吳焰

2019年3月20日，納扎爾巴耶夫在阿斯塔納出席新總統(tǒng)托卡耶夫宣誓就職儀式。

努爾蘇丹·阿比舍維奇·納扎爾巴耶夫

1940年生于蘇聯(lián)哈薩克蘇維埃社會主義共和國。1989年任哈共中央第一書記，1990年進入蘇共中央政治局，1991年任獨立后的哈薩克斯坦共和國首任總統(tǒng)，并長期連任。2019年3月辭職。

3月20日，哈薩克斯坦舉行了新總統(tǒng)托卡耶夫就職儀式。78歲的納扎爾巴耶夫隨后從總統(tǒng)府搬到了國家圖書館——那個暗夜中如璀璨星球的國家建筑，結(jié)束了漫長的總統(tǒng)生涯。

前一天晚7時，他突然通過電視宣布辭職。全世界都還沒完全反應(yīng)過來，這位濃眉大眼的開國總統(tǒng)已經(jīng)瀟灑地轉(zhuǎn)身離去，走路依舊昂首挺胸，隱約透出摔跤手般的勇猛氣勢。

3月23日是哈薩克族的新年。外界猜測，他之所以選擇新年前宣布辭職，是想“辭舊迎新”。

2019年3月21日，納扎爾巴耶夫與托卡耶夫（右）一起出席哈薩克斯坦傳統(tǒng)節(jié)日活動。

“哈薩克斯坦之父”

1940年7月，納扎爾巴耶夫出生在阿拉木圖附近一個普通牧民家庭。戰(zhàn)爭、旱災(zāi)、饑荒，讓他童年時代總是饑腸轆轆。他回憶：“那時候什么可盡情享受呢？就是阿拉套雪峰頂上的藍天、燦爛的陽光和山中無與倫比的清新空氣?！?/p>

18歲時，他首次離鄉(xiāng)，來到第聶伯羅捷爾任斯克市技工學(xué)校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后進了卡拉干達冶金聯(lián)合企業(yè)，當(dāng)過鑄鐵工、高爐工、調(diào)度員、工長。7年工人經(jīng)歷磨煉了他的意志。后來，他還獲得了經(jīng)濟學(xué)博士。

22歲加入蘇共，29歲成為管理干部，39歲當(dāng)上省部級領(lǐng)導(dǎo)，納扎爾巴耶夫“進步”很快。1986年，時任哈薩克部長會議主席的他妥善處理了阿拉木圖一起群體事件，贏得了聲譽。他被視為“最有前途的少數(shù)民族干部”，1989年當(dāng)上哈共中央第一書記。1990年他進入蘇共中央政治局，成為僅次于戈爾巴喬夫和葉利欽的三號人物。當(dāng)時盛傳他可能接任蘇聯(lián)總理。蘇聯(lián)解體后，他于1991年毫無懸念地當(dāng)選為哈薩克斯坦共和國首任總統(tǒng)。當(dāng)選之日他寫下詩句：“你好，年輕的國家！”

那時，他十分清楚自己面臨的窘境：哈薩克斯坦遠離世界經(jīng)濟核心區(qū)域，雖然資源豐富，但工業(yè)基礎(chǔ)差，資金不足，經(jīng)濟依賴俄羅斯;國內(nèi)有100多個民族，其中哈俄兩族各占40%，難以團結(jié);巨量核武器存在于國內(nèi)，成了燙手山芋;極端主義暗流涌動，隨時可能爆發(fā);和俄羅斯之間存在鐵路運輸、拜科努爾航天發(fā)射場、里海劃界等問題，與中國的邊界也模糊不定，同中亞其他新獨立國家矛盾不少……

面對困境，他以一種既溫和又鐵腕的方式，為這個新生國家制定“千年大計”。面對幾乎癱瘓的企業(yè)，他大膽推進私有化，盡管招致大量指責(zé)，但一大批企業(yè)“起死回生”，哈經(jīng)濟逐漸恢復(fù)，社會秩序走向安定。依托豐富的油氣資源，他大膽開拓多元市場出口，提出“哈薩克斯坦2050”國家發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫“未來之路”和“數(shù)碼哈薩克”等藍圖……

