，對于貫徹落實總書記重要指示，重慶去年全面深化改革進行得怎么樣？今年有什么考慮？

王賦：過去一年，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展背后都有改革的“影子”。一年來，我們認真貫徹落實習近平總書記去年3月10日參加重慶代表團審議時提出的“團結一致、沉心靜氣”“銳意進取、埋頭苦干”重要指示要求，全市上下興調研、轉作風、促落實，扎實推進各方面改革工作，取得了明顯成效。

一方面，我們補齊了欠賬、沒有欠新賬，重慶改革的步伐重新跟上了全國進度。到去年底，在黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會部署安排的改革任務中，涉及重慶的改革任務落實率達到91%；中央部署安排重慶的改革試點任務完成率達到87%；黨的十九大部署安排的改革任務，重慶已經(jīng)全部對接啟動。

另一方面，一批重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的改革取得了突破。過去一年，重慶的一些改革在全國性會議上作了經(jīng)驗交流，人民日報、經(jīng)濟日報等中央媒體也進行了專題報道，中央部委的一些通報簡報還專題刊載。比如，重慶一些深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農業(yè)供給側結構性改革，在保證糧食生產的基礎上進行種植業(yè)結構調整，引入農村“三變”改革，推動農業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，一年下來成效非常好。石柱縣中益鄉(xiāng)去年農民人均純收入增加了1722元、增幅23%，這種改革帶來的效益是農民能夠切身感受到的。再比如，重鋼的改革現(xiàn)在已經(jīng)成為國企改革的一個成功案例和范本。還有就是“全渝通辦”，這是重慶推進“放管服”和行政審批制度改革的一項重大舉措，取得了很好的成效，很多企業(yè)家代表對改革帶來的便利感受很深。這樣的改革案例還有很多。

對于2019年重慶改革工作，在全國兩會之前，市委全面深化改革委員會第三次會議已經(jīng)作了全面安排部署。主要任務就是深入貫徹落實習近平總書記提出的“四個多抓”的要求，確定了294個重大改革項目、30個可復制可推廣項目，我們將抓緊抓實抓好?？傊?，在新的一年，我們有信心、也有能力把各項改革任務落實得更好，努力推動重慶全面深化改革工作再上新臺階。

新華社記者：陳書記您好，剛才您談到創(chuàng)造高品質生活這個話題。請問，重慶在這方面采取了哪些措施，取得了什么效果？

陳敏爾：高品質生活體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，本質是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。我們講“兩高”，就是推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。“兩高”相互緊密聯(lián)系，高品質生活要通過高質量發(fā)展來實現(xiàn)，高品質生活也能夠促進高質量發(fā)展。所以，民生和發(fā)展是辯證統(tǒng)一的。這個問題在重慶很有針對性。

創(chuàng)造高品質生活是一個循序漸進的過程，不同的階段有不同的生活需求、不同的生活品質。要堅持從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，盡力而為、量力而行，一年接著一年干，一點一點地積累，決不能盲目樂觀，不能吊高胃口。

首先，要兜住兩個底線。一個是農村貧困人口。目前重慶還有13.9萬農村貧困人口，脫貧攻堅任務不輕。解決脫貧問題，有的需要政策兜底，有的需要發(fā)展產業(yè)，確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”。另一個就是城市困難群眾。重慶還有40多萬城市困難群眾，這也需高度重視，不斷提高保障標準和救助水平。

其次，要抓實三件事情。一是孩子的就學。目前，我市學前教育存在供給不足等問題，義務教育辦學質量有待提高，職業(yè)教育和高等教育發(fā)展還需要繼續(xù)努力。我們要更多地提供高品質的教育資源，讓孩子們實現(xiàn)高品質就學。這是一項基礎性的工作。二是年輕人的就業(yè)。去年重慶新增就業(yè)75.3萬人，政府做的工作就是提供就業(yè)崗位，做好就業(yè)培訓服務。對于大學生、年輕人、困難家庭來講，穩(wěn)定就業(yè)是很重要的保障。年輕人就業(yè)應該和創(chuàng)業(yè)結合。創(chuàng)業(yè)有多種形式，要從每個人實際出發(fā)、從社會需求出發(fā)來選擇創(chuàng)業(yè)的方式。三是老年人的養(yǎng)老。重慶60歲以上的戶籍老年人口有720萬，占全市戶籍人口總數(shù)的21.1%。養(yǎng)老問題是一個很重要的社會問題。社區(qū)養(yǎng)老是老年人比較愿意選擇的一種養(yǎng)老方式，當前發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老空間很大、機遇很好。解決養(yǎng)老問題，既要靠市場化供給，又要靠政府提供公共服務。

三要搞好城鄉(xiāng)環(huán)境。重慶正在實施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城市提升行動計劃，這兩項工作都是奔著宜居宜業(yè)宜游這樣一個環(huán)境去努力的。重慶兩個字拆開來寫，就是千里為重、廣大為慶，在重慶行千里可以致廣大，我們要創(chuàng)造的就是“近者悅遠者來”的環(huán)境，這是一種境界、一種價值追求。既要為重慶人民實現(xiàn)美好生活向往作出不懈努力，也要為外來的就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者、觀光者、投資者提供越來越好的營商環(huán)境、生活環(huán)境、工作環(huán)境，讓各類人才愉快地在重慶追夢逐夢圓夢。