蘇聯(lián)解體后，哈境內(nèi)有上千枚核彈頭、幾十架戰(zhàn)略轟炸機、幾百枚巡航導(dǎo)彈，成為僅次于美、俄、烏的第四大核國家。但他果斷決定棄核，成為世界上首個自愿放棄核武器庫的國家，又與其他4個中亞國家簽署《中亞無核武器區(qū)條約》，使中亞成為北半球首個無核武器區(qū)。這為他換來了時間和機遇。

1997年，他力排眾議，將首都從東南角的阿拉木圖遷至北部偏遠的阿斯塔納。當(dāng)時，“很多人都說我瘋了”。如今，人們意識到此舉將國家重心北移，帶動北部地區(qū)發(fā)展，鏟除了分裂危險，讓國家更穩(wěn)定。在他帶領(lǐng)下，哈國沒有發(fā)生其他獨聯(lián)體國家出現(xiàn)的動蕩，而是經(jīng)濟增長、政局穩(wěn)定、民族團結(jié)，闖入世界經(jīng)濟前50強。

俄羅斯總統(tǒng)普京在祝賀納扎爾巴耶夫65歲生日時稱，他“從零開始建起了一個獨立國家，只有非凡的人才能完成這一艱巨的任務(wù)”。特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，在與納扎爾巴耶夫通電話時稱贊其領(lǐng)導(dǎo)能力。而納扎爾巴耶夫這樣總結(jié)自己的執(zhí)政成績：在蘇聯(lián)的廢墟上建立起成功的國家和現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟，在多民族和多宗教的國內(nèi)創(chuàng)造了和平與穩(wěn)定。

掌權(quán)28年，納扎爾巴耶夫經(jīng)歷了1次公投、4次大選，每次選舉都高票連任。最近一次是2015年大選，他以97.7%的支持率連任。根據(jù)哈憲法規(guī)定，總統(tǒng)可以長期連任。支持者說，他的絕對威信讓他擁有最多民意支持;而反對者則稱，沒有政治對手的“連任”和高得票率是“威權(quán)主義”的結(jié)果。但雙方在一點上有共識：如果不是主動辭職，這位“哈薩克斯坦之父”還會干下去，至少會干到2020年4月任期結(jié)束。

2002年，納扎爾巴耶夫與俄羅斯總統(tǒng)普京一起在哈薩克斯坦一滑雪勝地滑雪。

女兒成為新“二號人物”

隨著納扎爾巴耶夫的主動辭職，他的“掌國傳奇”又增加重重一筆——他創(chuàng)造了權(quán)力平穩(wěn)交接的新“中亞模式”。

環(huán)顧中亞各國，同屬于蘇聯(lián)解體后的“國家遺產(chǎn)”，國家元首同是由蘇聯(lián)體制內(nèi)官員“變身”而來并長期執(zhí)政，其他國家在權(quán)力交接上幾乎都不太平。在烏茲別克斯坦，總統(tǒng)卡里莫夫選擇了保守路線，維持穩(wěn)定為第一，死后家族遭清算;在土庫曼斯坦，“土庫曼巴希”尼亞佐夫搞愚民政策，最終死因不明;吉爾吉斯斯坦發(fā)生兩次“顏色革命”，兩位總統(tǒng)逃亡;塔吉克斯坦則打起了內(nèi)戰(zhàn)……有分析稱，這些事也許讓納扎爾巴耶夫警醒，并及早醞釀權(quán)力傳承。近一兩年，哈經(jīng)濟下行壓力趨大，國內(nèi)反政府輿論有所抬頭，加上自己年事已高，可能促使他在自己還能牢牢掌握主動權(quán)時，選擇最有利的時機與方式完成政權(quán)過渡。

不再任總統(tǒng)的納扎爾巴耶夫，仍擁有巨大的權(quán)力。2000年，哈議會通過《首任總統(tǒng)法》，確認納扎爾巴耶夫卸任后的地位是“首任總統(tǒng)”而非“前總統(tǒng)”，并賦予了“首任總統(tǒng)”獨特的政治權(quán)力;2010年，議會賦予納扎爾巴耶夫“民族領(lǐng)袖”的終身頭銜，保護他本人及其家庭成員免受司法追究，確保他在卸任總統(tǒng)后仍有獨立的行政團隊;2018年7月12日正式生效的《哈薩克斯坦共和國安全會議法》，更授予了首任總統(tǒng)安全會議終身主席的權(quán)力……

納扎爾巴耶夫在辭職時強調(diào)，自己仍是哈國安會和執(zhí)政的“祖國之光”黨的主席。不過他也說，自己未來的任務(wù)是“要確保將政權(quán)交到新一代領(lǐng)導(dǎo)人的手中，他們將繼續(xù)推進國家正在進行的改革”。

人們注意到，代替納扎爾巴耶夫完成剩余任期的是哈國“二號人物”、議會上院議長托卡耶夫。他是納扎爾巴耶夫最忠誠的政治伙伴，兩人自國家獨立第一天起就在一起工作。納扎爾巴耶夫稱他為“誠實、有責(zé)任感和說到就做到的人”，是“我們能信賴、把哈薩克斯坦交給他管理的那個人”。

托卡耶夫曾是蘇聯(lián)外交官，也曾任聯(lián)合國副秘書長。外界一致認為“這是一個觀點非常溫和的人，不喜歡在任何方向做激進改變”。人們相信他會忠實地執(zhí)行納扎爾巴耶夫制定的路線。宣誓就職后，托卡耶夫授予納扎爾巴耶夫民族英雄稱號和金星勛章，并表示自己將繼續(xù)執(zhí)行原來的政策方針。他還提議把首都改名為納扎爾巴耶夫的名字“努爾蘇丹”，并在首都建一座紀念首任總統(tǒng)的紀念碑。

當(dāng)日，納扎爾巴耶夫的大女兒達莉佳在上議院全票當(dāng)選為新議長，成為哈新政權(quán)的二號人物。人們相信，她會在哈政治生活中扮演更重要的角色。

納扎爾巴耶夫辭職后，哈民眾雖然普遍傷感甚至茫然，但哈國內(nèi)局勢總體穩(wěn)定。一向喜歡批判納扎爾巴耶夫的西方評論家也不得不承認，他在不是“非辭不可”的情況下自愿提前離任，是勇氣，更是智慧。這次權(quán)力過渡沒有引發(fā)政治動蕩，是他對國家和人民的又一貢獻。而在所謂“后納扎爾巴耶夫”時代，他并不會真正缺席，這也為其路線的長期推行贏得了時間、空間和主動權(quán)。

平衡外交

納扎爾巴耶夫辭職后，《紐約時報》載文稱，在外交政策方面，哈薩克斯坦在兩個鄰國俄中之間進行了巧妙的平衡，同時保持了與美國的友好關(guān)系。俄政治觀察家朱拉夫列夫則稱：“作為蘇聯(lián)地區(qū)政治最穩(wěn)定國家之一的領(lǐng)導(dǎo)者，納扎爾巴耶夫似乎總能與國際合作伙伴找到共同語言。”

蘇聯(lián)解體后，哈俄關(guān)系雖有起伏，但總體保持親密的伙伴關(guān)系。納扎爾巴耶夫宣布辭職前數(shù)小時與普京通過電話。據(jù)普京的新聞秘書佩斯科夫透露，兩人主要談了辭職事宜，并約定經(jīng)常聯(lián)系。這次特別的電話顯示了俄哈的特殊關(guān)系。俄總理梅德韋杰夫在納扎爾巴耶夫辭職后公開稱贊這位“歐亞一體化”倡議的提出者，并在社交媒體上感謝他為發(fā)展俄哈關(guān)系所做的一切。5年前，俄、哈、白俄羅斯三國總統(tǒng)在阿斯塔納簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟條約》，是“歐亞一體化”的重要一步。

納扎爾巴耶夫曾說，他希望“與每個人成為朋友”。在實現(xiàn)無核化后，哈薩克斯坦與美國在反恐和經(jīng)貿(mào)等方面繼續(xù)展開合作。去年1月，納扎爾巴耶夫飛往華盛頓與特朗普會面。白宮將美哈關(guān)系定義為“增強的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，雙方簽署了涉及航空、農(nóng)業(yè)、石化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的20多個協(xié)議，意向總額高達70億美元。

游走于俄美之間，需要“左右逢源”的能力，納扎爾巴耶夫做到了。身為集體安全條約組織活躍的一員，哈積極參與俄方牽頭進行的軍演;但同時，哈美也每年舉行名為“草原之鷹”的聯(lián)合軍演——這是完全按北約標準進行的。

不僅如此，納扎爾巴耶夫還積極開展多邊外交，提高哈在國際事務(wù)中的地位。他提出建立一個全亞洲范圍的地區(qū)性相互協(xié)作與信任措施會議（即“亞信會議”），他首次倡議召開兩年一屆的世界和傳統(tǒng)宗教領(lǐng)袖大會，以提倡宗教對話、抑制極端主義;阿斯塔納還舉行過為解決敘利亞局勢而進行的談判。而他在總統(tǒng)任上最后一項外交成就是去年8月與俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署“里海法律地位公約”。

正如朱拉夫列夫所說，納扎爾巴耶夫是“罕見的國家領(lǐng)導(dǎo)人，他設(shè)法追求平衡的外交政策，而不是在俄羅斯和西方之間做出選擇”。

“一帶一路”的首倡之地

“中國人民的老朋友”——用這句話來描述納扎爾巴耶夫，可謂名副其實。他曾多次訪華，并說“中國是一個巨人，哈薩克斯坦始終在關(guān)注偉大鄰邦中國”。2008年北京奧運會時，他更親自擔(dān)任火炬接力境外傳遞首站阿拉木圖站的第一棒火炬手。這位多才多藝的總統(tǒng)擅長彈唱冬不拉，早年創(chuàng)作過一首思念故鄉(xiāng)的曲子，后來成為徐克電影《七劍》的主題曲。喜愛摔跤、網(wǎng)球、滑雪、滑冰的他，訪華時看到中國百姓在戶外打太極拳，還專門學(xué)習(xí)過太極拳。

習(xí)近平主席也多次訪哈。納扎爾巴耶夫陪同習(xí)主席參觀，曾在談起各自國家發(fā)展建設(shè)時，興之所至叫停車隊，邀請習(xí)主席信步走上大橋;為抓緊時間交換意見，他主動提議乘坐中方飛機，陪同習(xí)主席從阿斯塔納飛赴阿拉木圖，在機上共進早餐，咸菜、饅頭、小米粥，促膝相談，縱論天下。

與中國的交往，特別是對“一帶一路”倡議的積極呼應(yīng)，則展示了納扎爾巴耶夫作為政治家的戰(zhàn)略思維。2013年9月，習(xí)主席在阿斯塔納的納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想。哈薩克斯坦由此成為“一帶一路”的首倡之地。納扎爾巴耶夫立即響應(yīng)，提出將哈“光明之路”新經(jīng)濟政策與“一帶一路”無縫對接。哈也成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)建的關(guān)鍵國家，中哈在產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、人文等方面的合作正全面開花。

2008年4月2日，納扎爾巴耶夫從時任中國駐哈大使張喜云（右）手中接過北京奧運火炬。

經(jīng)濟學(xué)家李稻葵教授曾于2017年參加阿斯塔納經(jīng)濟論壇時應(yīng)邀同納扎爾巴耶夫進行深入對話。當(dāng)時，有國外專家對“一帶一路”倡議提出質(zhì)疑，認為它無法造福中亞地區(qū)人民。納扎爾巴耶夫說，哈薩克斯坦的發(fā)展長期以來受到?jīng)]有出?？诘睦_。盡管有很多阿拉伯國家提出愿意為哈薩克斯坦提供長期的出海口，而“中國的近14億人口就是最大的市場和經(jīng)濟動力。跟中國合作，等于為哈薩克斯坦找到了最大的海洋”。2018年11月，他在出席活動時公開駁斥所謂“中國威脅論”。他說：“我多次與中國國家主席習(xí)近平會面，我們開誠布公地談?wù)撨@些話題。中國沒有任何擴張、侵占他國領(lǐng)土的意圖。相反，他們需要的是發(fā)展、平靜的生活，做自己國內(nèi)的事，實現(xiàn)科技進步?！?/p>

有一個細節(jié)耐人尋味。在納扎爾巴耶夫宣布辭職的電視講話中，他介紹托卡耶夫時特別強調(diào)后者“掌握流利的中文”?？吹贸鰜?，他不希望因自己的辭職，讓人們對哈中關(guān)系的未來有任何擔(dān)心。納扎爾巴耶夫的另一親密戰(zhàn)友、前總理馬西莫夫也是“中國通”，曾在中國留學(xué)多年。哈政壇人物的“中國情結(jié)”，連俄羅斯人都注意到了。有評論指出，隨著托卡耶夫的就任，這位曾在北京語言學(xué)院留學(xué)的外交家總統(tǒng)，只會將納扎爾巴耶夫的“中國情緣”加深。